哈尔滨市道外区优化营商环境做实“服务前移”

在哈尔滨华南城有限公司，“首席服务官”何云霞（左二）、姜山（右三）、张智伟（左一）与该公司相关负责人探讨企业发展规划。侯军  记者 刘艳 摄

　　去年年末以来，道外区以“党建+优化营商环境”为主题，建立了多维度、全覆盖的哈东物流产业园区党建服务项目发展联盟，成立了由29个单位组成的5支服务队，全力打造“政企联动、跨域合作、条块结合、系统延伸、资源对接”的融合发展共同体，形成了企业围着市场转、部门围着企业转的良性互动。其中，该区选派的首批8名优秀干部到哈尔滨华南城、传化公路港、HBP总部基地和哈尔滨福建商会挂职，他们第一时间协调和解决企业经营发展中遇到的问题和困难，深受企业好评。

　　助力企业更好更快发展

　　挂职干部作为道外区委区政府派驻企业的“首席服务官”，主要任务就是服务企业的经营发展，协助企业破解用地、盘活存量、行政审批等难题，积极为企业经济技术合作、人才招聘、技术改造、成果转化牵线搭桥，联系协调有关部门，争取各方面的支持，让企业切实享受到创业生产和生活上的便利。

　　哈东物流产业带道外产业园区推进办公室的张智伟和吴国柱挂职哈尔滨传化公路港物流有限公司总经理助理这半年来，帮助企业成功申请了100万元的园区建设扶持资金和500万元的运输场站建设资金，还协调解决了企业的停车需求。“企业获取政策的渠道比较窄，对申报流程也不是很清楚。他们来了之后，帮我们搜集政策，指导我们进行政策申办。也是因为不熟悉办理流程，项目推进涉及到的有关土地征拆、项目规划、项目配套我们只能挨个部门跑，现在有他们来帮助我们协调解决，他们就相当于是企业的一份子，家里的明白人，在本职岗位和企业之间两头跑，帮助我们协调解决了很多事情，提高了办事效率，促进了企业的发展。”哈尔滨传化公路港物流有限公司办公室主任陈万斌坦言。

　　站在企业角度转变工作作风

　　道外区发改局副局长何云霞挂职哈尔滨华南城总经理助理，帮助华南城协调了变电站投用和排水管线征拆、项目竣工验收手续、老旧市场承接、哈东华府垃圾转运间验收等问题。“我通过挂职成为企业的一员，真正把企业的事情当成了自己的事情，思维也有所转变，能站在企业的角度看问题，解决问题，发自内心去为企业服务。”何云霞说。

　　张智伟表示，他们会定期开会对服务企业遇到的难点问题和协调的成果进行总结。相当于起到一个点的作用，然后以这个点把问题反映上去，促进面上的营商环境和干部工作作风的全面改进。“通过跟企业接触，发现企业到政府办事确实会遇到一些困难，站在企业的角度考虑，真切体会企业的不易。同时，通过我们下去为企业办事，把政策跟企业交代清楚，让企业觉得有些流程也是必要的，不是想象的那么快，有一些环境的问题、规划的问题确实需要多方面的论证，进行科学决断，双方做到了互相理解和支持，相处得非常融洽。”张智伟说。

　　建立长效机制辐射更多企业

　　据了解，道外区突破干部仅在体制内对口挂职的局限，选派干部定期到深哈合作企业和重点项目挂职锻炼。首批将懂经济、会管理、有专长的8名“首席服务官”优先配备到最需要政府部门服务、助力的主战场，对企业进行现场服务、跟踪服务、全程服务，当好服务员、联络员、信息员。区委组织部成立挂职干部专项考察组，采取一线考察、跟踪考察，建立《日常考核和管理档案》，作为挂职干部进一步使用的重要依据。

　　道外区科技局副局长、挂职黑龙江福建商会会长助理的姜山坦言：“这次干部挂职，是对我们作风的一次大检验、大考核。能否赢得招商企业的信任关键看我们的作风是否过硬，干部作风就是最大的营商环境。”

　　“选派8名‘首席服务官’到企业挂职服务，就是要零距离倾听企业对政府、政策的呼声，从企业的角度听真话、查真事、出真招，站在企业的角度反思我们在发挥职能作用中是否存在以偏概全、以虚就实等制约发展的弊病，以此来倒逼我们对各项行政行为的再学习、再思考、再解读、再提高，真正打造具有赶超优势和道外地域特色的营商环境。”道外区委书记关世勋说。如今，首批8名干部的挂职期已到，为了更好地服务企业，道外区积极回应企业需求，将首批干部挂职期限延至一年，同时着眼建立长效机制，将选派更多的干部深入企业，为企业服务。（侯军 记者 刘艳）