习近平总书记在深入推进东北振兴座谈会上强调,要坚持“两个毫不动摇”,为民营企业发展营造良好的法治环境和营商环境,依法保护民营企业权益,鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。2018年11月,习近平总书记主持召开民营企业座谈会并发表重要讲话,强调要不断为民营经济营造更好发展环境,帮助民营经济解决发展中的困难,提出要抓好6个方面政策举措落实。黑龙江省要补齐民营经济偏弱短板,大力解决民营经济发展中的问题,就要优化营商环境,鼓励、支持、引导非公有制经济继续发展壮大。
推进“放管服”改革,加强对民企的服务力度。当前,黑龙江省非公经济尽管占全省的半壁江山,但总量较小,民营企业占规上企业比重还不高、实力还不强。这些都是推动高质量发展必须面对的问题。对此,我们应继续深化“放管服”改革,不折不扣落实国家减税降费政策,最大限度方便市场主体和群众办事,对一切阻碍地方发展、破坏发展环境、损害龙江声誉的人和事,始终坚持“零容忍”。要大力推进“办事不求人”,从人民群众需要做起,找准人民群众和市场主体最急最忧最怨最盼最愁的问题,从具体事情抓起,从小切口入手带动大问题解决,坚韧不拔、持之以恒抓下去,努力使“办事不求人”成为习惯,成为依法行政、高效行政的招牌和龙江最有吸引力的名片。
提供政策支持,加强对民企的扶持力度。把民营企业做大做强是增强黑龙江省经济活力的关键。黑龙江省只有持续不断地为民营企业创造更优良的营商环境,才能让企业在黑龙江省创得起来、引得进来、留得下去。最近,黑龙江省在优化营商环境上连续出台重大举措,《黑龙江省优化营商环境条例》的出台,将全省营商环境推上法治化的轨道,《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于重塑营商新环境的意见》发布,明确提出了重塑五大新环境的举措。这些都为全省民营经济的发展创造了良好条件,为民营企业打造公平竞争环境,给民营企业发展创造充足市场空间。目前,民营经济正步入发展快车道,我们要采取“稳大、提小、扭亏、育新”等措施支持民营企业发展。黑龙江省应在培植好大型民营企业基础上,全力支持一大批中小企业向规模以上工业企业发展壮大,补齐民营经济偏弱短板。
以问题为导向,加强对民企的金融支持力度。民营经济在国民经济中具有重要地位,是推动国家发展的重要力量。但是,一段时间以来,民营企业特别是中小企业融资难融资贵的问题受到广泛关注。有效解决民营企业融资难融资贵问题,必须牢牢把握“两个毫不动摇”,破除所有制偏见,尊重市场规律,坚持依法行政,构建商业可持续的金融服务模式。要“放水养鱼”,营造有利于降低民企融资成本的货币金融环境,推动银行健全“敢贷、愿贷、能贷”的考核机制,为民营企业持续提供有效金融支持。要加大财政支持力度,并通过政府性融资担保降低企业融资费用。要引导银行提高信用贷款比重,降低对抵押担保的过度依赖。要完善信用信息整合共享机制,支持信用贷款投放,帮助民营企业提高信用评级,以更低成本获得更多债务工具支持。要进一步提高民营企业资本市场直接融资比重,发挥民营企业创新创业的主体作用,以良好的营商环境,助力民营经济的发展。(黑龙江省工商联党组成员、专职副主席 沙育超)