风生水起大江北 日新月异创新城

　　这是一幅气势磅礴的壮美蓝图，以高质量发展开启冰城人“一江居中，南北互动，两岸繁荣”的宏大梦想。

　　这是一片创新创业的发展热土，在松花江北岸聚力打造哈尔滨第二个百年奋起腾飞加速振兴的“未来之城”。

　　站在国家全面振兴东北地区等老工业基地战略的起跑线上，肩负着中俄全面合作的时代使命，哈尔滨新区已成为引领黑龙江省乃至东北地区全面振兴发展的澎湃引擎。

　　黑龙江省哈尔滨市共建篇

　　南北互动

　　江北一体发展区一年一变化

　　今年6月7日，哈尔滨新区迎来挂牌一周年纪念日。一座日新月异的创新之城、生态之城、活力之城、幸福之城正初绽芳华，生机勃勃挺立于松花江北岸。

　　前不久，黑龙江省委书记、黑龙江省人大常委会主任张庆伟在深入哈尔滨新区调研时强调，要提高政治站位，强化责任担当，抢抓发展机遇，深化改革创新，激发内生动力，以“功成不必在我”的境界和“功成必定有我”的担当，大干快干苦干，推动新区一年一变化，三年大变样，着力打造全省经济高质量发展最主要的增长极。

　　黑龙江省委副书记、黑龙江省长王文涛指出，哈尔滨在全省全面振兴全方位振兴、推动高质量发展中居于龙头地位，发挥着引领示范和辐射带动作用，推动哈尔滨新区发展是龙头舞动的点睛之笔。

　　——时不我待，只争朝夕。大干快上，风生水起

　　过去的一年，哈尔滨新区凭借东北振兴的时代主题、深哈合作的历史机遇、省市共建的发展合力，走出了一条高速增长的发展之路。

　　2018年6月7日，哈尔滨新区管委会正式挂牌，对利民开发区进行托管。过去不同属地管理的片区合二为一，松花江北岸398平方公里的土地统一规划、整体布局，哈尔滨新区迈入了江北一体发展区和江南政策协同区“南北互动发展”的历史新阶段。

　　同年9月末，哈尔滨市委坚决贯彻落实黑龙江省委、黑龙江省政府决策部署，哈尔滨市委、哈尔滨市纪委监委如期搬迁到江北办公，以实际举措大力支持新区发展。此举体现了省市共同推进哈尔滨跨江发展的信心和决心，表明了未来城市发展走向，加快推进了各种要素在短时间内向哈尔滨新区的快速集聚。

　　哈尔滨市党政办公大楼整合集中使用不仅有利于实现“高效、节能、环保”的政务服务，更是一个标志性事件，未来将带动重大公共设施项目和公共服务设施向江北倾斜，推动哈尔滨实现 “一江居中，南北互动，两岸繁荣”的目标定位，更好地发挥在全省的辐射带动作用。

　　在今年初召开的全省两会上，支持哈尔滨新区改革发展的章节被大段写入《政府工作报告》，促进哈尔滨发展重心由松花江南岸转向“揽江入城、两岸联动”，哈尔滨新区作为承接哈尔滨市跨江发展的主力军，肩负着黑龙江省委黑龙江省政府的重托，承载着引领老工业基地全面振兴全方位振兴的新使命。

　　黑龙江省委黑龙江省政府对哈尔滨城市发展格局的战略构想，让哈尔滨新区的发展定位更加明晰。承接老城区输出人口，到2030年，建设承载超200万人口的新城区，通过人口集聚、要素集聚、产业集聚，成为牵动全省走出振兴发展新路子的强大引擎。

　　黑龙江省委黑龙江省政府、哈尔滨市委哈尔滨市政府支持哈尔滨新区改革发展，整合省市资源向新区倾斜，省市三次下放事权561项。黑龙江省政府提出，省级事权要以“下放为原则、不放为特例”，“放”不用报告，“不放”需要报告。哈尔滨市提出只要新区能够接得住、由新区办理更加利企便民，市级审批权就全部下放到新区，要毫无保留地放。

