市域生态魅力格局。 哈尔滨市自然资源和规划局提供

　　日前，记者从哈尔滨市自然资源和规划局获悉，《哈尔滨市国土空间总体规划（2020-2035 年）草案》已编制完成，目前向公众征询意见。《规划》涵盖哈尔滨生态、农业保障、城镇空间布局、历史文化空间保护、中心城区布局、基础设施支撑等诸多领域。

　　打造“北方门户、冰城乐都”

　　《规划》范围包括哈尔滨市级行政辖区内全部国土空间，共5.31万平方公里。本轮规划目标年为2035年，近至2025年，愿景展望至2050年。目标将哈尔滨打造成富裕文明、安定和谐、令人向往的“北方门户、冰城乐都”。哈尔滨市发展定位为：国家重要的先进制造基地、粮食生产及绿色农业产品深加工基地、综合性国家科学中心、国际消费中心城市、世界冰雪文化旅游体育名城。

　　构建“两屏三区多廊多点”的生态空间格局

　　《规划》根据生态空间格局、生态系统保护、空间特色塑造 3 个方面，构建“两屏三区多廊多点”的生态空间格局。“两屏”即小兴安岭、张广才岭两大生态屏障；“三区”即松嫩平原农田生态区、低山丘陵生态区、三江平原农田生态区；“多廊”即松花江及其14个直流生态廊道和两条生物迁徏通道；“多点”即多个生态格局。

　　在生态系统保护方面，加强3片重要生态区、16条重要生态廊道和59处自然保护地保护，严格保护自然保护地空间，根据功能定位合理分区，实行差别化管控。根据江河、湿地、沃野、缓丘塑造全域风貌格局，打造城景融合生态景观区、江滩沃野生态景观区、缓丘森林生态景观区。

　　农业空间“一环一带两区多点”布局

　　《规划》在耕地保护、农业空间布局、乡村振兴基础上，落实“两区”划定任务，“三位一体”保护好黑土耕地。实行分类施策、综合治理，实现黑土地保护全面覆盖。

　　打造“一环一带两区多点”的农业空间布局。“一环”即都市农产品加工及体闲农业发展环；“一带”即河谷优质水稻种植带；“两区”即平原规模农业区、山地特色农业发展区；“多点”即多个现代农业示范区（产业园）。

　　“一核七廊多点”构建城镇空间新格局

　　《规划》以“一圈两区”为基础，构建市域“一核七廊多点”城镇空间格局。“一核”即哈尔滨城区（中心城区、阿城组团、双城组团）；“七廊”即哈大齐、哈长、哈牡、哈佳、哈黑、哈吉、哈松发展走廊；“多点”即多个城镇节点，包括县域中心城镇、重点镇和一般镇。

　　围绕全年龄段人口的居住、就业、游憩、出行、学习、康养等全面发展的生活需要，在一定空间范围内，完善城乡生活圈。

　　保护市域历史文化与历史文化名城

　　在市域历史文化保护方面，哈尔滨加强1个国家历史文化名城、2个省级历史文化名城、1个省级传统村落保护与管控。重点保护国家级重点文物保护单位16处，省级文物保护单位94处。加强对219栋历史建筑的保护。加强工业遗产保护、古树名木保护、非物质文化遗产保护。

　　在哈尔滨历史文化名城保护方面，保护南岗、道里、道外3个历史城区，保护15处历史文化街区，保护9处历史文化风貌区。

　　建设“三分钟见绿、五分钟见园”的 公园城市

　　哈尔滨在中心城区布局方面，强化“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的总体空间结构，形成“一江、双城、十二组团”多中心、网络化的空间布局结构。

　　建设“三分钟见绿、五分钟见园”的公园城市。构建“二水串城、七楔萦城、多廊贯通、多园散布”的绿地系统格局。提升松花江、阿什河、呼兰河形成的生态走廊。完善形成“城市公园-社区公园-口袋公园（游园）”三类公园体系。

　　形成“三环+四廊、网格+放射”的 开放式快速路网络

　　完善城市快速路网体系，形成“三环+四廊、网格+放射”的开放式快速路网络。建设适宜寒地城市发展的步行友好城市，发展地下—地面—空中暖廊体系，改善冬季慢行交通体验。

　　建设智慧绿色的市政设施体系。进一步完善供水体系、形成多元化电力供应保障体系、实现通信设施城乡共建共享、形成多气源供应格局、优化能源利用结构，加快清洁供暖代替方式、完善生活垃圾收运及处理体系。

　　提升城市韧性安全水平。进一步提高流域防洪排涝能力、建设防震减灾安全体系、建设地址灾害综合防治体系、完善应急避难场所建设、提升人防保障水平。（记者 刘瑞）