“‘零要件、零跑腿’，在我们还没意识到许可证要到期时，审批部门就主动帮企业办理了许可延续，真是没想到。”享受到“无感续证”审批新模式的哈尔滨完达山奶牛养殖有限公司总经理刘春冬感到很惊喜。

　　“拿到了营业执照，填了份‘承诺书’就可以经营了，就这么简单。”匠子智能宾馆老板李宝城回忆以“承诺即办证”审批模式办理公共场所卫生许可证经过时说，“那真是一次‘意外之旅’。”

　　“从项目备案到取得施工许可全流程仅用时5天时间，简直太快了。”黑龙江中晟绿色建筑产业发展有限公司前期部经理彭慧敏通过“承诺即开工”审批模式，同时领到《建设用地规划许可证》《建设工程规划许可证》《建筑工程施工许可证》时，连连称赞。

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　　惊喜、意外、点赞背后，有这样一个集体，他们以“人民群众满意不满意”作为工作出发点和落脚点，从服务理念上精准定位，从突破自我上大胆创新。他们就是刚刚获得全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号的哈尔滨新区行政审批局。

　　作为全省首家行政审批局，哈尔滨新区行政审批局承接全区97%的省、市、区级行政许可事项办理，在全省范围内最早实现了“一枚印章管审批”。

　　几年来，行政审批局坚持制度创新这一核心内容，聚焦企业和群众反映最强烈的痛点、难点、堵点，大胆创新、勇于探索、先行先试，多项改革创新属全国首创，部分工作举措领跑全省。

　　在全省率先搭建企业登记智能“秒批”系统，实现了企业设立无人工干预“不见面”自动审批通过和办理时间从“天”到“秒”的突破；通过出台市场主体住所承诺制，有效提高登记效率和便利化程度，新区每月新设立企业500家左右，同比增长23%；出台“简易注销登记办法”进一步压缩注销公告时间，5453户企业通过简易注销程序退出市场；推出“承诺即开工”改革，创造了最短5天即可拿到合法开工全部手续的建设项目审批新速度，持续全省领跑、国内占优；在国内率先试行“以照为主、承诺代证”改革，以承诺书代替许可证，使审批时间从15个工作日降为了“零”；在省内率先推出“一业一证”改革，覆盖21个传统行业，目前已有药店、游泳馆等行业共76家企业享受改革红利，实现“一证准营”……

　　“我们努力在‘放’上求突破，在‘管’上抓规范，在‘服’上要实效，为市场主体增活力，为人民群众添便利。”哈尔滨新区行政审批局局长刘惟乔告诉记者。“一枚印章管审批”全面深化以来，共推出37项改革创新举措，其中2项改革案例先后入围省营商环境十大案例评选活动。

　　与此同时，新区行政审批局不断引导全体干部职工树立“我为群众办实事，我为企业谋发展”服务理念，逐步打造具有哈尔滨新区特色的政务服务品牌。

　　“我们第一次拿地，没有经验，很多手续都不知道怎么办，更别提跑流程了。多亏行政审批服务专班，不论多晚，只要我在服务专班群里喊一声，立马就有回应，告诉我怎么办，帮着协调职能部门。”彭慧敏深有感触地说。

　　听企心声，因企而变。行政审批局围绕服务企业做出的一系列大胆尝试，助推哈尔滨新区“先行先试、敢闯敢试”，也为我省及哈尔滨市优化营商环境提供了“新区样板”。（黑龙江日报记者 薛婧）