　　今年，黑龙江省委、黑龙江省政府还印发了《关于支持哈尔滨新区改革创新促进高质量发展的意见》。《意见》提出，要在改革新区管理体制和运行机制、推动新区科学规划合理布局、优化新区营商环境、扩大新区全方位对外开放、创新驱动新区产业升级、加快新区基础设施建设、强化新区人才科技支撑等七个方面扎实推进重点工作。同时明确了包括体制机制、权力赋予、财税支持、资金支持、人才支持等方面的16条政策措施。

　　今年5月，16名来自黑龙江省直部门的副处级干部到哈尔滨新区挂职，挂职期为一年。此次挂职是黑龙江省委黑龙江省政府支持新区发展的一项举措，旨在进一步提升新区的人才队伍建设水平，更好地对接黑龙江省委黑龙江省政府赋予新区的相关政策。

　　——省市共建协同努力，哈尔滨新区驶上发展快车道

　　一组数字见证着哈尔滨新区江北一体发展区的高速发展：2018年，江北一体发展区实现地区生产总值同比增长8.5%；规模以上工业增加值同比增长12.8%；公共财政预算收入同比增长22.8%；税收收入占地方一般公共预算收入的98%。各项指标增速持续领跑省市，运行质量稳步提高。

　　今年一季度，哈尔滨新区江北一体发展区实现地区生产总值112.5亿元，同比增长10.6%，高于全市4.5个百分点。在省市大力支持新区发展和延续上年经济运行良好态势基础上，新区江北一体区经济结构进一步优化，经济效益持续向好，发展质量稳步提升，圆满实现经济运行首季“开门红”。

　　100年前，哈尔滨因一条铁路的兴建而走向了现代工业文明之路，从一个小渔村成长为千万人口的国际化现代化大都市，如一枚天鹅项下的明珠熠熠生辉。

　　2015年的最后一个月，国务院正式批复同意设立哈尔滨新区。这是中国第十六个、东北第二个国家级新区，也是全国唯一的以对俄合作为主题的国家级新区。从诞生之日起，哈尔滨新区就被赋予了“先行先试”的创新基因，汇聚起向高质量发展的动力之源，打造成为新时期东北亚地区最具创新活力和发展潜力的增长极。

　　以第二个百年为起点，美丽的天鹅再次振羽高飞。江南与江北，老城与新区，恰如起舞天鹅的南北两翼，牵动哈尔滨再度腾飞，走向复兴。

　　营商环境篇

　　强力打造

　　全省最优全国一流营商环境示范区

　　在日前召开的全市深化作风整顿优化营商环境工作推进会议上，哈尔滨新区管委会作了《坚持先行先试 全面对标先进 强力打造全省最优全国一流营商环境示范区》典型经验介绍，与会者无不为新区翻天覆地的改革举措鼓掌。

　　哈尔滨新区发挥国家级新区“先行先试”政策优势，在改革创新道路上敢闯敢试，坚决把营商环境作为发展的核心竞争力，从改革创新、法治建设、强化服务、政府诚信等方面入手，以思想大解放，推动改革再深入、实践再创新。

　　——“一枚印章管审批”，办事只进一扇门

　　今年1月1日起，哈尔滨新区江北一体发展区正式实施“一枚印章管审批”。“对于黑龙江省、哈尔滨市下放的事权、托管利民开发区的事权和区直部门划转的事权，审批局对外发出的证照和文书只需要加盖新启用的新区‘行政审批专用章’即可。”哈尔滨新区行政审批局综合负责人刘惟乔介绍。

　　企业和办事群众由原来“多部门跑”变成如今“一扇门办”，真正享受到“一枚印章管审批”的便利，新区的行政服务效率因此实现了质的飞跃。如今，哈尔滨新区内每天新增20多户企业，简流程优服务让市场释放出了更多活力。

　　行政审批体制性障碍是制约“一次办好”的最大症结，“一枚印章管审批”是行政审批职责的一次重构。作为黑龙江唯一的国家级新区，哈尔滨新区承担着全省相对集中行政许可权改革的试点任务，率先成立的行政审批服务局，将7个业务关联度大、发生频率高的47项行政审批事项统一划转、集中办理，并对黑龙江省政府首批下放给哈尔滨新区的23项审批事项中的20项进行了承接。

