以营商“软”环境，构筑经济发展“硬”支撑。2022年年初以来，黑龙江省委以前所未有的组织领导力度，高站位谋划、高起点开局、高标准推动，吹响了打造全国一流营商环境的“冲锋号”，2022优化营商环境专项行动在广袤的龙江大地火热展开。

　　一年来，黑龙江省锚定全国一流，形成了一批有特色的创新成果，优化营商环境专项行动取得新成效；紧盯高效便捷，以深化“放管服”改革为牵引，实现政务服务便利度水平大幅提升；聚焦纾困惠企，打造公平竞争的市场环境，持续激发市场主体释放新活力；蓄势聚能，释放尊商惠商强烈信号，数字经济、生物经济等头部企业、重点企业纷纷布局龙江……

　　2022年全省营商环境第三方评价结果显示，开办企业便利度、开办企业成本等16个二级指标达到全国前沿水平。

　　高起点谋划高起点开局

　　2022年2月25日，全省优化营商环境工作会议召开，省委省政府将龙江发展置身于全国大格局、大背景、大战略考量，聚焦企盼民忧，高起点谋划、高站位推动，明确目标：力争2023年全省营商环境进入全国中上游行列、2025年建成全国一流营商环境，以良好的营商环境服务和融入构建新发展格局，推动龙江高质量发展。

　　省委省政府着眼于争创全国一流营商环境目标，以前所未有的决心和力度组织开展全省优化营商环境专项行动，强化顶层设计、统筹部署，制发了《黑龙江省营商环境评价体系》《黑龙江省2022年优化营商环境专项行动方案》。

　　全省上下迅速行动，高位推动优化营商环境工作，成立了由省委书记和省长任双组长、分管省领导任副组长的省优化营商环境领导小组，由省级领导挂帅迅速组建开办企业工作专班、办理建筑许可工作专班、政府采购工作专班、纳税工作专班等20个省级工作专班。省级工作专班组长强化日常调度，牵头部门加强协调推动，责任部门对标对表攻坚，市（地）同构推进机制，形成了协同联动、合力攻坚的优化营商环境新格局。

　　围绕全省营商环境评价指标体系设定的20个一级指标、83个二级指标，对照6个国家营商环境创新试点城市和部分先进省市，采取借鉴、复制、自主创新等方式，自我加压、动态调整，省级工作专班确定了工作任务348项，其中2022年应完成任务274项，已全部完成；各市（地）对照制定细化工作任务4932项，其中2022年应完成任务4352项，已全部完成。

　　解民忧政务服务再升级

　　民之所望，政之所向。优化营商环境专项行动开展以来，省委省政府把市场主体和人民群众的“急难愁盼”作为优化龙江营商环境的切入点，加大优化营商环境体制机制的创新力度。围绕打造公平公正的法治化营商环境，加快“1+N”地方法规体系建设，修改完善《黑龙江省优化营商环境条例》，出台《黑龙江省社会信用条例》《黑龙江省促进大数据发展应用条例》《黑龙江省促进中小企业发展条例》等，黑龙江省法治营商环境建设位列全国第一方阵。建立跨部门知识产权执法协作机制，“一站式”诉讼服务指标排名全国第一；法院民事案件法定审限内结案率和一审服判息诉率分别达到99.9%、92.9%，排名全国第一。

　　“太智能了！不用排队不用咨询，只要抬头与‘智能办税交互式一体机’来一次‘眼神交流’，手机就立刻收到了短信提示，我要办的相关业务须知一目了然，风险提示清清楚楚，真是省心省力又高效。”伊春市鹤溪种植有限公司财务负责人李伟红在体验了“一站式”融合办税平台的个性化提醒服务后赞叹不已。

　　“我给工作人员发了一个微信，告诉了我公司的名称，半个小时后就让我去取‘信用代证’证书了，这样便捷快速的办事体验真让人感到幸福。”哈尔滨日日顺物流有限公司商务主管张艺莲深有感触地说。

　　黑龙江省以打造高效便捷的政务环境为目标，全面推行“减环节、减材料、减时限、减跑动”等措施，16个营商环境评价二级指标进入全国前沿行列。数字政府建设加快推进，建成省数字政府运营中心、省政务服务中心，创建省市区三级一体化共建运行模式。政务服务便利化水平实现新突破，200项高频政务服务事项实现“跨省通办”，政务事项平均跑动次数减少49.2%，不动产登记办理时间、开办企业环节成本达全国一流水平。哈尔滨“承诺即换证”、齐齐哈尔“数据跑全程（城）”、牡丹江“首贷户”贷款贴息、佳木斯“12345”热线、绥化“地铁运行图”式项目建设审批等一批改革创新成果落地见效。

　　厚植投资兴业沃土

　　2022年12月17日一早，刘瑞峰带着精心收集的“绿色工厂、数字化车间、高新技术企业政策奖励”等材料，兴冲冲地来到双鸭山墨砾石墨产业园，和这里的行政副总经理曹靖宇一起研究如何申报2023年国家高新技术企业。

　　墨砾石墨产业园项目是双鸭山市引进的首个石墨深加工项目，项目建设过程中，助企服务专班围绕项目招商落地、前期审批、开工建设、竣工投产等重要环节，全力助企解难题。而刘瑞峰则是双鸭山市工信局墨砾石墨产业园项目服务专班中的一员。

　　重招商，更重服务。黑龙江省健全招商服务保障，采取“专区+专班+专员” 服务模式，落实“领导包保+专班+首席服务员”工作机制， 推动项目由合同签约向开工建设转化，由在建施工向竣工投产转化，全省1569个招商引资项目竣工投产。为企服务优，当好“服务员”，包联企业活动深入开展，省市县乡四级共2.4万名干部投入包联工作，包联企业57.2万户。“敲门行动”“龙江政商沙龙”等活动全力解决企业急难愁盼问题。

　　一年来，黑龙江省厚植营商环境沃土， 提振市场主体信心，投资兴业良好氛围进一步形成。全省市场主体发展到313万户，新登记市场主体56.5万户。全国工商联主席高端峰会、世界5G大会、亚布力论坛年会……一系列重大活动签约项目1195个，总签约额6722亿元。（ 黑龙江日报记者 曲静）