道外“黄金水岸”景色宜人。

沿江人行慢道。

　　6月30日，伴随着钱塘街完成最后一层“罩面”，松花江南岸道外区段沿江景观改造项目一期工程如期完工。

　　宽阔整洁的马路、修葺一新的护坡、目之所及的大美松花江、魅力十足的生态滨水空间……道外沿江“黄金水岸”以崭新面貌呈现在广大市民面前。

　　从2020年6月起，按照哈市松花江沿岸统筹规划改造方案的要求，道外区全面启动松花江南岸道外段沿江景观改造项目。一年来，道外区围绕“释放”滨水空间，以打造市民“亲水、近水、乐水”活力空间为主线，保质量、保安全、抓进度，真抓实干、务实笃行，奋力办好惠民工程，庆祝建党百年。

　　铁肩担使命，奋斗铸辉煌。沉甸甸、暖融融的民生答卷承载着哈尔滨市委、市政府以及道外区委、区政府增进民生福祉的坚定信念，更凝聚着道外区广大党员干部以担当作为展现出的“道外力度”“道外速度”“道外温度”。

　　精心谋划 道外沿江改造列入“民生账单”

新铺设的红色“自行车慢道”，安全、舒适。

　　“松花江是哈尔滨的母亲河，道外是百年老城区。现在沿江环境变模样、大提升，我们老百姓真是打心眼里高兴。”提起沿江景观改造，家住道外区东北新街的何晓莲笑得合不拢嘴。

　　何晓莲今年68岁，在道外沿江生活了一辈子，几乎每天都要到江边遛弯。“老城区改造难，一直以来，道外江畔沿线部分街路堵塞严重，还缺少活动区域，住得很‘拥挤’。”何晓莲说，“我和邻里们就盼着消除脏乱，让江边变得更美。这回增设了‘亲水平台’，大家都盼着能与江水‘亲近’呢。”

　　一江碧水穿起美丽岸线，这是哈尔滨的独特风情，也是冰城百姓的心中向往。

　　“人民群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标。”2020年，“升级改造松花江南岸沿江公园，打造全长18.9公里的亲水休闲廊道”作为40件民生实事之一，写入哈尔滨市政府工作报告，松花江南岸道外区段沿江景观改造被列入政府工作日程。

　　群众利益无小事，一枝一叶总关情。2020年8月25日，省委常委、市委书记王兆力来到道外区，调研松花江南岸道外区段沿江景观改造项目。他先后深入松浦大桥桥下、北十八道街、货站码头和景阳广场，仔细听取各段沿江景观改造规划方案，并沿江步行，实地察看慢行绿道、道路工程、防浪墙等具体改造项目。“人民城市人民建，人民城市为人民。”王兆力强调，要坚持精细化，打造景观、交通、防洪、休闲、绿化多位一体的活力滨水空间，充分展现城市的历史文化风貌和自然景观特色，让市民看得见江、见得到水，在这里休闲娱乐、享受舒心惬意的幸福生活。

　　今年以来，市委副书记、市长孙喆两次到松花江南岸道外区段沿江景观改造项目现场进行调研。他反复强调，要深入践行以人民为中心的发展思想，坚持高端定位、规划先行，道外区要依托自身优势、历史人文、地势地貌，科学确定建设方案，做出特色沿江样本，从严从实加强监督，聚焦人民群众需求，从方便群众的角度出发，集约节约改造建设，坚决把好事办好，做出哈尔滨味道、讲好哈尔滨故事、彰显哈尔滨魅力，让人民群众拥有更多获得感和幸福感。

　　2020年6月，道外区抽调区住建、城管、执法，园林、水务等各部门的精兵强将，组建松花江南岸道外区段沿江景观改造指挥部。凝心聚力、合力共为，松花江南岸道外区段沿江景观改造建设大幕由此拉开。

　　改造工程西起滨洲铁路桥，东至港务局，北起滨水二级台地，南至钱塘街，全长3.8公里，总面积27公顷。改造项目分为过渡段（滨洲铁路桥至景阳广场）、城市更新段(景阳广场至港务局）两段。通过实施防浪墙改造、道路改造、路网组织、强弱电改造、辟建停车场、绿化景观建设等工程，着力打造充满活力和自然绿意的沿江生态景观带。

