北大荒打造农业领域航母

　　4月的鹤山农场冷暖交替不定，镇压整齐的黑色田垄与旁边的白雪互相映衬。春季备耕正在平稳有序地进行着。

　　这是黑龙江北大荒农垦集团总公司挂牌后的第一个春天。与以往不同的是，除了农业的春种秋收，北大荒人又有了新的丰收之路。

　　“农垦改革之后，我们管理局共扶持培育国有独资二级公司44个，经营性收益4.45亿元，占农场经营总收入的30.8%。这是改革带给我们的红利。”九三管理局宣传部长王正非向记者介绍。

　　不仅仅是经济效益，改革触及的是垦区每一个领域。自去年以来，垦区加快行政职能改革工作，预计6月底之前将全部完成政府行政职能移交工作。

　　改革的目标是发展，发展的目标是人民生活幸福。农垦改革初发力，北大荒各项指标已足够亮眼：

　　2018年实现产业增加值1083.8亿元，比2016年增长10%，年均增长4.9%；

　　农作物总播种面积4339.5万亩，粮食调查产量456亿斤，实现了“十五连丰”；

　　北大荒集团营业收入1160亿元，实现利润2.4亿元；

　　垦区居民人均可支配收入28789元，比2016年增长13.2%，年均增长6.6%……

　　在黑龙江北大荒农垦集团总公司挂牌4个月后，北大荒人向全国人民递交了这样一份答卷。一串串数字不仅仅代表着“国家粮食安全压舱石”举足轻重的地位，更饱含着167万垦区人民充分发扬北大荒精神，面对改革迎头而上的勇气与担当。

　　改革取得重大突破新体制运行成效明显

　　2018年9月25日，习近平总书记来到黑龙江农垦考察调研，对农垦定位、发展战略、深化改革、粮食生产、绿色发展、农业科技等作出了一系列重要指示，为推进农垦改革发展指明了方向。就在2个多月后的12月16日，黑龙江北大荒农垦集团总公司挂牌成立，黑龙江垦区从政企合一的管理体制整建制地转入集团化企业化经营管理体制，进入了垦区全面振兴发展的新阶段。

　　2018年，北大荒人将改革推进到实质操作阶段：

　　1月，首批试点43个农（牧）场整合为37个有限公司；

　　4月27日，四方山农场有限公司、红色边疆农场有限公司首批领取了营业执照。同年，垦区113个农（牧）场完成有限公司注册；

　　6月7日，垦区公安局移交省公安厅；

　　6月28日，九三分公司营业执照颁发。7月上旬，垦区8个管理局分公司注册工作全部完成；

　　8月24日，垦区在哈尔滨市行政区划内的10所学校一次性整体移交属地政府；

　　9月10日，北大荒集团北京办公区正式启用。19日，驻雄安新区办事处揭牌；

　　12月27日、28日，绥北、宝泉岭、红兴隆、建三江、九三人民法院举行挂牌仪式……

　　就在北大荒人蹄疾步稳、按部就班地完成了一连串复杂、精密的改革动作的同时，总局党委更是在集团出资人事项方面以巨大的政治勇气和自我革命的精神进行了政策创新。经过大半年的运作，从改革大局出发，实事求是分析特殊垦情，提出政策创新点，最终得到上级的理解和支持。2018年12月3日，经国务院同意，授权财政部代表国务院对北大荒农垦集团总公司履行出资人职责。至此，北大荒终于完成了华丽转身，2018年12月16日，黑龙江北大荒农垦集团总公司正式挂牌成立。

　　国家战略基地、国家重要大型央企、打造农业领域航母，让人们清晰地看到了北大荒的未来发展之路。

　　集团新体制运行近一年来取得明显成效：推进集团战略规划编制实施，先后完成集团发展战略、“三大一航母”战略等一批专项规划与方案；着手整合重组集团下属企业，采取有效措施对完达山、九三等进行改造整合；通过“双控一服务”降成本、创建“一体两翼”提高竞争力、建设“三库一中心”降风险；“北大荒数字农服”正式上线，组建北大荒·京东农场；大力实施品牌战略，2018年中国500最具价值品牌排行榜中，北大荒、完达山、九三分别以682.75亿元、328.69亿元、317.98亿元，位列第54位、第146位、第158位，其中北大荒品牌价值比上年增长20.18%。

