“美好街道”入心用情服务百姓

　　春去秋来，“好服务”换满意笑脸；岁月流转，“小地包”变美丽家园——哈尔滨市道里区抚顺街道办事处，这个面积仅0.59平方公里却拥有3.5万人口的老城区街道，面对着人口密集、管理难度大等现实问题，抚顺街道办事处以入心用情的服务，破解难题，赢得百姓点赞。

　　日前，第九届全国“人民满意的公务员集体”和“人民满意的公务员”表彰大会在北京举行，道里区抚顺街道办事处荣获公务员奖励的最高荣誉——第九届全国“人民满意的公务员集体”荣誉称号，是全省唯一获奖的街道办事处、全国7个获奖街道办事处之一。

　　“荣誉的取得源于抚顺街道不忘初心、牢记使命、全心全意、脚踏实地，甘当‘孺子牛’，真做好公仆的不懈追求。”道里区委书记冯延平说，近年来，抚顺街工委、街道办事处牢固树立以人民为中心的发展理念，以提升社会治理水平为目标，以“人民满意”为最高标准，想群众之所想，急群众之所急，办群众之所需，多措并举开展工作，辖区市容环境、民生服务等一大批难点问题得以解决，居民的获得感、幸福感明显提升，成为远近闻名的“美好街道”。

　　高站位夯基础

　　增强核心力凝聚力

　　“打铁还需自身硬”。抚顺街工委深知只有不断加强自身建设，才能真正打造出一支替人民掌权、为人民服务、让人民满意的队伍。

　　会议室里，抚顺街道的党员干部们正在聚精会神地聆听党校校长王彬“不忘初心·坚守信仰”的党课。抚顺街工委始终把旗帜鲜明讲政治作为首要任务，建立“双周”学习制度保证学习数量，聘请党校教师授课保证学习质量，一方面深入系统学习领会党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，另一方面开展服务群众能力专业培训，有效提升了街工委思想引领力和群众工作力。

　　“红黑榜”前，党员干部正在热议本周选树的正面典型和曝光的反面案例。街工委通过经常性开展警示教育，形成了常态化的预防—查处—整改体系。在“千分制”考核基础上，进一步健全完善“工作责任、考核激励、党内关怀、双向联动”等工作机制，创新开展社区党建“七规范一统一”创建达标活动，使干部队伍始终保持昂扬向上的精神风貌。

　　抚顺街工委还建立了以街道党工委为核心，社区党组织为基础，驻区社会组织共同参与的网络体系，通过“纵向建、横向联”，成立街道联合党委，由区域内有影响力的单位、“两新”组织党组织负责人担任兼职委员，大家由外人变成了主人；联席会、听证会、议事会、协调会、评议会形成的“五会”模式成为社情民意的集散地，80余名党员骨干定期研究街道重点问题，搭建了党员发挥作用的广阔舞台。

　　多举措强服务

　　提升群众幸福指数

　　工作做得好不好，要看群众满不满意。抚顺街工委、街道办事处以提升群众满意度为宗旨，不断丰富治理方式。

　　近年来，抚顺街道注重通过打造服务品牌，来释放典型效应。“王殿海党员服务队”是一支来源于辖区各界、对公共事务有参与热情的志愿者队伍。自2010年成立至今，已有210名党员干部加入服务队。哪里水管漏水、哪家电器发生故障、哪家有困难需要帮助，哪里就有他们的身影，他们架设起了基层党委政府和居民的沟通桥梁。党的十九大代表、抚顺社区书记郝丽影，以“丽影之声”、民情接待日为载体，为群众解决问题511件。孤寡老人王世琴逢人就夸：“虽然我无儿无女，但郝书记这样的‘小巷总理’，比亲儿女还亲。” 

　　织密服务网络，充分回应民意。班子成员包社区，社区干部包庭院，楼道党员包困难户，在“包保责任制”基础上，抚顺街道建立完善网格化服务管理机制，由42个二级网格拓展为681个三级网格，推行“一格十员”工作模式，人人都是组织者、管理者，人人都是联络员、监督员，“民情回音壁”时时有回响，“民情接力赛”传递正能量，真正形成了“党建带共建，共建促和谐”的良好局面。

　　拓思路建平台

　　释放创新治理能力

　　打开各个社区的意见箱，映入眼帘的不是意见，而是一封封感谢信。这是抚顺街道急群众所急、解群众所难的工作硕果。

　　“以前要楼前楼后跑，现在进门坐下就可以办好了！”居民王春梅感慨道。2018年8月，抚顺街道率先成立社区事务受理服务中心，选拔优秀社区工作者，整合民政、残联等6类69个服务事项，实行“一岗通办、全科服务”，实现群众办事“最多跑一次”。目前累计服务群众1.5万人次，不仅提升了工作效率，也为群众提供了实实在在的便利。

　　老旧社区养老问题严峻，管理缺位，违法犯罪事件时有发生。服务对象的需求大，社区本身的服务能力又难以跟上，如何解决？2015年9月，抚顺街道成立“社会组织孵化园”，为初创的社会组织提供免费场地和培训指导。基地又“孵化”出培训失业妇女、残疾人的“巧娘工作室”和培训社区矫正人员的“幸福驿站”两大本土平台。截至目前，38个社会组织为辖区群众提供10大类120项服务，惠及群众3.1万余人次，不仅帮助服务对象解决了实际难题，还提升了社区服务能力。

　　抚顺街道主动承接全区城市管理体制改革试点工作，探索城市管理市场运作新路子，逐年增加投入，通过市场化运作，推进老旧庭院改造，启动“清理蜘蛛网、梳理外挂线”工程，37项综合整治使庭院楼道焕然一新，物业弃管、老旧城区公共设施维修等150多个疑难问题迎刃而解。

　　道里区委常委、组织部部长洪明说，下一步，道里区要以抚顺街道为榜样，调动干部积极性，将“人民满意”作为衡量各项工作的标准，继续谋划推进服务群众的各个项目，提升群众满意度。(记者 刘姝媛)