　　“市委市政府的决策部署饱含着深厚的为民情怀，道外区要坚决将之转化为干事创业的使命担当。”道外区委书记关世勋说，“沿江景观改造是一项惠民利民的民生工程，将为促进道外区区域协调发展营造更优环境，因此也是一件事关城区未来发展的振兴工程。全区上下要锚定目标、狠抓落实、全力推进。”

　　攻坚克难 花鸟鱼市场搬迁腾出滨水空间

打通钱塘街、公浴街、儿少中心、东升江畔、中东铁路公园，辟建车行通道。

　　“路拓宽了，广场大了，挡住‘江景’的成排小房、空中杂乱的线缆也都清除了，现在从家往‘江沿儿’走，感受就是敞亮、干净！”6月30日，站在渠化打通的钱塘街上，家住附近的居民王丽华高兴地说，“沿江改造，不仅扮靓了环境，更破解了存在多年的交通‘肠梗阻’，感谢党和政府把惠民实事办到了百姓家门口。”

　　由于历史原因，原花鸟鱼市场建在北七道街至北头道街的钱塘街上，常年占道经营。一处处经营用房紧邻护坡而建，店前狭窄的道路人车混行、交通常年拥堵，区域整体环境脏乱、空中线缆杂乱。

　　今年4月，按照沿江景观改造工程施工安排，道外区启动此区域环境综合治理，花鸟鱼市场同步启动搬迁。仅仅两天后，市场百余业户全部完成“搬家”。

　　百余业户响应搬家号召、搬迁不落一户、不落一人的背后，是道外区多部门对业户耐心细致劝导的结果。为做好市场搬迁工作，道外区专项综合整治指挥部、区市场监管局、区综合行政执法局、区城管局、大兴街道办事处、区园林局、道外交警大队、道外电业局等部门密切配合，开展搬迁动员。

　　道外区市场监管局抽调11个市场监管所工作人员，每组分别包保10户商户，宣讲环境综合整治的意义，并解答商户疑问；道外区综合行政执法局抽调人员，深入每家每户发放联合公告，反复宣传，动员业户主动搬迁，并及时为有困难的业户提供帮助和服务；各相关部门积极行动，为搬迁有序推进创造条件。

　　“政府下大力度推进惠民工程，打造优美环境，作为城市的一分子，我们表示支持。”在花鸟鱼市场经营水族器材的吕女士收到“搬迁公告”后，第一时间就“打包”搬家。她说:“我搬去的新经营场所离这里不远，今后也会常回来看看，共享咱们的‘改造’成果。”

　　随着业户的搬迁，区域内电力改造、清理外挂线等工作同步推进。原花鸟鱼市场110个经营用房、附近48根线杆全部“拔除”。

　　通过实施电缆下卧、道路拓宽、绿化护坡等一系列“跟进措施”，不仅打通了区域防洪通道、拓宽了机动车道、增加了绿化带，还提高了周边路网的运行效率，保障公共安全，改善了居民生活环境，彰显了合力攻坚的 “道外力度”。

　　花鸟鱼市场得以顺利搬迁，得益于道外区各部门通力合作形成了强大的推进合力。道外区委副书记、区长杨慧说:“各部门人员克服困难，围绕用服务体现管理的理念赢得了民心和支持；同时，也归功于识大体、顾大局的群众，人民群众从整体利益出发，为沿江景观改造顺利推进贡献了力量。”

　　拆违透绿 “亲水广场”串起道外“黄金水岸”

花鸟鱼市场搬迁后，钱塘街进行了综合改造。

　　在花鸟鱼市场搬迁的“示范效应”下，道外区大力拆违，加速推进松花江南岸道外区段沿江景观改造，打造多个“亲水广场”，让百年江岸变身“黄金水岸”。

　　昔日，道外北九道街附近，杂乱破烂的物流货站是道外江岸的一条“破旧疮疤”；而今，货站3200余平方米违建房屋被拆除，“旧地”之上一处9600平方米的休闲广场成为市民“亲水乐园”。