　　哈尔滨新区进一步深化审批制度改革，还推出“容缺受理、承诺准入”新机制，实现了工业项目“承诺即开工”，首个项目从签订土地出让合同到拿到开工手续，仅用时9个自然日。

　　新区从2019年1月1日起实行“办照即营业”，市场主体只须确定场地，办理营业执照的同时进行备案，并作出具备基本开业条件不违反食品安全规定的承诺后即可经营，无须行政审批。

　　——15类401项行政处罚权集中一个部门

　　“未依法取得施工许可证擅自开工，对施工单位处以罚款，轻微，5000元；一般，2万元；严重，3万元……”今年初，哈尔滨新区发布建设项目涉企处罚裁量清单。清单对以往的违法行为处罚依据进行了细化，按情节严重程度分别制定了相应处罚标准。

　　“以前执法人员拥有的自由裁量权弹性空间很大。如今，清单式、一体化的管理，对所有企业一视同仁，有利于打造公平竞争的市场环境。”松北区城市管理和行政综合执法局局长蒋耀卿说。

　　为进一步提高管理效能，哈尔滨新区市容环卫、哈尔滨市政道路、公安交通……原本由几十个部门多头执法的15大类职能401项行政处罚权，全部集中于执法局一个部门，有效避免了职能交叉、推诿扯皮等问题。执法人员一次进企，可以进行多项检查，减少重复检查对企业生产造成的不利影响。

　　“以前是‘企业一出事，我们就来’；现在只要重点项目一入驻，我们就提前告知相关注意事项，企业有需求都可以由我们代办、帮办。”蒋耀卿说，一支队伍执法不仅降低了行政成本，还将刚性执法与柔性服务相结合，由事后处罚向事前、事中服务转化，转变“城管思维”，改善执法环境。

　　——体制创新促进服务升级，“新官理旧账”打造诚信政府

　　2019年2月11日，哈尔滨极地馆二期的项目负责人急忙找到新区招商促进服务二公司项目部负责人李丹，说发现项目现场地下有热网管线和通信线路，为不影响项目提前开工，希望能够帮助协调相关部门尽快处理。李丹得知后，立即联系建设局、规划局等相关部门，并接续三天带着项目负责人往返项目工地和相关职能部门，通过实地考察，形成材料逐级上报。

　　哈尔滨新区坚持以政府服务职能社会化为导向，按照“市场化运行、企业化管理、绩效化考核”的模式，去年以来，组建了11个专业化服务公司，面向全国招聘总经理，采取KPI的绩效考核模式和上不封顶的薪酬激励方式，激发出人才和企业的内生动力，营造优质高效的服务环境。

　　“让专业的人做专业的事，优化软环境就是发展生产力。”哈尔滨新区相关负责人介绍，未来新区将进一步构建市场化、专业化的服务体系，为经济社会发展装上新引擎。

　　同时，哈尔滨新区以践行法治思维打造诚信政府，“新官理旧账”，坚持以依法依规、实事求是为原则，两年来，累计筹集资金12.5亿元，有力有序解决历史遗留问题；累计投入资金8.2亿元，完成12195名被征地农民养老保险补缴补发，有效解决松北区建区15年来被征地农民无养老保险问题。偿还政府债务本金7.05亿元，兑付历史上承诺的企业政策扶持资金6.6亿元。

　　营商环境没有最好，只有更好。作风建设的力度、环境优化的程度决定着振兴发展的速度。“下一步，哈尔滨新区将紧紧围绕省市优化营商环境工作部署，以贯彻落实全市深化作风整顿优化营商环境工作推进会议精神为契机，持之以恒推进深化机关作风整顿优化营商环境向纵深发展。”哈尔滨新区管委会负责人介绍。

　　项目牵动篇

　　动能澎湃

　　项目集聚开启高质量发展

　　站在200多米高的科技大厦楼顶，俯瞰广袤的哈尔滨新区，塔吊林立，机器轰鸣，一派热火朝天的建设施工景象。

　　打造最具活力增长极、最具潜力创新高地。今年，哈尔滨新区江北一体发展区计划推进亿元以上重点产业项目60个，计划总投资432.4亿元。预计7月底前，60个重点产业项目全部实现开复工。

　　产业项目是经济发展的根基，去年新区重点推进了54个重点产业项目，目前有14个已经达产，成为新区经济增长的强力引擎——为哈尔滨新区江北一体发展区“三年大变样”打下坚实基础。

