黑龙江：切实打通办事“堵点” 不断提升不动产登记工作水平

  国际在线黑龙江频道消息（吕岩 实习生 康婉莹）：12月17日，黑龙江省政府新闻办公室召开新闻发布会，邀请黑龙江省自然资源厅副厅长张恒芳，黑龙江省自然资源厅自然资源确权登记局局长刘运才，哈尔滨市不动产登记交易事务中心统计信息处处长王纯刚介绍黑龙江省不动产登记工作推进落实情况。

新闻发布会现场 摄影 吕岩

  黑龙江省自然资源厅副厅长张恒芳表示，不动产登记事关产权保护、市场主体、经济体制改革和营商环境优化等方方面面，涉及千家万户，影响各行各业。从党中央、国务院到黑龙江省委、省政府都对不动产登记工作高度重视。2014年，黑龙江省政府召开第21次常务会议，启动了黑龙江省的不动产统一登记改革工作。2015年，黑龙江省编委出台了市县不动产登记职责机构整合指导意见，实现全省不动产登记工作的主管部门、机构设置、级别设定统一规范。2016年，黑龙江省全面实现了“颁发新证，停发旧证”，比国家要求时限提前四个月。2017年，国家、省、市、县四级联通的信息平台建成并正式运行，实现了登记机构、登记簿册、登记依据和信息平台“四统一”的改革目标。2018年，黑龙江省开展不动产登记窗口作风问题专项整治，打造“服务质量提升年”。2019年，黑龙江省落实国务院办公厅《关于压缩不动产登记办理时间的通知》和《省政府工作报告》，推进信息集成、流程集成、人员集成，实现一般登记、抵押登记“5个工作日内办结”。截至目前，全省累计颁发不动产权证书411万本，不动产登记证明153万份，有效维护了不动产权人的合法权益。

  落实改革部署 推行集成服务

  黑龙江省自然资源厅按照《关于推行不动产登记集成服务工作模式的指导意见》要求，进一步推行不动产登记关联业务的“一窗受理、并行办理”。黑龙江省10个市（地）、44个县（市）采取机构集成模式，将不动产登记与交易职能进行整合，交由一个部门承担，从根本上解决了业务衔接、信息共享及资料移交等一系列问题。市、县、区各级行政服务大厅共设置综合受理窗口450个，统一受理不动产交易、登记和税收事项，一次性收取所需的全部材料，让群众“只进一扇门、最多跑一次”，打造“一门对外、一口受理、一口收费、一口颁证、一站式服务”的“五个一”服务模式。

  优化业务流程 压缩办事时限

  黑龙江省自然资源厅组织编制不动产登记权力事项清单，规范制作申请材料目录和示范文本，依法对外公布并接受监督；优化填表环节，大幅减少申请人填写表单和内容；研究制作流程优化图，取消不必要环节，合并相近环节，切实疏通堵点、化解难点，根除痛点。

  经统计，黑龙江省不动产登记办事环节平均简化30%以上，申请要件精简40%以上。全省平均办证时间由法定时限30个工作日压缩至5个工作日以内，特别是哈尔滨市，已将新建商品房转移登记和抵押登记办结时限压缩至2个工作日，注销登记即时办结。

  推进“互联网+不动产登记” 提升工作水平

  黑龙江省自然资源厅深入贯彻省委、省政府建设“数字龙江”的总体要求，充分运用云计算、互联网、大数据等现代信息技术，努力构建包括“互联网＋不动产登记”在内的政务服务体系，提高数据信息的应用服务效益。

  据悉，黑龙江省132个县市区全部接入国家信息平台，累计上传不动产登记信息309万条。大庆、佳木斯、绥化等市登记信息上传率达到90%以上。哈尔滨、鹤岗等市（地）结合实际，主动作为，打造了“外网申请、内网审核、当面查验、现场即办”的“互联网＋不动产登记”模式，切实让“信息多跑路、群众少跑腿”，群众改革获得感和幸福感显著增强。

  创新服务方式 切实便民利企

  黑龙江省自然资源厅加强与中国建设银行黑龙江省分行的业务合作，签署不动产抵押登记窗口服务框架协议，打破“坐等上门”的传统服务方式，把不动产抵押登记延伸到金融服务网点，实现不动产抵押登记就近能办、多点可办、少跑快办，进一步提升黑龙江省不动产登记服务惠民便民水平和金融风险防范能力。大庆市作为试点单位，以“一网通办”为牵动，实现了与建设银行的平台互联、数据共享、信息互认，不动产登记机构与申请人不见面、不接触，10分钟左右即可办结业务；同时，深入开展与公积金管理部门合作，在30多个银行网点开展了公积金贷款抵押登记“不见面”业务，现已颁发电子不动产登记证明6000多份。哈尔滨市不动产登记交易事务中心积极与兴业银行股份有限公司哈尔滨分行合作，现已推出哈尔滨市不动产登记服务“24小时不打烊”新模式。

  化解遗留问题 维护合法权益

  黑龙江省自然资源厅坚持解放思想、破解难题，与住建、税务、消防等部门以及属地政府密切协作，通过开通“绿色通道”等方式，持续推进历史遗留建设项目不动产权证办理工作。截至目前，黑龙江省共解决历史遗留问题159万户，占比90%，今年已解决15万户。

  下一步，黑龙江省自然资源厅将按照国家和省委、省政府的要求部署，深入贯彻落实“放管服”改革精神，结合“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，按照整顿机关作风、优化营商环境的总体要求，进一步增强问题意识，坚持问题导向。

  黑龙江省自然资源厅将进一步抓好存量数据整合、抓好信息互通共享；不断优化内部业务衔接、延伸拓展服务半径、提升服务智能化水平、强化队伍作风建设；同时，积极组织开展自然资源确权登记工作，进一步做好农村宅基地“房地”一体调查工作，不断提升不动产登记工作水平，真正做到快捷、高效、便民。