守护好法治化营商环境“梧桐树”

　　原标题：守护好法治化营商环境“梧桐树” 访省法院党组副书记、常务副院长王中明

　　解放思想，是新时代赋予黑龙江省法院的神圣使命和政治责任。黑龙江省法院在习近平新时代中国特色社会主义思想指引下，不忘初心、牢记使命，以自我革命的精神和刮骨疗伤的勇气，从人民群众和市场主体最关心最不满意的问题改起，以法院自身的高质量发展服务保障龙江经济社会的高质量发展。黑龙江省法院如何通过工作增强市场主体在龙江投资兴业的信心，如何坚守好社会公平正义最后一道防线，对此，记者采访了黑龙江省高级人民法院党组副书记、常务副院长王中明。

　　记者：法院在人们的印象中是公平正义的象征，那么法院是怎么解放思想的，在助推龙江振兴发展中有哪些具体举措？

　　王中明：法院系统解放思想，就是要彻底打破那些不合时宜，妨碍法院服务大局、服务高质量发展的理念观念误区和思维定式，创造性服务大局，干事创业敢担当，坚决做到中央、黑龙江省委的决策部署到哪里，法院的司法服务就跟进到哪里。法院服务大局，助推龙江振兴发展，重点在四个方面聚焦发力：一是要在维护国家安全和社会稳定上聚焦发力。二是要在决胜“三大攻坚战”上聚焦发力。三是要在保障黑龙江省委“纠偏补短”等决策部署上聚焦发力。四是要在解放思想、优化法治化营商环境上聚焦发力。认真贯彻落实黑龙江省委省政府关于优化营商环境的《意见》和省人大出台的《条例》，依法充分保护各类市场主体的合法权益，依法严惩破坏营商环境的人和事，着力打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境。

　　记者：在打造稳定公平透明可预期的法治化营商环境方面，有哪些具体的目标和措施？

　　王中明：我们的具体目标和措施是打造“五个好环境”：一是要积极参与平安龙江建设，打造安全稳定的好环境。坚持罪刑法定、疑罪从无、宽严相济，充分发挥刑罚功能，预防和减少犯罪发生。正确评价经济社会发展中的改革创新行为，坚决防止把经济纠纷当作刑事犯罪处理。二是要充分发挥司法的规范引领作用，打造公平正义的好环境。平等保护各类市场主体合法权益，依法抵制地方和部门保护主义，鼓励公平竞争，制裁违约欺诈，维护良好的市场经济秩序。三是要贯彻落实新发展理念，打造充满活力的好环境。四是要深入推进社会信用体系建设，打造诚实守信的好环境。五是要积极开展普法宣传，打造全民尊法守法的好环境。 

　　记者：在今年全省两会上，黑龙江省法院院长石时态在法院工作报告中提出了“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”，黑龙江省法院是怎样推进“打官司不求人”的呢？

　　王中明：“努力让老百姓在全省法院打官司不求人”是全省法院系统作出的一个郑重承诺，也是全省法院系统深化作风整顿优化营商环境，切实增强人民群众司法获得感幸福感安全感的重大举措。全省法院广大法官要严把案件事实关、证据关、程序关、法律适用关，切实做到实体公正、程序公正、形象公正，坚决不办“关系案、人情案、金钱案”。要坚持依法公开、全面公开、实质公开，能公开的全部公开，让老百姓感受到“求不求人法院都会依法办、及时办”和“求不求人都一样”。要全面推进诉讼服务中心现代化建设和窗口诉讼服务标准化建设，畅通立案渠道，强化诉讼指导和服务，与当事人建立“亲清”关系，让老百姓到法院没有陌生感，没有畏惧感。要加快推进跨域立案改革和移动微法院建设，优化网上诉讼服务功能，变面对面为键对键、屏对屏，切实让老百姓感受到诉讼的便利。要进一步提升信访工作水平，利用信息化技术打造全省信访案件统一管理平台，将信访案件的发生及办理情况逐案通报到属事法院和人员，并与评先评优、提拔、晋级等挂钩。要进一步提升司法宣传水平，利用各种媒体资源和常态化举办法院“公众开放日”活动，引导社会公众自觉学法尊法守法用法。要推动建立覆盖法院党务、政务、审务、财务、警务等各方面，并在全省三级法院一体遵行的制度体系。充分运用信息化手段，完善全省法官监督管理平台、全省法院干警统一考勤系统和大数据管理平台功能，各项管理全面从严。

　　记者：解决“执行难”，也是全省法院重塑营商新环境的重头戏。我们注意到，黑龙江省法院院长石时态在年初全省两会上提出要“切实解决执行难”，请介绍一下黑龙江省法院在这方面的工作？

　　王中明：最高法院从2016年开始提出“用两到三年时间基本解决执行难问题”，根据中国社会科学院第三方评估结果，全国法院“基本解决执行难”这一阶段性目标已如期实现。黑龙江省法院也是经过艰苦奋战完成了预定任务，涉及执行评估的核心指标均已达标，其中实际执行到位率与实际执结率分列全国第3名、第4名。这些成绩来之不易，有几名同志甚至牺牲在攻坚执行难的战场上。7月份，中央全面依法治国委员会印发了《关于加强综合治理从源头切实解决执行难的意见》，最高法院也相继制发了贯彻落实意见。这也就要求我们还不能松劲、歇气，还要继续巩固扩大“基本解决执行难”的战果，接力向“切实解决执行难”的目标迈进。

　　记者：“切实解决执行难”是终极目标，“基本解决执行难”是阶段性目标，接下来黑龙江省法院还需重点做好哪些工作打赢“切实解决执行难”硬仗？

　　王中明：尽管“基本解决执行难”阶段性目标如期实现，但执行工作与党中央的要求和人民群众的期待还有不小差距。按照中央和最高法院要求，结合龙江实际，下一步，法院执行工作，一是要进一步完善综合治理执行难的工作格局，实现基层治理、社会治理与执行工作的良性互动。二是要进一步提升执行规范化水平，加快完善执行工作长效机制和执行制度体系建设，加大执行监督力度，严肃整治消极执行、选择性执行、乱执行等各种不规范执行行为，确保执行工作更加规范有序。三是要进一步加大强制执行力度，加强对财产不报告、报告不实等行为的处罚，建立常态化打击拒执犯罪工作机制，综合运用各种强制执行措施，持续加大对规避执行、抗拒执行、干预执行行为的高压态势，不断提高执行质效。四是进一步深化执行体制机制改革，建立现代化执行工作机制。五是进一步深化以信息技术为支撑的执行模式变革，完善网络查控系统功能和加强联合信用惩戒系统建设，建立囊括被执行人一切财产形式的网络查控系统，强化网上冻结、扣划功能和自动识别、自动惩戒功能。六是要进一步加强执行队伍建设，坚决清除“害群之马”，以执行工作的新气象新担当新作为，奋力实现“切实解决执行难”。（记者 那可）