打造环境美丽生态宜居新乡村

　　阳光明媚的夏日，行走在哈尔滨市香坊区乡村道路上，映入眼帘的是整洁的村容村貌，美观的行道树，干净的路面……这一道道令人欣喜的美丽风景，是香坊区深入推进农村人居环境整治工作的真实写照。

　　近年来，香坊区始终把农村人居环境整治作为实施乡村振兴战略、推动美丽乡村建设的重要抓手，立足区情实际，突出生态优势，坚持高点站位、高位推动、高效落实，党政一把手亲自抓、三级层面共同推，厕所革命、垃圾革命、风貌革命系统谋划、系统推进，点上示范、面上治理、长效机制一体部署、一体推进，努力打造清洁、美丽、宜居的乡村环境。

　　紧盯目标 狠抓落实

　　重点实施四项整治任务

　　今年是三年整治攻坚行动的第二年，香坊区采取“全面整治、试点引路、重点推进”的办法，以乡村干净整洁为目标，重点实施农村垃圾治理、污水处理、厕所改造、村容村貌提升四项整治任务。从硬件设施薄弱的环节入手，从责任监管的关键问题突破，明确分工，狠抓落实。不断建立健全镇、村、户三级网络管理机制，科学划分网格单元，推行门前“三包六禁”和“分段划片包干”责任制，明确了目标任务、责任分工、实施步骤、保障措施，逐步实现农村环境整治工作无盲区、无死角、无缝隙。

　　“通过近几年的努力，香坊区基本完成了‘脏乱差’的初步治理，今年工作的重心是全力抓好农村厕所革命、垃圾革命、风貌革命‘三大革命’，基本实现垃圾不乱堆乱放、污水不乱泼乱倒、粪污收集处理、杂物堆放整齐，房前屋后干净整洁，村庄环境整洁有序，努力将香坊建设成为生态宜居的养生福地。”香坊区副区长徐强说。

　　全面整治 顶层设计

　　改善农村人居环境

　　香坊区委、区政府高度重视，全方位部署落实，制定下发了《香坊区农村人居环境综合整治行动实施方案》，成立了由区长担任组长、各分管副区长担任副组长的专项整治工作领导小组。由区农业农村局牵头，以街镇为主体，多部门联动配合，形成全面推进的工作专班。

　　加大财政投入力度。坚持“向上争取、本级增拨、社会筹集、广泛发动群众”等多管齐下的方式,在争取上级政策资金的同时，加大本级财政投入，为农村人居环境整治工作提供重点支持。

　　建立监督考评机制。定期对整治成果进行检查，与实施方案对标，分段进行考核评价，并将考评结果与班子工作绩效挂钩，按季度进行综合打分。采取“以奖代投”的鼓励机制，引导街镇村屯各级党组织、生产合作社和广大农民积极投身于整治工作中，自觉参与、长效管护、发展生产，形成良性循环的发展趋势。

　　夯实基层党组织建设。以村“两委”换届为契机，调整充实农村干部队伍，选择能力强、有威望、讲党性、能带富的“能人”担任村干部。村庄规划、厕所改造、美化亮化等工程通过村民大会、党员大会等公开征求意见，凝聚改善人居环境的合力。

　　完善长效管护机制。建立“区牵头、镇实施、村配合、民参与”的人居环境整治模式。在管理机制方面实行村事村管，组织村民当好自己的“管理员”，做到房前屋后、田间地头卫生责任“三包”，巩固整治成果，不断激发群众内生动力。

　　广泛开展宣传教育。利用广播、电视、网络等宣传媒体，将农村人居环境整治的目的意义和标准要求，进行广泛宣传，调动群众参与的积极性，赢得广大群众的支持。组织开展爱国卫生运动和文明村屯、文明户等评选活动，将农村人居环境作为重要评选内容。注重树立典型、宣传典型，通过典型示范引导，带动村民自觉整治家园环境，建设美丽家园。

　　试点引路 打造样板

　　历史文化内涵融入庭院创建

　　农村各村屯历史欠账多，全域推进面临资金、长效管理等难题，对此哈尔滨市香坊区在前期打造向阳旅游特色镇的基础上，不断摸索积累经验，学习浙江“千村示范、万村整治”模式，在全面推进的同时，重点打造东兴、兴隆等几个样板村，在垃圾治理、污水治理、厕所改造、绿化美化、拆违复垦方面重点发力，形成可供其他村屯借鉴、复制的典型经验。把打造“美丽庭院”作为农村人居环境整治的“细胞工程”，把历史文化内涵、特色经济发展等元素融入“美丽庭院”创建中，将“美丽庭院”与休闲民宿、观光采摘等农旅产业相结合，将一户户“小盆景”汇聚成农村人居环境洁美的“大风景”。  

　　东兴村是满族特色行政村，满族文化氛围浓厚。记者日前步入村内，街道两侧满族特色庭院错落有致，墙体绘制了满族风情的景观油画，整条街形成满族文化长廊。新建高6米、宽8米的特色村寨标志性建筑牌楼，满族传统红色为主基调，既雄伟壮观，又具有鲜明民族特色。村内新铺设步道板1万平方米、砌筑路边沟加盖板5000延长米、安装路灯80盏、建设PVC防护栏4500延长米、铺设白色水泥路面9000平方米；建设一座生物质固化站，用于秸秆粉碎压型制作成生活燃料供村民使用；通村公路近7万平方米，主要街道绿化率30%、亮化率60%，供水入户率达到100%。

　　重点推进 明确目标

　　建立环境管护长效机制

　　今年以来，在试点引导的基础上，结合村庄实际，因地制宜设计、重点打造19个样板村，其中美丽宜居型村庄4个，2020年前厕所粪污基本得到处理或资源化利用，生活污水治理率明显提高，村容村貌显著提升，环境管护长效机制基本建立。改善提升型村庄15个，2020年前卫生厕所基本普及，生活污水乱排乱放得到管控，村内道路通行条件明显改善，村容村貌有较大提升。整治工作中建立了区级领导包保、职能部门配合、街镇主动作为、村屯各个击破的四重攻坚模式，重点整治特色镇、出城口、城乡接合部、景点周边、驻军外围和公路两侧的村屯。

　　“到处都是干干净净的，住起来感觉特别好！”幸福镇兴隆村的村民说，村里的环境卫生越来越好，村民的生活满意度、幸福指数也越来越高，以后一定要养成良好的卫生习惯，不乱摆放东西，不乱丢垃圾，让村庄时刻保持卫生整洁，让自己生活的环境更美好。（吴昌林 记者 刘姝媛）