　　曾经，道外北五道街宠物市场气味扰人、与沿江整体环境极不协调；如今，市场整体迁出，“大院”打开“围栏”、铺设篮球跑道成人气运动场。

　　往日，松浦大桥东侧桥下空间被违建侵占，附近稍显荒凉；现在，新辟建小道直达桥下7400平方米运动场，周边护栏、人行慢道、照明路灯一应俱全……

宠物市场迁出后，场地修整成为运动场。

　　在开展沿江景观改造工作中，道外区强力推进违建及存在消防安全隐患的构筑物、建筑物等的拆除工作，共拆除16个点位近万平方米建筑物、构筑物，“腾”出的公共空间经过科学规划，全部变身“惠民空间”——或为市民游客提供亲水平台，或成为休闲运动场所,或成为缓解附近停车难的公共停车场……

　　“此次改造，不仅新建了篮球场，还扩建了乒乓球场，现如今，道外江畔沿线居民可参与锻炼、休闲的场所真是连成串了。”市民闫金双家住道外区，最近只要天气晴好，每天傍晚他都要到原宠物市场改造后建起的运动场打会儿篮球。他说，伴着习习江风进行体育锻炼，真是一种享受。

　　有的休闲广场从无到有、拔地而起；有的广场从有到优，面积增大。傍晚的景阳广场热闹非凡，小孩子追着吹出的泡泡玩耍、5支健身队伍伴着音乐绽放舞姿……

　　“一眼望到江，通透！感觉广场面积都好像变大了。”市民赵海燕在景阳广场带队跳了5年健身舞，她说，“经过翻新改造，整个广场重新铺装了地面，进行了绿化，交通也进行了渠化，最重要的是，更加透亮了，感觉我们离母亲河真的越来越近。”

　　如今，道外沿江一线已有景阳、北五道街、北七道街、北九道街、北十八道街等5个休闲广场以及松浦大桥下、原宠物市场、北十二道街附近等地3处运动场，让市民能够充分享受绿色亲水空间，拥有更好的生活休闲环境。

　　党建领航 把惠民实事办到百姓心坎上

道外区着力打造充满活力和自然绿意的沿江生态景观带。

　　在道外区沿江改造指挥部办公室内，一张挂在墙上的“倒排工期计划”格外显眼。钱塘街车行道、停车场、电缆下卧……一项项工作内容后，都有详细时间进度。6月30日，钱塘街车行道工程“清零”，标志着松花江南岸道外段沿江景观改造项目一期工程顺利完工。在克服疫情影响、刨除冬季休工期、助力高考中考全面停工等情况下，道外区沿江景观改造跑出了“加速度”。

　　党建跟着项目走，作用发挥在一线。“我们总结‘东棵棚改征收经验’，在现场指挥部成立临时党支部，将来自全区各个单位和部门的党员凝聚在一起，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，进一步增强队伍战斗力、执行力。” 道外区委常委、副区长，松花江南岸道外区段沿江景观改造项目总指挥、党支部书记杜平说：“广大‘参战’党员关键时刻冲得上、顶得住、打得赢，不怕苦、不怕累、敢于担当、甘于奉献，坚决把惠民实事办到百姓心坎上。”

　　在工程管理中，道外区牢牢把握质量、安全两条生命线，建立了相应的监督和制约机制，严把材料关和建设施工标准关，建立完善系统的管理制度，实行指挥部工作人员、监理公司全线巡查记录并建立工程质量问题专项台账，逐一整改，销号落实。严格把握质检环节，质检合格后才能进行下一道工序，在制约方面，对只达到技术要求未达到景观效果的工程，采取限期整改的处理方式，以保证达到预期改造效果。

　　一项项工作落实、一次次现场查验，一遍遍校对细节……在项目施工现场，无论是年逾六旬的“老大姐”，还是入职不久的“90后”，道外区沿江改造指挥部的成员用“铁脚板”书写使命担当。