　　——今年60个亿元产业大项目布阵新区

　　5月1日，国际劳动节。哈工大“大科学工程”项目工地上忙碌依旧。每隔十几分钟就有一辆混凝土罐车驶入，近200名建筑工人正在紧张施工，为空间综合环境实验楼建设基础。

　　像这样繁忙的施工场面，在哈尔滨新区江北一体发展区随处可见。

　　粗略估算，今年，哈尔滨新区江北一体发展区将有几十万台次水泥罐车穿梭其间；上万名建筑工人日夜兼程，助力新区加速建设。

　　“哈尔滨新区江北一体发展区今年开复工的产业项目规模大、结构优、收益高。从投资规模看，60个重点产业项目中，总投资10亿元的项目12个，占总项目数的20%，相较于2018年，新增了总投资百亿元的重特大项目。从产业结构看，60个重点产业项目中，战略性新兴产业项目28个，占项目总数的47%，相较于2018年，产业结构进一步优化。从投资效益看，60个重点产业项目中，有工大激光通信等17个项目年内竣工投产，预计新增产值20亿元。”松北区发改局副局长陈亮介绍。

　　5月28日，哈尔滨宝能国际经贸科技城项目奠基。该项目在筹备奠基时，松北区城管和行政综合执法局便上门提供服务，在建设工地开设道口、设置围挡。松北区招商局、发改局等相关部门为企业提供了一系列保姆式服务。

　　一流的营商环境，赢得企业一片赞美声。宝能集团对哈尔滨新区营商环境赞不绝口。就在投资210亿元建设的哈尔滨宝能国际经贸科技城项目奠基当日，哈尔滨新区管委会与宝能集团再次签约，这次签约项目更多，项目涵盖食品、金融、康养等多个领域。

　　宝能集团副总裁程细宝说：“宝能在全国220多个城市有投资项目，在宝能投资的地区中，哈尔滨新区营商环境是一流的，这里的办事环节简单，办事效率高，公务人员讲诚信、讲服务、讲效率。基于此，宝能决定在哈尔滨新区追加投资。”

　　近日，哈尔滨深圳产业园区合作协议签约，哈尔滨深圳产业园区中“一园”为主导园区，选址在哈尔滨新区江北一体发展区，规划面积约26平方公里。

　　在26平方公里主导园区的南部板块，先期规划约1.53平方公里区域作为核心启动区，重点发展科技创新及服务业、新一代信息技术、智能制造等新兴产业。

　　园区将加大产业招商力度，加强与俄罗斯、以色列、日本、韩国及国内重要城市的合作，搭建项目对接平台，加强与粤港澳大湾区交流合作，促进投资项目、先进技术、高层次人才、国际资本等资源要素落户产业园；支持重大科技创新平台、重大科技基础设施及重大战略性新兴产业项目优先布局。

　　——高质量发展离不开高质量项目

　　为严把项目质量关，新区在招商项目签约及挂地前各加一道“门槛”：年初起，产业项目挂地前须签监管协议；近日起，招商项目需通过专家评审才能签约。

　　据介绍，哈尔滨新区政府和社会投资项目必须经过专家评审。其中，政府投资项目可以先谋划、入库，待专家评审通过后才能正式办理立项、规划、土地等建审手续；而社会投资项目需通过专家评审后才能正式签约。

　　目前，哈尔滨新区丰富专家库工作正在进行中，与专家签订责任状，通过专家的智慧，为新区落地更多高质量项目把好第一道关口。

　　文化旅游篇

　　“双硬核”驱动

　　大美新区打造世界级文化旅游目的地

　　今年1月，2019年中国旅游产业发展年会上，松北区（哈尔滨新区）因其著名的冰雪旅游产品和优质的生态旅游资源“双硬核”，在全国众多县（区）中脱颖而出，入选2018中国旅游影响力县（区）TOP10。

　　一年来，哈尔滨新区江北一体发展区文化旅游产业突飞猛进，年接待中外游客约2300万人次，实现旅游总收入近400亿元。

　　国家赋予哈尔滨新区“三区一极”战略定位，即将哈尔滨新区打造成“中俄全面合作重要承载区、东北地区新的经济增长极、老工业基地转型发展示范区和特色国际文化旅游聚集区”。

