黑龙江：把准民生脉搏提升“幸福指数”

　　原标题：把准民生脉搏提升“幸福指数” 我省立足实际着力解决群众最忧问题

　　林甸县全面落实贫困人口“一站式”结算、“一免五减三提高”、“先诊疗后付费”等政策，强化促进健康扶贫政策落到实处、惠及更多人群；密山市新建水处理工程，对全市9个铁锰超标严重的村屯进行水处理工程建设，确保水质符合农村饮用水标准；佳木斯市聚焦民生问题，梳理出群众最急最忧最盼的15件要紧事，体现“城市温度”；大兴安岭将7个县区民管殡葬机构收归国有，从根本上解决殡葬价格问题，殡葬费用得到合理回归……近日，一桩桩民生操心事、烦心事、揪心事的解决，让龙江百姓的幸福有了更亮丽的底色。

　　民之所望，政之所向。在第二批“不忘初心、牢记使命”主题教育中，黑龙江省立足实际，呼应群众所盼，坚持群众利益无小事，奔着问题去，切实解决百姓最忧的现实问题，各地各部门办了一批顺民意、惠民生的实事，解决了一批群众牵肠挂肚的问题，让群众通过一件件实事不断提升获得感幸福感安全感，以解决实际问题的成效为衡量标准，以为民谋利、为民尽责的实际成效取信于民。

　　化解“医保”之忧：让贫困人口不再担心“因病返贫”

　　困难群体的冷暖，牵挂人心。

　　在导致贫困的诸多因素中，因病致贫返贫，是主要原因之一。相对于普通人群，重疾困难群体的保障更紧急、更“要命”，更能凸显医保的政策兜底功能。

　　林甸县宏伟乡吉祥村张友的家庭就是因病致贫的贫困户。老两口都已70多岁，没有劳动能力，张友患有脑梗、糖尿病，长期服用药物；家属焦永兰患有冠心病、肺气肿等疾病，经常住院治疗，并常年服用药物，每年住院医疗费约5万元左右。老两口每年医疗费用约在6.2万元左右，医疗支出是这个家庭的主要支出。

　　最近，张友谈起医疗支出却不再愁眉紧锁了。林甸县以主题教育为契机，通过广泛宣传医疗保障政策、送诊送药上门，家庭医生签约服务等措施，全面落实贫困人口“一站式”结算、“一免五减三提高”、“先诊疗后付费”等政策。今年9月，张友家属因冠心病住院12天，医疗总费用6601.53元，报销费用6021.47元，自付580.06元，报销比例达到91%，真正实现了贫困群众“看得起病”。

　　林甸县还在健康扶贫上为贫困人口设置“四重保障”，让贫困人口不再担心“因病返贫”。林甸县鹤鸣湖镇红星村贫困户张桂香今年65岁，2个月前突发脑出血住进了齐齐哈尔市第一医院，3万多元的治疗费用给这个原本贫困的家庭带来了巨大压力。在林甸县对贫困人口就医的政策帮助下，经基本医疗保险、大病保险、医疗救助以及补充医疗保险“四重”报销，3万多元的治疗费用，张桂香自己只花了3014元，大大减轻了她的就医负担。

　　据悉，林甸县有建档立卡贫困人口8973人，其中因病致贫5389人，占总数的60.06%。2019年，林甸县为所有贫困人口按照保费低档60%的标准，给予基本医疗参保资助，为贫困人口中的特困供养户个人基本医疗保费全额资助，贫困人口参保率达100%。目前，已为4497人次报销医疗费用2070.58万元。

　　水润民心：让百姓喝上“放心水”

　　桦川县悦来镇万升村自来水厂，面积不大，但曝气水箱、过滤水箱、压力控制阀门等一应俱全，经过几道过滤程序后，清澈、安全的自来水便会流向每一位村民家中。

　　据了解，桦川县共有105个行政村、169个自然屯，目前为止，共建成农村饮水安全工程128处，桦川县自来水使用率达到了100%，水质合格率达到100%。

　　为切实做好农村饮用水安全保障工作，佳木斯市水务局全面部署全力推进，努力抓好工程建设，保障群众用水安全。目前，已实现全市1338个农村饮水工程供水水质全部达到国家生活饮用水卫生标准。该市水务局提前两年完成了“两不愁三保障”农村饮水安全贫困人口脱贫攻坚任务。全市农村饮水安全工程普及率95%，自来水入户率98%，均高于全省平均值。“下一步我们将加快农村饮水安全工程建设进度，确保如期完成任务，并持续巩固清查整改成效。”佳木斯市水务局局长张惠峰说。

