深哈合作项目果满枝头

　　“绿色是我们园区的底色，在充分尊重自然的基础上，打造江、滩、林、园交织的生态网络。建造真正的公园城市、魅力绿湾。”在日前召开的深圳-哈尔滨对口交流会上，哈尔滨深圳产业园投资开发有限公司负责人的介绍，让人们对在哈尔滨新区落地的首个深圳“飞地”项目充满期待。

　　“带土移植”深圳模式建设的深圳（哈尔滨）产业园项目，是哈尔滨与深圳经验“无缝对接”的改革措施，是深哈两地对口合作工作的重要成果。5月8日至9日，广东省委副书记、深圳市委书记王伟中率深圳市考察团一行来哈尔滨市考察，期间，深哈对口合作第三次联席会议召开，双方从落实干部挂职和交流培训、园区共建等9个方面进一步明确了合作方向，共同推动一南一北两座城市对口合作迈向新的更高层次。

　　6月16日，在第六届中俄博览会和第三十届哈洽会期间，深圳-哈尔滨对口合作交流会举行，深圳市25家市属国有国资企业和17家上市公司相关负责人，与哈尔滨市18家市属国资企业及四个国家级开发区、哈尔滨临空经济区、哈尔滨综保区主要负责人齐聚一堂开展深度对接。

　　两省两市协力推进，深哈合作渐入佳境。日前，已结束深圳挂职工作的哈尔滨市第二批8名“驻深大使”再传捷报，截至目前，已累计对接推进成熟项目79个，深哈合作迎来果满枝头的“收获季”。

　　立足冰城实际复制深圳经验

　　“我们要以能复制皆复制为原则，结合哈尔滨实际，争取有更多的深圳经验在哈尔滨成功落地。”在深圳市光明新区挂职的哈尔滨新区管理委员会主任王铁立说。

　　目前，哈尔滨新区以“飞地经济”为示范，积极探索“1+N”产业扶持政策体系，深圳（哈尔滨）产业园项目实施中，新型规划用地M0、招投标评定分离等深圳经验得到复制移植。日前，负责该园区运营的哈尔滨深圳产业园投资开发有限公司第一次面向全国招聘，36人的岗位吸引来2500人报名，对标深圳的管理模式和薪酬待遇磁力显现。

　　哈尔滨市道里区学习福田区“1+9+ N”产业资金政策体系，完善总部经济、金融、新经济等产业政策；学习深圳《政府购买服务管理办法》等先进经验，探索建立道里区政府购买服务项目库和购买服务规范化评估管理机制。哈尔滨市香坊区则对照前海梳理了投资便利化、金融开放、事中事后监管等方面近40项成果，已经分批次在香坊区结合实际进行本地化推广复制。

　　借鉴深圳市的营商环境建设的经验，哈尔滨市双城区在行政服务中心设置综合窗口，使网上审批、不见面审批成为主流,力争打造双城“办事不求人”的良好营商环境；五常市借鉴坪山区委常委任政府党组成员，参与政府分工经验，推动五常市委常委分管农业农村工作，加强政府班子力量；方正县借鉴罗湖区医改经验，全面启动了方正县医改工作，切实解决群众看病难、看病贵、基层缺医少药没检查难题；依兰县对大鹏新区一些好经验好做法坚持“拿来就用”，运用新理念推进“放管服”改革，打通服务群众“最后一公里”。

　　借力深圳做强新经济引擎

　　6月14日，哈尔滨市广东潮汕商会与哈尔滨市道里区政府合作项目签约仪式在哈尔滨友谊宫举行。根据相关协议，总投资15亿元的国际潮商金融中心项目将落户哈市道里区，打造全球潮商的总部基地和金融服务中心。

