哈尔滨市香坊区加快工业转型发展步伐

哈尔滨新哈精密轴承有限公司生产车间。

　　香坊区依托区域的资源禀赋，紧紧抓住国家振兴东北老工业基地的利好政策，充分发挥老工业区搬迁改造试点的优势，坚定实施工业强区战略，加快推进老工业区向现代工业新区、工业强区的转变，打造工业转型示范区，为哈尔滨市实现工业强市目标做出更大贡献。

　　科学论证振兴发展工业为本

　　采访中，记者了解到，香坊区是哈市的老工业区，工业基础雄厚，目前，全区工业企业达到1691户，其中规模以上工业企业162户，数量居全市各区首位。如何科学做出规划、合理有效利用区域内资源、找准问题对症下药？该区认真分析区情实际，得出香坊区的产业基础在工业、发展的突出问题在工业、实现全面振兴发展的希望也在工业的结论。

　　据介绍，该区委区政府在充分调查研究、科学论证的基础上提出了实施工业强区的发展战略。通过政策引导、改革创新，激发企业内生动力，依托辖区“大专院校”及“三大动力”的科研和产业优势，构建政产学研一体化科技成果转化平台，推动工业转型升级。努力建设工业业态多元、生产要素集聚、发展动力强劲的新型工业区，从而提升区域工业发展的核心竞争力，努力构建以高端装备制造、高品质食品加工、战略性新兴产业为支撑的现代工业发展新格局。2017年，该区召开了实施工业强区战略三年攻坚动员大会，力争用三年时间，集中推进“工业强区”建设，在优化调整结构、优化布局、做大总量、提升质量上实现新突破。

　　扶强挖潜“六个一批”实现扩量升级

　　香坊区把做大、做优、做强工业经济作为推进全面振兴的核心，根据区域内工业企业的不同情况和发展特点，采取了“六个一批”的举措，推动工业企业实现“大做强、小升规、个转企”，从而实现全区工业经济扩量升级、转型发展。

　　据了解，“六个一批”即产业引领“强一批”、技术改造“增一批”、内部挖潜“保一批”、补齐短板“返一批”、梯度培育“储一批”、创新驱动“长一批”。

　　据悉，产业引领“强一批”，即依托“三大动力”的产业和科研技术优势，延伸产业链条，吸引上下游企业在香坊区集中布局，着力提升装备制造业的核心竞争力。借助东北农大、东北林大的科研技术及人才优势，组织区域内食品企业与其有效对接，为食品工业企业做大做强提供科研、技术和人才支撑。在现有亿元以上工业企业46户的基础上，力争用三年的时间使区域内亿元以上工业企业达到80户；技术改造“增一批”，即全面梳理工业企业技改项目，制定《香坊区产业资金扶持办法》，为企业实施技术改造、新产品研发、市场开拓等提供保障。在2017年新增规上企业23户的基础上，力争在2018年再新增规上工业企业30户；内部挖潜“保一批”，即重点对20户临规企业运行状况进行监控，深入推进“三去一降一补”，积极引导企业深化改革、规范管理、盘活资产，切实提升企业生产效率和市场竞争力，增强企业的盈利能力，确保企业保持规上运行；补齐短板“返一批”，即对近两年下滑出规上的30户工业企业进行分析，重点跟踪企业的生产经营状况，加大政策扶持力度，帮助解决企业在生产经营中的实际问题，引导企业通过混合所有制改革、兼并重组、产业升级、产品转型等有效方式，激活存量，生成新的增量，推动企业重新返回规上标准；梯度培育“储一批”，即实施工业企业梯度三年培育计划，分别建立主营业务收入在1500万元至2000万元之间、1000万元至1500万元之间两个梯次企业数据库，实施动态管理。并在技术升级、市场开拓、规范管理、人才引进上加大政策扶持力度；创新驱动“长一批”，即对1529户工业企业进行全面梳理筛选，对于有自主知识产权、产品科技含量高、市场潜力大的中小企业进行分类服务，充分发挥该区现有企业公共服务平台的作用，进一步加大放管服改革力度，为区域内300户“专精特新”中小企业群体提供便利高效的服务。

　　发挥优势培育转型发展新动能

　　据了解，2014年香坊区被确定为首批国家老工业区搬迁改造试点区，2016年，香坊区搬迁改造面积增加到23.69平方公里，占全市的65%，对香坊区产业转型升级乃至全市产业结构调整、培育新增长领域，都具有深远的战略意义。香坊区紧紧抓住老工业基地搬迁改造的政策利好，充分利用腾迁出的土地，大力植入新技术、新模式、新业态，积极培育一批具有市场竞争力的产品、一批具有核心竞争力的企业、一批产业多元化的企业集团，为转型发展培育新动能。其中，利用哈尔滨香坊木材加工厂及周边1平方公里区域用地，建设宝能·香坊产业城项目，重点发展生命科技、绿色食品、新材料等战略性新兴产业和跨境电商、现代物流、创新金融等生产性服务业；依托哈尔滨建成集团总部军品研发中心，利用腾退的29.5万平方米土地用于新兴产业引资合作；利用哈轴集团腾出土地，大力发展总部经济、楼宇经济和文化创意产业，带动安埠商圈的提档升级；依托工业文化积淀，充分挖掘哈尔滨轴承有限公司、哈尔滨电碳厂、哈尔滨啤酒厂等近现代工业遗存，重点建设哈尔滨轴承工业展览馆、哈尔滨啤酒城、近代工业遗址公园等工业旅游项目，打造香坊区工业旅游品牌，提升城区对外形象和美誉度。目前，该区利用哈电集团搬迁腾置的办公大楼辟建的香坊金融大厦，已有42家金融机构和总部经济项目入驻，香坊区在全市金融中心的地位日益凸现。

　　同时，该区还将大力推动生产性服务业同工业转型深度融合，努力构建高端装备制造、高品质食品加工、战略性新兴产业并驾齐驱的发展格局，为该区工业产业结构优化，实现高质量发展提供有力保障。 （ 吴昌林　记者　李天池）