大庆高新区“一窗式”政务服务实现四个领先

　　日前，大庆高新区“一窗式”政务服务平台启动运行，20个入驻部门、480个行政许可和便民事项“一窗通办”，“只进一扇门，一窗受理、受审分离，统一出件，一站办结”新模式开通，政务服务理念、模式、机制、服务“四领先”一步到位。

　　超前谋划，先行先试。今年4月初，大庆高新区围绕推进“互联网+政务服务”，瞄准“打造高标准、新感受的营商环境和公共服务体系”目标，在全黑龙江省率先启动“一窗式”政务服务改革。半年来，高新区公共服务局牵头建设了数字化平台和网格化体系，整合“审批服务+事中事后监管+综合执法资源”，加快构建“三位一体”智慧公共服务体系，全力推动审批、监管和执法一体化协同联动，着力打造东北最优营商环境。公共服务大厅的区域功能、服务流程进一步提升、更加人性化，可提供智能导办、人工引导、智能填表、无声叫号、WiFi全覆盖等优质服务，实现了24小时自助服务区终端办理及查询。

　　四个领先，多项首创。顶层设计，理念领先。以大数据、云服务为支撑，融合行政审批局模式和一窗受理模式，在行政审批的基础上拓展公共服务；突破部门限制，全面打造“一窗式”综合受理、一网格综合监管、一队伍联合执法的“三位一体”新模式。机构集成，机制领先。领先实现部门审批权力集成；首创公共服务局下设网格化管理中心、公共服务中心，实现政务服务、监管服务与综合执法有效联动；首创“公共服务中心+社区分中心”两级联动服务模式，横到边、纵到底，上下联动全域覆盖。业务通办，模式领先。首创法人业务全科无差别受理，不再区分商事、建设工程服务领域；首创公安户籍、身份证一窗受理；首创不动产交易一窗受理、就近服务；首创自然人全科无差别服务。流程优化，服务领先。领先实现导办、填表、受理、流转、审批、出件全程数字化；领先实现事项清单的梳理细化，办事群众一看即知；领先实现事项办理频次的服务区分，梳理出30个高频“一件事”事项的内容、流程和牵头部门；领先实现邮政入驻公共服务大厅，多重合作就近便民；领先实现银政合作，多重推进注册程序简化。

　　事项增加，效率更高。经过一个月的试运行，大庆高新区“一窗式”服务得到办事企业和群众的一致好评。从入驻部门看，新入驻了7个企业和群众经常办事的部门；从入驻事项看，改革前是155项，改革后是480项，更加便民利企；从窗口数量看，改革前是84个，改革后是52个，办事效率更高；从场地分区看，增加了自助网络填表区、24小时自助服务区、远程视频及咨询区、营商区，服务功能更加完善。将公安、社保、医保、不动产交易等4类高频次、民生类审批事项全部下放到社区服务分中心，11月底前社区便民审批窗口将实现全覆盖。（李东泽 记者 李飞）