　　主题教育期间，密山市水务局对全市16个乡镇所有的自来水井进行挨个排查，尤其是对密山市现有贫困户1481户3713人挨户走访，并制定针对性解决措施。目前，所有贫困户都能喝上放心水。

　　群众所需就是努力方向：15件实事体现“城市温度”

　　在佳木斯市各大医院，就诊者手里分别拿着一张号码牌和一张就诊卡，智能语音系统通过号码牌来分配就诊者到相应诊室就诊，一屋一患，最大限度保护隐私。看病之后各项费用缴纳与退款，凭就诊卡在一个电脑上统一解决，不让就诊者多跑一步。

　　这只是佳木斯市解决“看病不求人”的一个缩影。该市卫健委以人民健康为中心，坚持问题导向、成果导向，把整改落实贯穿主题教育始终，聚焦解决市委市政府公示实事问题，着力推进“看病不求人”五优行动，让百姓看病更暖心、服务更贴心、住院更省心。

　　群众所需就是努力的方向。为切实解决群众最急最忧最盼问题，佳木斯市委市政府在主题教育中把检视问题、解决问题贯穿始终，梳理出涉及供暖、交通、办事、住房等15件民生问题去解决，并通过多种平台向社会公开公示，接受广大群众监督。

　　“我看了报纸，这15件实事确实是老百姓最关心的热点问题，市政府把事项和监督电话公示出来，为群众提供了解决方案和沟通渠道，切实想办法解决老百姓的心病。”造纸社区的吴宏达表达了自己的心情。

　　同时，佳木斯全市各级领导干部也在基层“走流程”中寻找差距，立行立改。近一段时间以来，解决实际问题296个。对党员干部存在的不落实、不研究、不作为、不在状态、不守纪律等突出问题，立案查处违纪违法问题65个，处理80人。

　　解决殡葬业乱象：为老百姓“身后事”减负

　　近几年，殡葬市场垄断、强制捆绑消费、服务价格虚高等问题，成为群众关注的热点。我省在主题教育开展以来，把解决殡葬业乱象作为重要突破口，进一步深化殡葬改革，有效减轻群众“身后事”负担。

　　过去殡葬行业由个人垄断，殡葬费用居高不下。大兴安岭从严整顿查处非法垄断经营案件，将7个县区民管殡葬机构收归国有，规范行业收费标准，落实丧葬优惠政策，从根本上解决殡葬价格问题，殡葬费用得到合理回归。

　　齐齐哈尔市殡仪馆私自引入乐队、礼炮等延伸服务项目，千方百计推销丧葬用品等，乱象丛生。针对群众举报，齐齐哈尔市迅速行动，打掉了以王红军为首的垄断经营团伙，并取消和叫停延伸服务5项，项目减幅18%；下调部分殡葬用品及服务收费价格12项，降费比例30%，办理丧事平均收费下降40%。

　　在五常市，一民营殡仪馆搞捆绑消费、强迫交易。当地根据群众反映，打掉了盘踞在殡葬行业多年的恶势力团伙，同步推进公墓建设运营违规违法行为、殡葬领域不正之风和腐败问题、基本服务收费标准等专项治理，殡仪馆服务和用品价格下降30%。

　　主题教育以来，黑龙江省查处殡葬乱象和相关领域“微腐败”问题8类98项，移交公安机关涉黑涉恶线索10件，查处4起涉嫌垄断经营案件20多人，净化了殡葬市场环境。同时，通过开展专项行动、出台惠民殡葬政策等，进一步深化殡葬改革。据统计，惠民殡葬政策出台以来，共为1.1万困难群众提供免费、补贴基本服务，真正做到为老百姓的“身后事”减负。（李美时 记者 姜斌）