“真是太方便了，我和孩子来迁户口，听民警说在派出所也能办理驾驶证业务了，正好我要修改一些信息，刷脸后不到三分钟就办完了，省得我再跑一趟车管所了。”7月12日，牡丹江市民孟女士在爱民分局北山派出所体验到了“一窗通办”给群众带来的新便利。

　　近年来，黑龙江省牡丹江市公安局持续打造营商好环境，优化政务服务，聚焦群众和企业办理公安事项“来回跑、多头跑”的堵点问题，聚力做强“一窗通办”、做实“全程网办”、做深“只进一门”，切实将好事办好、实事办实、难事办妥，兑现“最多跑一趟、只进一扇门”公安政务服务承诺。

群众体验“一窗通办”服务 供图 牡丹江市公安局

　　统筹考量 做好“定制化”顶层设计

　　牡丹江市公安局充分结合市情特征和公安实际，把“一窗通办”改革作为公安政务服务“拳头”产品，成立由主要领导任组长的领导小组和工作专班，明确各警种、各部门职责任务，统筹推进改革落地落实。

　　在推进中，牡丹江市公安局立足牡丹江沿边近海区位优势，聚焦向北开放和经济转型趋势，科学设计“一窗通办”改革方案，明确6项重点任务，构建完善制度机制、服务质量、办事效率三个维度的评价体系。

　　针对户籍、车管等业务量大的实际情况，组织相关警种研究落实流程优化、权限下放、数据互通等措施，确保“一窗通办”发挥实效、惠及民生。

　　靶向施策 做好“标准化”服务升级

　　在“一窗通办”改革过程中，牡丹江市公安局把规范化建设放在首位，对群众高频办理的业务进行分类梳理，细化108项公安政务服务事项，制定《公安派出所“一窗通办”受理政务服务事项清单》，统一编制《“一窗通办”便民服务手册》，围绕申请条件、办理流程、行政审查等，通过政务公开和媒体宣传方式方便群众和企业知晓。

　　牡丹江市、县（区）两级公安机关优化服务大厅功能分区，划分出前台窗口区、后台审批区、自助服务区、群众等候区，配套居住证签注机、专用打印机、高拍仪等办公设备，为办事群众和辖区企业提供优质服务。

　　分段实施 做好“项目化”推进落实

　　充分试点试验。在宁安市，选取城乡结合部的江南派出所、辐射范围广的海浪派出所和位置偏远的镜泊派出所，进行为期3个月的试点探索，通过统一服务设施、贯通业务平台，初步整合68项公安政务服务事项，探索实行“一窗受理、综合服务”工作模式。

　　开展中期评估。在全面总结试点经验基础上，结合全市各县（市）、区人口规模和近两年各类窗口业务办理量，精细测算窗口配置数量，对人员、窗口、机房、网络等要素全面评估，科学论证“一窗通办”改革实效性。

　　推进全面建设。全市各级公安机关累计获取124万元专项资金用于投入系统升级和硬件改造。目前，全市88个户籍派出所全部完成“一窗通办”改造升级，群众在就近派出所可以就能办理108项公安政务事项。

　　聚焦长效 做好“模块化”支撑保障

　　牡丹江市公安局将“一窗通办”纳入年度重点工作考核，制发《关于规范公安派出所“一窗通办”业务受理工作的规定》等8项制度规范，通过举办政风监督员座谈会、召开“政商沙龙”等方式广泛征求意见建议，实行“清单制+责任制”管理。

　　牡丹江市公安局全面落实“先培训、后上岗”要求，通过集中培训、送教上门、驻点带教、远程指导、跟班轮训等练兵方式，对治安、户政、交管、出入境等领域业务开展系统培训，制定评价、使用、激励和退出等窗口民警管理机制，提升队伍专业化水平。

　　牡丹江市公安局加大“交管12123”“智慧出入境”等平台应用力度，市本级公安政务服务网办占比达100%。牡丹江市公安局在黑龙江省率先建立2个24小时出入境自助服务区，在业务需求较大派出所设立“智慧警亭”，在车驾管大厅和驾校设置自助体检机，提升科技赋能效果。（文 王安政）