打造高效务实政务环境

　　政务环境是一种重要资源，更是生产力、竞争力、吸引力的体现，抓政务环境就是抓机遇。实践证明，优化政务环境是促进经济发展的有效之道，政务环境好的地区更能获得投资者的青睐，能吸引更加丰富的人才、信息、资金、项目。各级政府是优化营商环境的责任主体，因此打造优质的政务环境，是优化营商环境的重中之重。我们要把政务环境建设作为优化营商环境的突破口，以积极的态度和有力的措施，营造更具吸引力的投资环境和创业氛围，为加快黑龙江省经济发展提供强有力的支持和保障。

　　以简政放权促政务环境优化。一是精简行政审批事项。行政审批服务是投资兴业者面对的第一关，决定着项目能否快速落地，所以应进一步精简审批事项、优化审批流程，做到行政审批的内容精简、环节减少，把该集中的权力集中起来、该合并的业务合并起来、该下放的权力下放到位，确保落实政策不走样、不变形、不打折。二是提高行政效率。要严格明确规定限时办结“最多跑一次”，把基本流程、需要材料等一次性交代清楚，把“办事不求人”落到实处。三是加快建立健全权力清单、责任清单和负面清单。要进一步缩减市场准入负面清单，推动“非禁即入”普遍落实。政府要坚决把不该管的事项交给市场，最大限度减少对资源的直接配置。权力清单和责任清单要梳理政府部门的具体权力和法定责任，让权力在阳光下运行，做到“法无授权不可为”“法定责任必须为”。负面清单要规范政府和市场、企业关系，让市场准入公开透明，做到“法无禁止皆可为”，将“三张清单”公之于众，接受社会监督。

　　以“互联网+”促政务环境优化。一是拓展政务公开的广度和深度。政务公开是保持与群众联系的桥梁，是国家经济社会发展进步的重要保证。因此，应扩大信息公开的领域和范围，搭建各类新型政务公开和服务平台，对建成平台加强维护，确保好使管用。坚持以公开为常态，定期向社会发布政策、规划、经济运行等方面的信息，把文件从抽屉里拿出来，在网上晒出来，让群众拥有更多政策获得感。二是实现政务信息互通共享。要适应“互联网+”时代的需要，建设政务服务大数据库，运用云计算、大数据处理等新一代信息技术，在促进信息共享上下功夫。整合现有各级各部门的政务信息资源，实现互通互联、充分共享，打破以往政务信息壁垒，让信息多跑路，群众少跑腿，使群众切身体会到“互联网+政务”带来的便利。三是推动政务服务事项办理由实体政务大厅向网上办事大厅延伸。群众足不出户便可通过登录网上办事大厅完成审批、办证、查询等行政手续，政府工作人员也可通过政务平台进行网络办公，真正实现政府向市场放权、为企业松绑、给群众方便。

　　以勤政、监督问责促政务环境优化。引导各级干部充分认识政务环境对黑龙江省振兴发展的重大意义，增强服务经济发展的责任心，解决一些领导干部的不想为、不敢为、不勤为的问题，提升市场化意识和改革创新能力，适应经济发展需求。引导各级干部树立依法行政理念，提高领导干部运用法治思维和法治方式开展工作、解决问题、推动发展的能力。要坚持好干部标准，选好用好干部，真正以廉政取信于民、以勤政造福于民。要加强党内监督、行政监督，发挥人大依法监督、政协民主监督作用，强化司法机关、审计机关职能监督作用，鼓励群众参与社会监督，充分发挥媒体和网络作用，通过网络问政、网络建议等方式反映群众诉求。建立损害政务营商环境相关问题的有奖举报制度，完善实施问责制度，科学运用好政绩考核这个指挥棒，扩大考核民主，增加群众的话语权，树立干实事、做实功、成实效的导向。（中共黑龙江省委党校 梁贞）