　　供给侧改革深入推进民生事业持续发展

　　虽然正在历经有史以来垦区最大变革，但垦区人顾全大局、顽强奋斗，粮食实现了傲人的“十五连丰”。2018年，农作物总播种面积4339.5万亩，粮食调查产量456亿斤。实现畜牧业增加产值37.6亿元。新栽植嫁接红松、大榛子等经济林2.48万亩，全垦区特色经济林面积达13万亩。主要农作物耕种收综合机械化水平提升到99.7%。北大荒通用航空有限公司拥有飞机102架，开通了短途运输航线。农业科技贡献率达到68.2%。高标准农田总面积达2616万亩，占耕地总面积的59%。黑土地保护工作稳步推进，一、二类“大棚房”整治成效显著。

　　生产发展、经济稳定最终惠及的是民生。两年来，垦区实现新增就业3.1万人。最低生活保障标准从每人每月560元提高到600元，补差标准由375元提高到400元。建三江湿地机场正式通航。城镇化率达85.8%，人均住宅面积32.9平方米。更新改造供水管线61公里，排水管线41.53公里，改造供热管线110.1公里。

　　打好改革发展攻坚战向高质量发展发起冲锋

　　如果说2018年是北大荒承上启下的伟大转折，那2019年就是垦区人继往开来的起点。新的一年里，北大荒人继续将改革进行到底，加快建设现代农业大基地、大企业、大产业，以打造农业领域航母和新型粮商为目标，向全面推动高质量发展发起总冲锋。

　　在新中国成立70周年之际，北大荒人为自己确立了明确发展目标：2019年，集团营业收入增长10%，利润增长20%，产业增加值预期增长6%，粮食总产稳定在400亿斤以上，垦区居民人均可支配收入增长6%。到2020年，建立健全适应市场经济要求、充满活力、富有效率的管理体制和经营机制，打造大型现代农业企业集团。到2023年，建成全国领先的粮食生产商与农地运营服务商，跻身《财富》世界500强。到2028年，建成具备国际化经营能力的新型粮商和中华大厨房，初步形成农业领域航母。

　　关门练本领，开门交朋友。随着改革的推进，北大荒的“朋友圈”阵容越来越“豪华”：2018年8月1日，北大荒集团与华润集团合作的德润八五三秸秆气化清洁能源利用项目正式启动，年底建成投产。以此为代表，一年多以来，垦区与中信集团、国务院国资委研究中心等合作，开展“农业领域航母”改革专项研究；与招商局集团、中国化工、中信、中金、浪潮、通用环球医疗等大型企业签署了合作协议；与中垦基金、中信、华润、招商等签署了设立“北大荒产业基金”的合作协议；与中国银行、交通银行、农业银行等金融机构磋商洽谈；与华夏幸福、上海易果、麦金地等公司开展洽谈；与佳木斯市签署了《垦地合作框架协议》；在安徽小岗村成功复制了北大荒现代农业生产模式……改革中的北大荒正在以前所未有的深度和广度向世界延展。

　　“中国粮食，中国饭碗”。改革之后，北大荒依旧是保障国家粮食安全的国家队。据省农垦总局农业局最新统计，截至4月23日，垦区下摆化肥106万吨，完成99%；下摆种子22.2万吨，完成94%。备春耕阶段共需资金293.3亿元，现已全部筹措到位。水稻共浸种催芽10.2万吨、水稻育苗播种14392万平方米，均已100%完成。

　　这个春天，北大荒人又为下一个丰收做好了准备。（记者 刘楠 吴树江）