黑龙江省打造中国欧陆风情街建设新型城市会客厅

　　原标题：打造中国欧陆风情街建设新型城市会客厅 省百大项目中央大街商务区改造提升工程实现开春即开工

中央大街街区西十二道街广告牌拆除现场。赵琪摄

　　不负春光，马力全开。3月25日，中央大街街区西十二道街上的多个跨街广告牌和沿街广告护栏被拆除，标志着中央大街商务区改造提升项目打响了全面开工的“第一枪”。

　　作为省百大项目、市政府2020年40项民生实事之一，中央大街商务区改造提升项目备受各界瞩目。据道里区委书记肖彬介绍，中央大街商务区改造提升项目投资总额达17亿元。按照创建“全国高品位步行街”的要求，将以打造“中国欧陆风情街”为目标，通过实施老旧庭院基础设施改造，街区楼体外立面粉刷改造，牌匾、绿化、亮化等设施提档，老旧庭院业态植入、智慧街区建设、业态整体升级等工作，全面提升街区人居环境和商业价值，让百年老街重现历史风貌，成为极具欧陆风情、文旅商融合的旅游首选目的地，集聚人气的城市会客厅，彰显城市历史文化魅力的商业街区。

　　从2019年开始，道里区对标“全国高品位步行街”要求，对中央大街商务区改造提升和业态升级进行了全面规划设计。在与商务部等有关部门及专家学者反复论证、征求社会各界意见的基础上，确定了“文化为魂、建筑为骨、时尚为神、商业为本”的改造提升原则，制定了《中央大街商务区业态升级扶持政策》和《中央大街商务区业态指导目录》，调整完善了街区绿化、亮化、牌匾广告、交通组织和智慧街区建设的总体方案，使规划设计和商贸业态布局更加突出欧陆风情，彰显文化底蕴，便于落地实操。同时，成立了中央大街管委会，集中行使市场监管、城市管理、文化旅游等审批权和执法权，对街区实施“一体化”管理，更加有利于商家安心舒心放心经营发展。

　　据了解，中央大街商务区改造提升工程项目将利用半年的黄金时间，按照4月20日、6月15日、9月30日三个时间段分区块推进，“十一前”全面完成改造提升任务，以崭新形象迎接国内外游客。

街区改造前实景图。

街区改造后效果图。

　　百年建筑修旧如旧老旧庭院讲述新故事

　　讲好历史建筑的艺术故事，让老建筑展现新风采，焕发新生机，是此次街区改造提升的一大亮点。据了解，中央大街步行街区总占地面积94.05公顷，共有各类建筑319栋，其中历史建筑、欧式仿欧式建筑75栋，涵盖了欧洲15至19世纪文艺复兴、巴洛克、折衷主义、新艺术运动等西方建筑史上最具影响力的建筑流派，被誉为“汇百年建筑风格聚世界艺术精华”，是全国第一个开放式、公益性建筑艺术博物馆。

　　为确保老建筑重现昔日风采，道里区聘请专业团队，邀请建筑、历史等方面的专家组成顾问团，本着修旧如旧的原则，对每一栋老建筑的修缮改造方案把关，通过查找建筑档案、历史照片，追溯每一栋老建筑的历史风貌和历史故事，大到建筑立面颜色，小到垛口和山花等装饰元素，逐一制定修缮方案。半年后，一批闪耀着历史文化光彩的老建筑，将以新面貌呈现在国内外游客面前。

建筑立面粉刷前实景图。

建筑立面粉刷后效果图。

　　绿化景观改造前实景图。

绿化景观设计图。

　　同时，道里区在中央大街街区内选择了30个“有味道、有故事”的老旧庭院，这些庭院独具特色，具有很大的开发潜力，但大多修建于20世纪二三十年代，基础设施和建筑功能已经不能满足居住和发展需要，而且违章建筑较多，改造难度相对较大。针对这些问题，道里区主动作为、迎难而上，通过调查摸底、宣传发动、分步推进、逐一攻坚，于2019年起全面启动了庭院拆违和煤柈棚清理工作，先后拆除违建和煤柈棚7000多平方米，在市政府完成中央大街区域地下管线设施的升级改造和道路恢复工程后，道里区将进一步推进庭院内基础设施的改造升级工作，会同规划、建设、文旅等部门，全面推进庭院内供水、排水、供热、燃气、电力、通信等管线的铺设工作，为新业态的植入提供良好的基础设施保障。

　　老街植入新消费业态打造文旅商首选目的地

　　“中央大街与世界各国有着深厚的历史渊源，每年吸引中外游客上亿人次，完成中央大街街区基础设施的改造提升和业态升级后，这里将成为海内外知名品牌争相进驻的首选之地、前沿时尚的‘文旅商目的地’。”中央大街管理委员会负责人从顶层设计的角度，描述了中央大街打造“中国欧陆风情街”的未来前景。“我们的最终目标，就是打造时尚化、国际化的‘城市会客厅’，让百年老街在新时代重塑国际化形象，打造时尚之都，再现东方小巴黎、东方莫斯科的神韵。”