　　6月11日，是王玉璞正式退休的日子。作为一名老党员，退休后，她仍坚守在施工改造一线。“入党宣誓时举起右手，要为共产主义奋斗终身。作为一名共产党员，无论退休还是在岗，就应该每天都在奋斗！”王玉璞说。

　　年逾六旬的王玉璞十分忙碌，每天除了整理记录材料，还要沟通联系各种后勤事宜，常常工作到后半夜才回家，“松花江是我们的母亲河，我能够参与到这项民生工程之中，尽一份微薄的力量，感觉无上光荣！”她说，只要组织有需要，她一定“退”而不“休”。

　　作为松花江南岸道外区段沿江景观改造项目现场指挥，一年来，道外区委办一级调研员王漫一头“扎”在施工现场，天刚亮就到现场，夜晚施工队撤场再离开，看进度、查质量、盯安全， “作为一名共产党员，就是要把一切工作往实里做，在工作中发挥共产党员的模范带头作用。人民满意就是对我们的最高褒奖。”她说。

　　一名党员就是一面旗帜，道外区城管局工作人员孙承波是名“老市政”，每天他巡查的脚步不停歇，日均步行超过3万步。“累！但不在现场盯着，就是不放心呀，就想快点干出成果。”孙承波说,“能在‘七一’前完成一期工程，庆祝建党百年，我感到无比荣耀。”

　　初心如磐，使命在肩。道外区广大党员干部以实际行动践行着自己的初心使命、展现着暖心的“道外温度”。

　　城市名片 打造美丽繁华生态宜居“小湾区”

百年老城区，沿江新面貌。

　　走在道外老城区沿江一线，刚刚完工的松花江南岸道外区段沿江景观改造一期处处有惊喜，让人眼前一亮——

　　市儿少中心附近道路畅通了。打通近800米公浴街—东升江畔—滨洲铁路桥段市政道路，修建地下排水工程，因地制宜设计、完成林荫道的建设。

　　道外江畔有了步行街。在江畔路辟建步行街，铺设马蹄石，形成贯通的“步行”“车行”双通道。

　　冬泳队员有了冬泳之家。展示运动风采，打造沿江岸线冰雪文化新名片。

　　休闲慢道成为新景观。新开辟滨洲铁路桥至港务局3.8公里的人行慢道和自行车慢道，“一红一绿”两条休闲慢道串联无限江韵，带领市民悠然赏景……

　　根据《哈尔滨市城市总体规划》，未来哈尔滨将打造成集冰雪体验、避暑度假、商务会展、文化旅游、旅游集散功能于一体的国际旅游目的地和区域旅游中心，打造“世界冰雪名城、中国避暑名城、中西文化名城、北国山水名城、中国音乐名城”五大城市名片。

　　按照全市“一江居中、南北互动、两岸繁荣”的城市发展战略构想，重点开发松花江黄金旅游带，弘扬北方大江文化，保护并合理利用万顷松江湿地、百里生态长廊，打造北国水城，建设滨江带状生态长廊，彰显寒地滨水城市的独特魅力。道外区松花江南岸沿江实施综合改造正是这一规划中的重要一环。

　　道外区区委、区政府以本次哈尔滨市沿江改造为契机，利用沿江区域的宝贵资源，延续城市文脉原点的老城风貌，将松花江道外段打造成集亲水线、观江线、休闲线、经济线的沿江生态绿道、景观长廊于一体的滨水夜经济启动区。

　　下一阶段，道外区将在符合防洪标准、保证防洪功能的前提下，继续推进沿江一线防浪墙、挡土墙改造审批工作。同时，建立健全常态化管理机制，通过执法人员开展常态化巡逻、宣传文明公约等多种形式，打造文明和谐的沿江区域“软环境”。

　　“改造项目一期工程完工，凝聚着每一名党员干部的责任担当、初心使命。”关世勋说，“道外区将接续推进沿江景观改造这件惠民实事，同时，推动实施江湾新城规划和建设，按照系统规划、分布实施的原则，分区域开展招商引资，努力将松花江、阿什河交汇周边地区打造成集江、河、港、湾、湖、岛、山于一体，具有休闲娱乐、现代服务、生态宜居等多种功能的‘小湾区’。”