绥芬河铁路口岸货场。
原标题:黑龙江自贸试验区设立6周年系列报道之三:绥芬河片区 五把“金钥匙”打开跨境物流“新大门”
清晨,秋风掠过绥芬河公路口岸,金色的晨光下进出境车辆排列有序,一辆满载新鲜果蔬的冷链运输车通过检验检疫“云签发”获得证书,快速驶出国门。今年以来,绥芬河公路口岸进出口业务保持强劲增长态势。截至8月30日,公路口岸进出口货运量100.3万吨,同比增长18.5%,较去年提前39天突破百万吨大关。
2019年9月,中国(黑龙江)自由贸易试验区绥芬河片区挂牌成立。6年来,绥芬河片区以建设陆上边境口岸型国家物流枢纽为抓手,积极融入“双循环”新发展格局,通过五个创新举措,不断优化跨境运输模式、提升通关效率、扩大物流规模,推动现代物流体系迈入“快车道”。
创新海关监管模式,树立智慧监管“新样本”。片区联合海关,在竹木草制品检疫监管和进境粮食检疫途中监测预警方面,开创了全新的智慧监管模式。
记者在公路口岸验关现场了解到,在出境竹木草制品检疫监管上,绥芬河海关构建了“关企共治+智能监管”体系,实行动态分类管理,实施远程视频查验与“中心—现场”双轨核查机制,实现了70%的远程检疫、30%的现场核验,形成了“企业守信便利、风险智能管控”的智慧监管新范式。
绥芬河海关公路办副科长吴洪斌说:“在进境粮食检疫途中监测预警方面,我们整合海关粮食系统与交通领域数据资源,实现车辆轨迹与粮食调运信息的实时对接,无需增添新设备即可完成动态监测。”
创新口岸通关模式,打造跨境运输“快车道”。绥芬河片区搭建了集贸易、生产、消费、物流、金融等于一体的全链条“贸易综合服务平台”,形成“贸易分拨”机制,建立了自主备案、自主申报、自主核销、自主缴税、简化核准手续的模式,信息采集备案时间由30分钟缩短至两分钟,查验通关时间由10分钟缩短至30秒。
近日,进境货车司机李先生通过手机登录微信小程序,申报电子运单和路单,填报成功后生成二维码,很快通关,用时不到一分钟就完成了查验登记。快捷通关,得益于绥芬河片区开展的口岸国际道路运输信息化管理新模式。记者了解到,运用这个模式平均每月通关车次1万余辆,特别是实施中俄跨境车辆联检快放、绿色通道等通关方式以来,异地车辆审批备案时间由30-60天压缩至15天。
创新入境监管模式,实现跨境服务“新速度”。今年以来,绥芬河片区大胆创新外籍车辆入境监管模式,推行“单一窗口”“提前申报”等模式。通过这一模式,今年4月,首批临时入境跨境游的10名俄罗斯籍驾驶人和10辆俄罗斯车辆,顺利办理了临时入境驾驶证和临时入境牌照。
绥芬河片区还进一步强化与海关、边检、医院等部门联动,实现了对入境车辆和人员的快速查验、放行、发放牌证,办理时间由原来的3天缩短为1天,大大提高了办事效率。
创新危化运输模式,构建安全高效“数字屏障”。绥芬河片区通过构建全流程数字化平台,将线下申报转为线上办理,实现运输轨迹实时监控与异常预警;打造网格化数据中枢,突破信息孤岛,通过智能系统自动抓取分析跨境运输全要素数据,替代传统人工核验模式,提高了监管的准确性和及时性;建立风险预警响应机制,对车辆轨迹、装载状态、通关时效等关键指标实施动态监测,高效保障了危化品的安全运输。
创新“区港联动”模式,搭建跨境合作“连心桥”。绥芬河片区以通道、政策、规则衔接为重点,推动与俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港“区港联动”。这一模式不仅实现两地基础设施“共建”、协作机制“共商”、服务平台“共享”,更显著提升了物流、人流、信息流与资金流的联通效率。2024年,绥芬河口岸过货量达981万吨,占全省的55%。其中公路口岸过货量由2019年的65万吨提升至134.9万吨,实现了倍增。绥芬河片区对俄贸易额达到242亿元,较2019年增长83.8%。更有16家企业入驻俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港和超前发展区,占全省的42%。
双信经贸有限公司是众多受益企业之一。公司总经理徐振江深有感触地说:“‘区港联动’带来的政策红利是实实在在的,它让我们这些专注于中俄贸易的企业实现了降本增效,在国际市场上获得了更强的竞争力。”
五大创新举措,五把“金钥匙”,打开了绥芬河片区现代物流体系建设的“新大门”,共同构建起了高效、安全、便捷的现代物流体系。在这个体系支撑下,绥芬河片区正以更加自信的姿态,在开放合作发展的道路上加速奔跑,为勇当构筑向北开放新高地的“排头兵”夯实基础。(文/摄 记者 杜怀宇)
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