借助航空口岸 牡丹江加速打造外贸转型升级“新引擎”

　　原标题：借助航空口岸，雪城加速打造外贸转型升级“新引擎” 由牡丹江航空口岸货运作业区正式获批启用引出的话题

　　如果说对外经贸合作是牡丹江实施沿边开放战略的重要“抓手”，蓬勃发展的跨境电子商务，就是推动外贸产业转型升级的“新引擎”。今年10月底，经黑龙江省口岸办审核，牡丹江航空口岸货运作业区正式获批启用，这意味着作为国家级跨境电商试点城市，今后牡丹江市跨境电商将加速发展，对满足居民生活消费、做大做强国际贸易发挥积极作用。

　　整合多种资源 跨境电商发展前景广阔

　　牡丹江海浪国际机场是全省第二大、东北地区第六大机场。这个航空口岸货运作业区正式获批启用，引起相关职能部门和企业界人士高度关注。几乎同时，由牡丹江经济技术开发区筹资570万元，在牡丹江保税物流中心建设的“9610”跨境电商项目也顺利完成。多种资源相互补充，优势叠加，必将推动牡丹江市跨境电商迅猛发展。

　　牡丹江市口岸办人士表示，牡丹江海浪国际机场国际货运监管场所占地面积2000平方米、总建筑面积1512平方米，其中办公面积600平方米、库房面积912平方米，项目投资额为752万元，于去年12月份顺利通过省口岸办等5个部门验收。位于牡丹江保税物流中心的“9610”跨境电商项目投入使用后，经营者可以采用“清单核放、汇总申报”模式办理外贸商品通关手续，有效降低物流成本，享受国家优惠政策，有效保障消费者合法权益。

　　牡丹江海关人士表示，借助牡丹江航空口岸货运作业区和牡丹江保税物流中心“9610”跨境电商项目，今后牡丹江市外贸企业经营者可以依据进出口商品品种、交货期限的差别，选择航空物流、陆路运输等不同方式运输跨境电商快递商品，在我市形成铁路、公路和航空相结合的立体化国际物流通道。

　　缩短货运时间 密切经贸联系效益可观

　　从空间位置看，牡丹江是距离俄罗斯符拉迪沃斯托克自由港最近的地级城市，也是全国第二大朝鲜族居民聚居地。随着牡丹江—首尔、牡丹江—符拉迪沃斯托克等国际航班货运业务陆续开通，今后牡丹江与周边国家部分城市之间将形成“2小时经济圈”，创造可观的经济效益。

　　有商家表示，近几年韩国化妆品、服装等进口商品在我市畅销，但由于牡丹江与首尔之间没有开通国际航空货运业务，一些进口商品只能在哈尔滨机场进行中转，然后通过公路运抵牡丹江市，增加了货流时间和经营成本。与此类似，从俄罗斯进口的帝王蟹等鲜活海产品通过货车运输，要花费6个小时才能抵达东宁口岸，如果今后以牡丹江航空口岸为“中转站”，向北京、上海、杭州等一二线城市空运进口鲜活海产品，可以为商家带来更丰厚的利润。

　　发展国际航空物流、跨境电商的益处不止于此。牡丹江市商务局人士表示，如果把国际航班的货运能力充分利用，可以运输进出口货物6000多吨，实现跨境电商交易额2亿美元，打造拉动牡丹江外贸产业转型升级的“新引擎”。近几年，牡丹江海浪国际机场出入境旅客人数、航班机次与以往相比有较大幅度增长，这预示着今后牡丹江市借助航空口岸发展跨境电商，可以为地方经济增长提供更大的推动力。

　　创新经营机制 努力放大雪城比较优势

　　值得注意的是，要借助牡丹江航空口岸货运作业区，加快发展跨境电商、国际航空物流，必须充分保障相关各方的正当权益，不断创新经营机制，形成风险共担、利益共享的格局，推动牡丹江民航事业和外贸产业持续较快发展。

　　牡丹江市口岸办人士表示，牡丹江海浪机场国际货运监管场所由牡丹江经开区出资建设，客机飞行管理由民航企业负责，牡丹江对外贸易额90%来自民营企业，需要处理好相关各方的利益关系，努力创新经营机制。与此类似，作为国内第一个采用PPP模式进行建设的支线机场，绥芬河东宁机场项目主要由绥芬河市筹资建设，但机场所在地位于东宁市绥阳镇红旗村附近，在项目建设、管理运作等方面同样有一些创新之举。

　　牡丹江海浪国际机场相关人士表示，该机场发展规划是“短期扩建、长期迁建”，今后客观条件成熟时，还将积极探索开通牡丹江至日本的国际航线。未来，随着牡丹江航空口岸货运作业区正式启用，将形成以牡丹江市区、绥东两地为核心，铁路、公路和航空相结合的立体化国际物流通道，推进跨境电子商务、国际航空物流产业加快发展，进一步提升牡丹江沿边开放水平。（记者 吕晓明）