黑龙江省审计厅厅长李广智：创新审计方法为龙江振兴清障护航

　　原标题：创新审计方法为龙江振兴清障护航--访省审计厅厅长李广智

　　审计机关在保障和促进高质量发展上肩负着重要责任。审计机关怎样通过思想大解放，创新审计理念，完善审计方式方法，进一步提高促进高质量发展能力？近日，黑龙江省审计厅厅长李广智在接受记者专访时表示，审计机关要以新气象新担当新作为，为龙江全面振兴全方位振兴清障护航。

　　记者：审计机关解放思想的核心问题是什么？

　　李广智：审计机关解放思想最核心问题是审计理念创新，如果审计理念不能做到与时俱进，审计工作效果就会打折扣。今年，我们要积极实现“三个转变”：一是开展各项审计工作要从以经济监督为主向经济监督与政治监督并重转变，充分发挥审计在党和国家监督体系中的重要作用，真正担负起“四个促进”的职责和使命；二是审计重心要从查已病向治已病、防未病并重、更加突出防未病转变，着力提高“审计的穿透性”、发挥“审计的建设性作用”，善于透过现象看本质，透过现象深挖背后的原因，深入分析问题背后的体制障碍、机制缺陷、制度漏洞，提出有价值的审计意见建议，推动完善制度机制，提升审计监督的层次；三是对领导干部经济责任审计要紧紧围绕履行职责、行使权力、贯彻落实上级重大政策、作出重大决策来开展，努力防止把经济责任审计简单化为财务收支审计，充分发挥促进权力规范运行和促进反腐倡廉的作用。

　　记者：审计机关将怎样通过开展大讨论提升促进经济高质量发展能力？

　　李广智：我们要紧密结合当前审计工作实际，突出问题导向，瞄准工作中的瓶颈、短板，多问几个“为什么”、多想几个“怎么办”，以知行合一的思想大解放，推动审计工作高质量发展迈上新台阶，进一步提高促进经济高质量发展的能力。

　　一是紧紧围绕“创新服务保障经济发展理念及举措”，不断提升促进经济高质量发展能力。重点是围绕贯彻新发展理念，完善审计理念，创新重大政策落实跟踪审计的方式方法；围绕推动绿色发展，创新生态环境保护、自然资源资产审计的方式方法；围绕推动精准扶贫、乡村振兴，创新农村农业审计、扶贫审计的方式方法；围绕贯彻以民为本理念，创新民生政策、资金审计的方式方法；围绕落实“以优化营商环境为基础，全面深化改革”“坚持把改进干部作风作为振兴发展的重要保证”等重要要求，以更优良的作风营造良好营商环境服务高质量发展，创新对改革推进情况、营商环境建设情况、干部作风状况等进行有效审计监督的方式方法。二是紧紧围绕“推进审计监督高质量”，不断提升审计工作水平。重点是进一步提升精品意识，在打造全省乃至全国优秀审计项目上下功夫；充分发挥审计建设性作用，让更多的审计成果进入省委省政府决策视野；推动审计问题整改，提升审计工作的质量和效率。三是紧紧围绕“推进审计工作统筹高质量”，不断提升组织管理水平。大力推进审计一体化，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，加强审计项目计划和审计力量统筹，调动内部审计和社会审计力量，有效增强审计监督合力。四是紧紧围绕“推进审计信息化高质量”，不断提升大数据审计水平。重点是紧扣“建设、应用”两个关键点，加快推进“金审工程”三期建设，通过审计工作信息化、数字化、网络化，有效提高审计质量控制，为审计全覆盖提供强力支撑。五是紧紧围绕“推进审计干部队伍建设高质量”，不断提升专业化水平。认真践行“忠诚持信念、尽责勇担当、清正遵法纪、精准善求真”的审计精神和由“听党指挥、敢于负责的政治责任感；执审为民、客观求实的公平正义感；忠于职守、勤勉尽责的爱岗敬业感；揭露真相、攻坚克难的事业成就感；追求卓越、实现价值的人生自豪感；勠力同心、砥砺前行的集体归属感”构成的审计职业荣誉感，不断增强全系统审计干部的凝聚力向心力战斗力。

　　记者：黑龙江省审计厅准备采取哪些措施实现“审计全覆盖”？

　　李广智：对经济责任审计，我们制定了五年规划，在5年一个周期中要完成对324个单位359名省管干部经济责任审计全覆盖；对国企国资审计，在今后3年内对28个省属企业实现审计全覆盖；对公共资金审计，每年对部分一级预算单位进行审计，同时运用大数据分析方法，每年对黑龙江省本级所有预算单位国库集中支付资金管理使用情况进行全覆盖审计；对自然资源资产审计，每年确定重点地区和部门主要领导干部进行审计，同时充分利用地理信息部门掌握的地表变化数据进行疑点分析，有针对性地进行审计核实。

　　记者：审计发现问题，并进行定性和处理，都是依据国家的法律法规、规章制度，是要严格执行相关规定的。您觉得严格执法与解放思想如何有机统一起来呢？

　　李广智：严格执法与解放思想是相得益彰的。我们要在工作中准确把握、认真落实好“三个区分开来”要求，始终坚持一切从实际出发，始终坚持实事求是地把握改革发展中出现的新情况新问题，既不能以新出台的制度规定去衡量以前的老问题，也不能生搬硬套或机械地使用不符合改革发展要求的制度规定来衡量当前的创新事项，始终坚持严格区分无意过失与明知故犯、工作失误与失职渎职、探索创新与以权谋私，客观审慎地作出结论和处理。已有制度规定不符合实践发展要求的，审计要提出改革的建议；个别地方单位的特殊情况与普遍性规定不一致的，要具体问题具体分析，重在考察结果是否有利于发展、是否有利于人民群众根本利益。对审计发现的问题，要深入分析产生问题的原因和后果，坚持实事求是，坚持鼓励创新，敢为担当者担当、为负责者负责、为干事者撑腰，努力营造良好审计环境。（记者 赵悦含）