　　“最近我们引进了深圳的一些企业和商协会到哈尔滨市和道里区落地，想通过政府间、企业间和行业协会三个层面、多层次合作和交流，进一步将深哈合作向更深的领域和层次推进，借此来推动产业项目的全面落地。”哈尔滨市道里区委副书记、区长肖彬说，在深圳挂职不仅收获了思想观念层面的洗礼，更抓住了合作的机遇，期间成功推进了人工智能产业研究院、深商总部基地、深商梦工厂等7个优质产业项目在哈尔滨落地。截至目前，道里区已达成深哈合作项目21个，投资总额达142.75亿元。 4月5月9日，深圳宝能集团与哈尔滨新区签订协议，在哈尔滨投资建设的哈尔滨宝能国际经贸科技城项目落户哈尔滨新区。仅仅一个多月后，5月28日，哈尔滨宝能国际经贸科技城一期项目就在哈尔滨新区正式奠基。

　　5月21日，中国（广东）自由贸易试验区深圳前海蛇口片区管理委员会与哈尔滨市香坊区政府关于构建自贸试验区改革创新协同发展示范区的合作框架协议在哈尔滨市签署，香坊区作为首个“前海蛇口自贸片区协同发展区”，将与国内改革开放最前沿区域在制度创新上同频共振。这一突破，也是此次在深圳前海招商局挂职的哈尔滨市香坊区委副书记、区长赵罡的挂职收获。

　　与此同时，香坊区与前海金融控股有限公司开展战略合作，总投资30亿元共同打造“哈尔滨前海园”，复制基金小镇模式，引入前海商业模式、金融资源和先进管理模式；成立香坊区咨询委员会，9名经济管理、金融证券、城市建设、行政管理等领域的知名专家、学者成为首批委员，为实现高质量发展助力。

　　立足资源禀赋扩大合作领域

　　6月16日，深圳-哈尔滨对口合作交流会上，哈尔滨冰雪大世界股份有限公司董事长刘明宇作为哈尔滨市属国有国资企业代表，向深圳企业家推介哈尔滨冰雪大世界和太阳岛雪博会。推介活动以宣传片开场，向大家直观地展示了冰雪大世界、雪博会的设计、建设过程，让大家切身感受到晶莹剔透、美轮美奂冰雪景观的无穷魅力，引来与会企业家的阵阵掌声。哈尔滨市国资委主任于得志更是抓准时机就哈市国企混改向深圳企业抛出橄榄枝。

　　据深圳市国资委主任余钢介绍，深哈合作启动以来，双方合作日益紧密。经初步统计，目前包括深圳投控公司、深粮集团、巴士集团等八家深圳市属国有国资企业在哈尔滨均有投资项目和意向，涉及投资项目14个，目前投资金额47.13亿元。

　　借力深哈合作，立足资源禀赋，扩大合作领域，挂职干部各显神通。“我们可以借助深圳先进的物流运输体系以及农产品营销体系，来帮助双城优质生态绿色农产品卖上好价钱，销售触角向全国延伸。”哈尔滨市双城区委副书记、区长刘志成说，在这一思路的引领下，双城区已争取到深圳万科集团哈尔滨万立双供应链管理运营中心项目落户，计划投资10亿元，现已开工建设；并与深圳海吉星农批市场、盈盛集团、恒大高科技农业集团等签订合作协议，将双城优质农副产品引进深圳市场，把双城打造成农业科技示范基地。

　　5月8日，“中国优质稻米之乡”五常市迎来了深圳市坪山区考察团。考察期间，五常市分别同鼎铉商用密码测评技术(深圳)有限公司、广东世信药业有限公司、五禾实业（深圳）有限公司签约。目前，五常市引入广东世信药业有限公司建设的文化旅游、医药和农业产业园项目，已开工建设；深圳市德润生物质工程有限公司投资生物质天然气项目正在办理土地相关手续。

　　与此同时，方正县与深粮集团建立合作关系，与广东龙米科技开发公司合作建立优质大米生产基地。依兰县与广东明阳集团签订投资分布式风电开发及风电设备制造协议；与广州沣之集团签订投资灵芝深加工及基地建设项目协议。（记者 井洋 韩丽平）