　　按照国家战略定位，哈尔滨新区在文旅产业大项目建设、提升冰雪和生态旅游产品“双引擎”、创新文化旅游交流及监管体制机制等方面，寻找发力点，培育新动能，奋力书写新区文化旅游产业发展新篇章。

　　——文旅产业大项目提供发展新动能

　　由北京林达集团投资约30亿元的林达世界欢乐城（外语城）项目,预计今年正式营业。世界欢乐城内共建有9个国家的特色小镇，游客不出国门，可以体验到异域文化风情。

　　目前，项目正在进行内外部装修和完善项目周边配套设施建设阶段。项目投用后，预计年营业收入20亿元，增加社会就业人员5000人。

　　前不久，投资8亿元建设的哈尔滨极地馆二期项目开工奠基。项目将新建“鲸世界”“极地奇幻秀场”“北极熊馆”“南极企鹅岛”“鲸奇商街”等主题景区，与一期项目完美融合，打造成中国首家以极地动物表演秀为核心的“四季冰雪”极地主题公园。

　　林达世界欢乐城大幕将启、枫叶小镇奥特莱斯温泉酒店度假村、波塞冬海洋王国二期建成投用、极地馆二期项目破土动工、乡村旅游示范点建设有序推进……从去年到今年，哈尔滨新区一大批投资额度大、拉动力强的文化旅游产业大项目或开工建设、或投入使用。

　　“这些新文化旅游产业大项目，将成为新区文化旅游业蓬勃发展的新动能。”松北区文化和旅游局局长周贵全说。

　　无论是北京林达集团，还是大连圣亚集团，他们选择在哈尔滨新区投资，无不看中新区丰富的旅游要素资源和未来美好的发展前景。

　　哈尔滨新区目前有1个5A级景区（太阳岛），4个4A级景区，即省科技馆、哈尔滨极地馆、东北虎林园、金河湾湿地公园。已经形成龙江第一村渔餐饮、莲花渔村、世茂大道美食一条街，对青烤鹅等特色美食街区。香格里拉、融创文华、JW万豪、敖麓谷雅、太阳岛花园大酒店等十余家高端酒店入驻，形成省内最大高端酒店群。融创茂、枫叶小镇奥特莱斯、杉杉奥莱、红星美凯龙等商场遍布新区。哈尔滨大剧院、融创文旅城每年举办专业演出、驻场演出300余场。

　　——提升冰雪旅游和生态旅游“双引擎”

　　6月1日，由哈尔滨新区文化和旅游局等单位主办的“非遗保护，龙江实践”弘扬中华传统文化，展示龙江非遗技艺暨“六一”儿童节非遗体验活动在新区举行。活动参展项目有赫哲族鱼皮画、曲氏木雕、桦树皮画、玛瑙雕刻、核雕、泥塑、满绣、勃利黑陶、方正剪纸、麦秸画等百余件艺术精品。

　　黑龙江非物质文化遗产鱼皮画传承人张琳介绍，之所以将活动举办地选在哈尔滨新区，主要看中新区的文化氛围。新区搭台弘扬中华传统文化的同时，对自身也是一次良好的展示机会。

　　好酒也惧巷子深，好产品需要常吆喝。去年夏季，哈尔滨新区举行了隆重的旅游推介会，黑龙江省中青旅等80余家旅游社，太阳岛等近20个景区景点参加，推介会发布了哈尔滨新区10条精品旅游线路。同时，通过举办（松北）文化美食周暨开江节活动、“活动新区 魅力松北”万达赏花季、太阳岛风筝节、哈尔滨国际啤酒节等40余项活动，扩大新区文化旅游产品品牌影响力和知名度。

　　“冰天雪地也是金山银山”。哈尔滨新区依托融创娱雪乐园、室内滑冰场、冰壶馆，冰雪大世界室内主题乐园，推动冰雪旅游由“一季游”向“四季游”转变。在融创娱雪乐园组织举办了青少年上冰雪活动，全市约6万名学生参加。

　　2018年冰雪节期间，仅冰雪大世界、太阳岛雪博会、融创冰灯大世界3个景区景点，就接待游客216万余人次。今年“五一”小长假期间，新区江北一体发展区重点景区景点接待游客33.19万人次，同比增长142.97%。

