破解流程弊端 让服务更加切合民意

　　南岗区委书记梁野体验就业失业登记证明办理流程。

　　4月10日、11日两天，哈尔滨市南岗区委书记梁野和南岗区委副书记、代区长李庆分别到海城街、繁荣街社区服务中心、区残联、哈医大四院以及南岗区行政审批服务中心等地，以办案人身份跟执法，以群众身份走流程，寻找问题、查缺补漏，提出切实可行的改革措施，推进区域为民为企服务更加优化。

　　申请区级医院开办残疾评定 让特殊群众“少跑路”

　　4月11日9时，梁野同南岗区城管执法人员来到海城街一家广告装饰商店，对店两侧未经审批非法安装牌匾的行为提出整改要求。“不仅牌匾设置要合规合法，牌匾灯光也要符合规定，以黄色暖光为主。”梁野还叮嘱执法人员，要发挥好政府免费为企业提供牌匾设计服务的作用，做到事先规划、事后严管，让牌匾风格、尺寸与街区环境更协调统一，成为一道亮丽风景。

　　在繁荣街社区服务中心窗口，梁野以未就业大学生身份体验了就业失业登记证明办理流程。当了解到需要本人带着无业证明以及户口、毕业证书等材料到窗口办理时，梁野说：“网上报件的方式更适合大学生群体操作，应尽快把证明材料改为网上提供，减少学生来往窗口次数，节约办件人时间。”

　　10时许，梁野在南岗区残联陪同申请人贾先生办理了残疾人证。从填表到材料报送，他一边详细询问办理流程、时间，一边了解哪些环节有待改善。当得知所有申请人每月只有一天可以到指定省医院办理等级评定，不仅排队时间长且无法实现最多跑一次的便利时，梁野说，要尽快和南岗区九院沟通，早日申请鉴定机构资格，采取区残联和九院网上网下联合办公模式，随时为残疾人提供鉴定服务，充分发挥网上办公便捷效能，尽量让特殊群众就近办、少跑路。

　　截至目前，南岗区政务服务类事项已实现100%最多跑一次，年检、行政许可、公共服务等事项97%以上实现网上办理。“有些流程还需进一步优化，有些环节还需进一步精简。”梁野说，南岗区将按照“放管服”改革的要求，坚持法定授权必须为、法无授权不能为、法无禁止皆可为的原则，坚决破除影响经济发展环境的体制机制弊端，通过一系列改革创新，努力优化营商环境，打造适宜企业创业创新发展的洼地效应，在南岗区真正形成你投资我服务、你发展我铺路、你有难我帮助的优良营商生态。

　　减少牌匾审批内部环节 缩短群众办照时间

　　4月10日10时许，南岗区委副书记、代区长李庆和区卫健局执法人员一起到随机抽取单位——哈医大四院，对医疗机构落实传染病防治工作情况进行检查。在对关于传染病防控制度建立、使用的医疗器械是否符合要求等情况进行详细检查后，李庆对执法人员提出，一方面要以保障患者正当权益为中心，对不同水平的医疗机构实施分级管理；一方面要加强对基层监督人员的系统培训，不断提高业务能力，营造规范健康的执法环境。 

　　4月11时，在南岗区行政审批服务中心，李庆来到区城管局服务窗口，陪同办理户外牌匾行政许可，提出应进一步简化审批流程的建议。李庆向窗口人员详细了解事项办理流程及所需材料后说，目前从受理许可到踏查现场再到最终审批，虽然时限已缩减到2个工作日，开通了邮寄服务，但是在逐级审批环节上还有压缩空间，在法律法规允许的情况下，应将4个环节减少为3个，取消主管局长审批环节，重特大事项可以报主管局长，一般常规事项充分授权至审批办全权负责，促使办证效率再提速。

　　“要尽快与上级部门沟通，进一步解决数据库之间互联互通问题，实现网上数据的横向、纵向联通，最大限度让数据多跑路，百姓少跑腿。”在区市场监督管理局服务窗口模拟办理食品经营许可证审批体验后，李庆对优化“网上办”服务提出更高要求。“审批环节的精简、服务效率的提高永远在路上，要向全国最好看齐，提供更走心、更接地气的服务，当好企业的投资顾问、改制专家。”（记者 梁可心）