优化营商环境助推民营经济高质量发展——访哈尔滨工业大学经济与管理学院教授李东

　　在深入学习贯彻习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上的重要讲话和考察黑龙江的重要指示精神之际，省委决定利用近一年时间，在全省领导干部中开展解放思想推动高质量发展大讨论。在新形势下，龙江如何才能真正思想大解放、观念大更新，推动黑龙江高质量发展？近日，记者采访了哈尔滨工业大学经济与管理学院教授李东。他认为，以习近平同志为核心的党中央对东北振兴高度重视、寄予厚望。在此背景下，我省应解放思想、更新观念、抓住机遇、克服困难、迎接挑战，要打造良好的营商环境助推民营经济发展，形成培育和保护优秀企业家的良好氛围。

　　2015年，李东曾致信《黑龙江日报》，认为当时所谓“东北衰退”说法站不住脚。而如今，他对东北振兴、龙江高质量发展更是充满了信心。但他也指出，我省解放思想推动高质量发展大讨论，除了进行广泛深入的讨论，更重要的是切实行动，要有执行力。“龙江全面振兴全方位振兴是一个系统工程，不可能毕其功于一役，必须从体制机制改革创新、法治建设、投资与营商环境建设以及社会文化建设等各个方面同时发力，久久为功。”

　　李东认为，发展民营经济、壮大民营企业，培育和保护企业家，尤其是优秀的企业家是我省全面振兴全方位振兴发展的重要力量，是补足我省经济发展短板的中心环节，是当前解放思想的重要体现和实现经济高质量发展、创新驱动转型升级的必然选择。

　　李东说：“民营经济发展不足，是我省经济发展的‘软肋’，总体来看，我省自然资源丰富、科技创新资源密集，工业基础雄厚，人力资源素质较高，但由于民营经济发展相对滞后，缺乏优秀企业家，缺乏有实力的民营企业的牵引，导致我省经济结构不合理，经济发展活力与后劲不足。”

　　“民营经济就是‘环境经济’。对于民营企业和企业家而言，公平的市场竞争环境是除了区位优势之外决定和影响区域竞争力的重要因素。”李东表示，发展民营经济，培育优秀企业家关键是要构建良好的创新创业环境和营商环境，形成鼓励干事、支持创新创业的良好氛围。因此，我省要持续不断的努力培育打造鼓励创新创业、包容失败的社会主义先进市场文化。通过树立优秀企业家典型、加强舆论宣传和正确引导，使企业家成为社会所尊重的令人骄傲的社会阶层。同时，切实让市场在资源配置中起决定性作用，更好发挥政府的服务作用，进一步构建公平竞争的市场环境，使土地、资金、劳动力和人才等生产要素合理流动，使各类企业主体公平竞争。

　　李东说，这就必须从实现政府职能的转变入手——打造有为政府、高效政府和服务型政府。一方面通过完善有关法律法规，改进执法方式，切实保护企业家合法权益和合法收益，让企业家开心创业安心经营。李东认为：“特别需要关注的是，我省各级政府必须真正做到简政放权、既要加快‘放管服’改革，又要避免一些政府职能部门工作人员，尤其是直接服务于市场经济活动的政府职能部门人员的懒政怠政、不作为。”

　　“解放思想的目的是推动高质量发展。高质量发展的重要一环在于民营经济的高质量发展。大力发展民营经济，培育优秀的民营企业家队伍，就必须破除妨碍民营经济发展的体制机制障碍，大胆创新、勇于突破。”李东说，针对国有企业比重较大的特点，我省要以混合所有制改革为突破口，进而作为我省经济振兴的一个切入点，促进我省国企民企、国有经济和民营经济协同创新发展。在混合所有制改革的过程中，我省要完善国有资产监督管理体制，优化企业治理结构和选人用人机制，促进国企和民企互补、融合发展。在此基础上，进一步壮大民营经济，引导民营企业走上高质量发展之路，推动民营经济实现发展大提速、层次大提升、结构大优化、质量大提高。

　　“解放思想的关键在于学习，龙江全社会尤其是各级政府部门管理者必须加强学习。一要学习习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持在这一思想的指导下开展工作；二要学习现代市场经济、社会治理的知识，掌握市场规律，按规律办事、按法律办事、按规则办事。三要学习本职工作的专业知识技能，提高执政能力、执法水平、业务水平和服务水平；提升发现问题解决问题的能力。解放思想不是空喊口号，要落到实处，更要看执行能力。在当前应当提倡这样一种观念，就是‘法治与科学’。用法治思维规范经济管理工作，用科学思维、理性思维促进具体业务工作。”李东说。（记者 衣春翔）