　　松花江穿越新区，万顷松江湿地奠定了新区建设绿色生态城区的良好基础。借助优势生态资源，新区大力发展湿地体验游，着力培养生态旅游。依托太阳岛国家湿地公园、松北区国家湿地公园、阿勒锦国家湿地公园、东北虎林园，开展生态体验游、生态教育游、生态认知游、生态文化游，受到市场追捧。目前，哈尔滨新区已经推出“松江湿地—太阳岛湿地—一湖三岛—哈尔滨冰雪大世界园区湿地”等湿地体验游线路。

　　——创新文化交流及文旅监管模式

　　去年以来，哈尔滨新区发挥文化旅游在对外交往中的先天优势，采取市场化手段，创新性地举办了哈尔滨新区与俄罗斯滨海边疆区民间舞蹈、合唱大赛，活动吸引俄罗斯4支队伍近百人参加。

　　在第34届哈夏音乐会开幕式上，一支“两国三地”协奏曲，鉴证了新区文化交流新模式。由哈尔滨音乐学院俄籍教师演奏的《四季之夏》、深圳龙岗区女教师合唱团演唱的《贝加尔湖畔》、深圳龙岗区大围屋艺术团表演的舞蹈《奔跑》，将活动推向高潮。深圳大围屋艺术团和女教师合唱团还举办了两场专场演出，受到群众热烈欢迎。

　　在创新旅游市场监管机制方面，哈尔滨新区借鉴贵州省、云南省、三亚市等地先进的旅游监管经验，对文化旅游领导体制、执法机制和安全管理机制进行改革。同时，设立旅游市场联席会议制度，制定旅游市场综合监管责任清单，拟定旅游市场综合监管方案，推动旅游警察、旅游巡回法庭发挥作用，初步确定了“1+3+n”综合监管机制。

　　在创新文化管理机制方面，哈尔滨新区学习南京、杭州、上海浦东新区先进经验，制定了文化市场综合执法改革实施意见，积极探索实行“一支队伍执法”新模式。

　　哈尔滨新区江北一体发展区把打造特色国际文化旅游聚集区作为目标，将进一步放大新区文化旅游资源对产业的支撑效应，着力在构建产业新体系、推进实施重大项目、完善体制机制、推动旅游融合发展等方面求突破、见成效。

　　民生改善篇

　　新区居民

　　幸福指数全线飘红

　　改善民生是最大的政绩。

　　新区挂牌成立一年来，民生软硬件指标不断改善，放心水、暖心屋、公园化居住环境、同质化教育和医疗、日益完善的公共交通体系……让新区居民幸福感爆棚。

　　“我家住在新区，我家住在公园里。”居民内心的满足感就是新区挂牌成立一周年的民生成绩单。

　　生活环境的改善，带动了人气指数的提升。到去年年底，新区江北一体发展区常住人口达到77.9万人，比上年增加9.5万人。

　　改善民生，只有一个个连续不断的新起点。承载着人口导入功能重任的哈尔滨新区江北一体发展区，将以一份又一份暖意融融的民生成绩单，完成历史赋予的宏大使命。

　　——“我家住在公园里”

　　窗外碧水微波、绿意盎然、鸟语花香。地中海阳光小区居民秦女士每天闻着花香入睡、听着鸟鸣起床。她自豪地说：“我家住在公园里。”这个公园叫银水湾公园，占地面积25万平方米，是新区人工打造的水系主题公园，一湾碧水蜿蜒流淌过十几个居民小区。去年，公园进行整体改造，增设了凉亭、坐椅等硬件设施，方便居民滨水小憩。

　　占地面积大、生态环境优美、主题高端，哈尔滨新区人自豪地总结出新区公园三大特色。

　　科技创新城内以航天科技为主题的航天公园、以海洋科技为主题的碧海公园、以俄罗斯文化为主题的喀秋莎公园三个主题公园正在加快建设，即将投入使用，逛公园、感受国家雄厚科技实力和异域文化风情，这是新区人的独享。

