国际在线黑龙江报道（记者 刘才星）：尊重妇女，关爱儿童，是社会文明进步的重要标志。哈尔滨市在国家和省妇儿工委的关心支持和有力领导下，始终把实施妇女儿童发展规划作为贯彻落实男女平等基本国策、儿童优先原则、加快推进哈尔滨全面振兴全方位振兴和全面建成小康社会的战略任务抓在手里、摆上日程，强化政府责任，注重顶层设计，注重统筹推进，优化妇女儿童保护、生存与发展环境，不断开创妇女儿童事业发展新局面。

　　锚定目标提质效 高标准建设妇女儿童事业发展跃上新台阶

　　妇女儿童健康水平得到提高。哈尔滨市妇联实施母婴安全和健康儿童行动计划，婴儿死亡率4.2‰，5岁以下儿童死亡率5.1‰，孕产妇死亡率5.28/10万，产前检查率98.96%，孕产妇艾滋病、梅毒、乙肝检测率均达100%，出生人口健康水平有效提升。

　　妇女儿童受教育水平得到提升。哈尔滨市妇联加大中小学、幼儿园建设力度，学前三年毛入学率85.87%，高中阶段毛入学率95.53%，提升女性终身教育水平，接受各种就业、职业技能培训的女性比例为40.5%。

　　妇女经济领域参与度得到提高。妇女就业层次逐步提高，高级专业技术人员中女性比例、公有经济企事业单位高级专业技术人员女性比例分别为58.66%、57.2%，落实女职工劳动保护规定的企事业比重增至93.9%，侵犯女职工劳动权益案件的仲裁结案率98.54%，女职工劳动安全得到有效落实，农村妇女平等获得经济资源得到有效保障。

　　妇女参政水平得到提高。妇女参与决策与管理的渠道畅通，市人大女代表、市政协女委员分别为30.3%、30.7%，各级领导班子中女性比例稳步提升，县级党委领导班子配有女干部的班子比例为100%，市级政府工作部门领导班子配有女干部的班子比例为73.7%，居委会中女性比例为89%，妇女参与基层民主管理水平稳步上升。

　　妇女儿童社会保障程度得到提高。社会保障制度完善，妇女儿童社会福利保障体系得到有效覆盖，女性参加社会保险人数进一步增加，城镇职工基本养老保险女性参保人数为158.46万人，妇女儿童医疗保障范围不断扩大，孤残儿童的生活保障水平不断提高，孕期和哺乳期等特殊阶段符合救助标准的妇女阶段性纳入低保，弱势妇女儿童社会保障程度得到提高。

　　妇女儿童生存发展环境得到优化。哈尔滨市妇联坚持贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，宣传好家风、好家教，开展“清朗”未成年人网络环境、校园周边网吧专项整治行动，尊重妇女、保护儿童的社会环境日趋良好。生产生活环境进一步改善，农村自来水普及率为97%，城市生活垃圾无害化处理率为100%，服务妇女儿童基础设施越加完备，妇女儿童获得感不断增强。

　　妇女儿童合法权益得到进一步保障。哈尔滨市妇联健全机制，形成合力，法制环境不断优化，建立家暴报警、验伤、处警一条龙工作机制，重拳打击性侵、绑架、伤害、虐待未成年刑事案件，犯罪行为得到有效遏制，加大开展法律宣传和援助力度，妇女儿童权益得到有效维护。

　　戮力同心抓落实 高效能推进妇女儿童事业发展增创新优势

　　统筹推进三纳入，政府责任突出。将推进妇女儿童事业发展纳入市政府常务会议专题研究，确保与市发展实际相符合；纳入全市国民经济和社会发展规划之中，提出“坚持男女平等基本国策，实施妇女儿童发展规划、保障妇女合法权益”；主要指标任务纳入专项规划，确保有效衔接，切实做到与全市经济社会发展同规划、同部署、同推进。

　　政策支持三到位，源头保障明显。哈尔滨市妇联制定市委关于进一步加强和改进新时期妇女工作的意见、关于进一步加强女干部工作的意见等，将难点指标纳入意见推进落实；出台哈尔滨市妇女权益保障条例、市城市居民居住环境保护条例等地方性法规，优化妇女儿童生存发展环境；制定哈尔滨市新型农村合作医疗管理办法、市居住小区配套幼儿园规划建设管理办法等政策服务妇女儿童民生，从源头推动重点难点问题解决。

　　机制建设三健全，工作职责明确。哈尔滨市妇联建立健全成员单位例会机制，定期召开委员工作会议，交流工作经验，解决问题；建立健全攻关联动机制，召开专题研判会，合力解决问题；建立健全责任目标考核机制，规划工作纳入市直机关目标考核体系，目标细化分解，定期对成员单位和各区县进行督导检查，扎实推进两个规划实施。

　　组织体系三完善，工作基础夯实。哈尔滨市妇联完善妇儿办自身建设，市、区县（市）两级妇儿办在机构设置、人员配置、工作经费上予以保证；完善妇儿工委组织架构，妇儿工委成员单位发展到38个，形成以政府部门为主体，法院、检察院、组织部、群团等部门参与的覆盖妇女儿童各领域的组织体系；完善队伍载体，建立了专家评估组、统计监测组及联络员、统计员四支队伍和家暴110、家暴验伤中心等社会化维权载体，规划实施工作基础扎实稳定。

　　惠民项目多倾斜，规划推进高效。哈尔滨市妇联实施公办幼儿园建设项目及三期学前教育三年行动计划；实施妇幼健康保健项目，农村孕产妇住院分娩补助妇幼重大项目实施期间，将农村孕产妇住院分娩与新农合有效结合，在全省率先为207269名农村孕产妇住院分娩正常产提供免费服务；扩大免费婚检项目，将艾滋病筛查纳入婚检必检；实施儿童之家建设项目，成立乡镇儿童督导员、村居儿童主任队伍，通过制定出台相关政策，确定儿童之家建设标准，拓展儿童之家服务范围，在基础较好的社区进行重点建设等，实现90%以上县市社区和主城区社区全覆盖。

　　踔厉奋发担使命 高起点谋划妇女儿童事业发展绘就新画卷

　　妇女儿童事业的发展水平，是衡量社会文明进步程度的重要标志。新颁布实施的第五轮妇女儿童发展规划是哈尔滨市立足新的发展阶段，全面提升妇女儿童工作服务保障水平的纲领性文件，发展目标更具时代特色，为哈尔滨市妇女儿童事业高质量发展提供了根本遵循。

　　规划坚持把党的领导贯穿于规划组织实施、贯穿于妇女儿童事业发展的全过程和各方面。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦短板弱项，提升妇女儿童幸福感、获得感、安全感。坚持对妇女儿童的思想政治引领和思想道德教育，推动理想信念教育常态化制度化，引导支持妇女儿童发扬主人翁精神。坚持落实党中央决策部署，积极回应群众关切，增加新领域新内容，健康、教育、社会保障、权益保护等重点问题增设主要目标、支持性目标和策略措施。坚持推进妇女儿童事业高质量发展，指标设置在国家纲要和省规划基础上进行补充和提高，增加、提高指标共计35个，其中妇女规划12个、儿童规划23个。

　　站在新的历史起点，哈尔滨市妇联将贯彻落实男女平等基本国策和儿童优先原则，按照省委提出的“强化省会责任、树立省会标准、扛起省会担当、展现省会作为”要求，依法保障妇女儿童合法权益，推动哈尔滨市妇女儿童事业高质量发展，谱写哈尔滨妇女儿童事业新篇章。