端街庭院改造前实景图。

端街庭院改造后效果图。

　　按照《中央大街业态发展规划》，此次业态升级整体定位是将中央大街打造成为“中国欧陆风情街”，结合创建“全国高品位商业步行街”要求，秉承文化为魂、建筑为骨、时尚为神、商业为本的定位理念，通过“保护与开发并举、文化与商业交织、历史与时尚融合”三大原则，突出彰显国际化和时尚化特色，深入挖掘中央大街独具特色的欧陆文化魅力。

　　打开几经修订、征求过多次意见、饱含无数人智慧的《中央大街业态发展规划》，25条辅街主题定位规划跃然纸上：体味城市慢生活的休闲时光街、欧陆文化情景区、文艺主题区、音乐之声主题区、潮流主题街、地域特色主题区；面包街、啤酒街、日韩餐饮街、酒吧主题区；中东欧珠宝街、生活配套街、体育运动主题区、婚庆主题区……通过对25条缤纷主题街的精准定位，把文化创意产业、中外特色餐饮、潮流时尚零售、精品酒店民宿、智慧科技互动五大新消费业态融入百年老街，将会全方位满足市民和游客吃、住、行、游、购、娱的新消费需求。

　　中央大街的特别之处是“融合”，百年前它融合了众多国家的建筑元素和商业元素，缔造出一个不可磨灭的传奇。今天，道里区再一次将“融合”的概念引入中央大街商务区改造提升项目中，引进西班牙、意大利、德国、比利时等欧陆风情特色品牌以及日、韩等东南亚国家的特色产业，让世界各地游客能够在中央大街感受到多国文化融合的独特体验，为消费者带来全新的休闲购物乐趣，吸引目的性消费与高频次消费，带动区域经济全线增长。

　　为了让哈尔滨人记忆中的“老字号”重放昔日光彩，道里区专门为本地“老字号”设立了位置。在不久的未来，市民和游客们能在红专街上看见昔日面包一条街的繁忙景象，在上世纪初哈尔滨第一家面包房里，品尝刚刚出炉的面包；在昔日中国最具影响力的哈尔滨第一家乐器行，欣赏一段音乐秀；在中国第一家电影院里，观看一场最新的影片；在一个充满历史故事的院落中醒来，感受与倾听属于这个院子的故事……

　　释放政策红利

　　用心服务实现政商共赢

　　作为哈尔滨最繁华、最具商业价值的核心商圈，中央大街始终是全市商贸业态发展的风向标。道里区秉承用心服务企业、打造一流营商环境的工作理念，制定出台了一系列新业态扶持奖励政策，加速了新模式、新业态、新经济的落地发展。

　　为吸引国内外企业，尤其是符合欧陆风情特色的国际品牌进驻，道里区持续探索，搭建符合国内外企业发展的生活与服务环境，打造省内一流的营商环境，更好地服务投资企业，促进招商项目快速落地，特别是通过简化办事流程，深化体制机制改革，形成了完善的投资促进体系。

　　去年以来，道里区先后出台了《中央大街商务街区业态转型升级扶持办法》，设立每年不低于5000万元的招商引资专项资金用于扶持业态发展。全面落实“一照九证”办事不求人，推行“网上办”“最多跑一次”。成立了道里区中央大街管委会，建立了企业需求动态信息共享平台，对重点招商项目实行清单制、首席服务官、首席服务专员制度，切实保障招商项目落得下、留得住、长得大。

　　随着政策红利的释放，一大批国际大牌、潮牌纷纷流露出入驻中央大街的强烈意愿。如果说充满诚意的奖励政策是引来金凤凰的梧桐树，那留住这只金凤凰安家落户、繁衍生息，考验的则是管理者的能力与水平。

　　本着可操作、能落地的原则，道里区把制定业态发展规划与招商项目落地紧密结合，围绕打造“中国欧陆风情街”目标，瞄准国际时尚特色品牌、国内潮牌网红特色店、省内老字号品牌店，有针对性地进行业态定位和招商选资。目前，已经完成了25条辅街的功能定位、市政府下放的65处房产的业态定位以及30个院落的产业定位。

　　在招商方式上，道里区建立了政府引导、市场运作的社会化招商机制。在去年组织哈尔滨站、上海站等4次招商推介活动基础上，针对当前防疫工作新形势，建立了“网络视频招商”和“委托招商”机制，开展“不见面”招商和以商招商活动，不断丰富与完善中央大街招商引资项目库。截至目前，项目库中已储备华为、米其林餐厅、瑞幸咖啡、奈雪的茶等700余家意向投资企业。3月22日，通过视频签约的形式，总投资4.7亿元的冰城有礼、犹太文化餐饮主题宾馆、西十三道街改造项目等3个招商项目实现了“云签约”。（ 赵琪 记者 马智博）