　　一年来，新区滨水公园、新区中心公园也进行了提档升级，增设了健身器材、篮球场、人工湖等设施，让新区人感受到了满满的幸福感。

　　——路畅车通人心顺

　　晚上8点，城市霓虹闪烁，车流穿梭。赵女士在博物馆登上47路公交车，返回位于江北水木清华的家。“以前我开车来往江南江北，现在不开车了，公交车很方便，家门口有十几条来往江南江北的公交车线路。”赵女士经常跟同事自豪地说，“我家住在哈尔滨新区。”

　　截至目前，新区开通的各类公交线路已达46条，更新车辆200余台，新增站点100余处，基本实现松北区公交全覆盖。同时，开设了7条专线，坐上车可以轻轻松松打卡松北网红地，去大剧院看戏、去冰雪大世界赏冰看雪不再难。开通了机场巴士4号线，从利民、松北去机场只要20元、花费1小时时间即可到达。

　　路桥通畅，交通发达，住在江北的居民无不感慨新区一年来硬环境发生的深刻变化。

　　去年底，国道绥满公路利民开发区昆明大街连接线工程通车，松花江公铁两用桥市政桥梁通车，连接江南江北、连接利民松北的一条条交能走廊畅通无阻，使哈尔滨新区路网布局更加完善。

　　南北交通节点被一一打通的同时，新区内部道路也加快建设步伐。目前新区江北一体发展区已建成道路里程400公里，逐步打通了城市微循环，城市路网更加完善。

　　——喝上放心水住上暖心屋

　　去年“十一”，王先生位于世纪花园小区的家迎来了久违的主人。5年前，王先生在世纪花园小区购买一套住房，因为江北饮用水问题，王先生一直未在此居住。

　　去年，新区净水厂投入使用，居民们告别地下水，喝上几代人期盼的优质自来水。哈尔滨新区净水厂的建设是一项涉及辖区广大居民、企事业单位生产生活的重大民生工程，更是一项关系到新区长远发展的基础工程。

　　截至目前，哈尔滨新区松北核心区106个小区，133524户居民，233家公企喝上了哈尔滨新区净水厂的“新水”。“新水”水质纯净口感好，采用的水处理工艺，在国内现有净水工艺中处于领先位置，出厂水完全符合国家饮用水水质标准。

　　由捷能热力电站有限公司建设的第三条连接新区供热中心热源厂与前进热源厂的重要主干线管网正有条不紊地施工中。主干线全长7.064公里，工程投用后，现供热末端和中源大道两侧的居民家中将更加温暖。

　　——同质化教育、同质化医疗，新区人同起点奔跑

　　今年4月19日下午，位于新区的哈尔滨市实验学校报告厅里坐了几百名校长、教师和教育专家，观摩双师教学模式。课堂上，哈尔滨市实验学校省特级教师刘艳丽正在给该校小学部四年二班的同学上数学课，新区一小和实验学校小学部四年一班同学与老师也共同聆听刘艳丽的讲课。这是新区教育局承担的国家级课题开题会上的一幕。

　　新区教育人创立的双师教学模式是以信息技术为支撑，打破时间与空间的限制，实现异地师生零障碍互动学习，发挥名优教师引领作用，实现优质教育资源共享，以解决新区区域跨度大、办学规模小、薄弱学校多、整体教育水平相对滞后的问题。

　　早在2018年9月，新区启动教育“一体化、一中心、双引擎”创新驱动工程。工程重点打造以义务教育优质均衡为目标的学区集团化办学和以素质教育全面落实为目标的新优质学校集群发展“双引擎”。

　　“每一个孩子都有权利享受优质的教育资源，每一个孩子都有资格享受独一无二的精彩人生。”新区教育局局长王媛说。

　　去年11月，面积近300平方米的松浦人民医院船厂社区卫生服务站开诊营业，该服务站的建立，极大地方便了船厂社区居民看病就医。

　　促进优质医疗资源下沉，解决看病难看病贵问题，新区与哈尔滨医大四院松北院区签订医联体合作协议。哈尔滨医大四院松北院区的新区专家定期到新区基层医院出诊。新区挂牌成立以来，已有5家基层医院与哈尔滨医大四院松北分院签订医联体协议，惠及几万名辖区居民。下一步，新区医疗联合体规模将进一步扩大，更多社区居民在家门口可以享受三级甲等医院专家诊疗服务。（记者 姜雪松 张焱 )