党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会，在党和国家发展史上具有划时代和里程碑意义。黑龙江省委十二届二次全会以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领，科学擘画建设现代化新龙江宏伟目标，作出了打好六个攻坚战战略部署，是贯彻党的十九大精神的重要举措。全黑龙江省地税系统将认真贯彻落实党的十九大和黑龙江省委十二届二次全会精神，紧紧围绕全省发展大局谋划推进地税工作，努力为建设现代化新龙江作出新贡献。

　　一、“学”字当先，与学习贯彻黑龙江省委十二届二次全会精神相结合，领会核心要义。将学习贯彻党的十九大精神作为全黑龙江省地税系统首要政治任务，与学习贯彻黑龙江省委十二届二次全会精神相结合，坚持深学、细悟、实落，准确把握内在联系，融会贯通领会要义，切实将思想统一到党的十九大精神上来，用党的十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作。一是深学。坚持领导带头学，原原本本、原汁原味地学习党的十九大和黑龙江省委十二届二次全会精神，以上率下带动学习，形成“头雁”效应。逐级制定学习计划，突出深化税收制度改革、健全地方税体系、支持转方式调结构和全面从严治党等重点，通过自学与集中学、线下反复学与线上随时学、专家辅导与专题研讨相结合等方式，持续深入开展学习，准确把握核心要义和精神实质，用深学促真懂。二是细悟。在深学的基础上，坚持“六个聚焦”，围绕新时代党的历史使命、新时代中国特色社会主义思想和基本方略、新时代党的建设总要求，结合学习黑龙江省委十二届二次全会精神开展专题研讨，通过多层次学习研讨，促进干部理解实质、掌握精髓，用细悟促真通。三是实落。将实落作为检验学习成果的重要手段，把学习贯彻党的十九大和黑龙江省委十二届二次全会精神贯穿地税工作始终，围绕深化税收制度改革、健全地方税体系、打好六个攻坚战等谋划推进地税工作，推动党的十九大和黑龙江省委十二届二次全会作出的重大决策部署在地税部门落实落靠，用实落求实效。

　　二、“干”字当头，与推进地税工作相结合，抓好贯彻落实。将党的十九大精神融入到地税工作的各方面、全过程，努力发挥税收职能作用，扎实推进各项工作，主动服务现代化新龙江建设。一是与总结全年工作紧密结合。对照年初全黑龙江省地方税务工作会议安排特别是黑龙江省委十二届二次全会工作部署，开展地税工作“回头看”，逐项梳理、认真检视推进改革创新、优化服务、全面从严治党等方面工作情况，逐项查找工作短板，强化工作措施，确保完成全年工作任务。二是与组织收入紧密结合。盯住总体指标、区域指标和重点指标，加强税源监测和收入进度预测，认真分析重点税种、行业和各地税收收入增减变化原因，有针对性地加强税收征管，切实做到应收尽收、不收“过头税”，坚决打击涉税违法行为，为建设现代化新龙江提供财力支持。三是与深化改革紧密结合。结合开展“4+2”承诺服务“创建月、学习月、推广月”活动，集成推进“五项改革创新”“十项办税便利措施”，着力转变税收征管方式，再造业务流程和岗责体系，简并办税资料和办税环节，落实延时办税服务、减免税办理“一表制”、A级纳税人“免打扰”制度，推行“一窗一人一机”联合办税、电子税务局办税、跨区域办税、24小时自助办税、邮储银行代收税款等办税服务，用改革新成效提升征管效能、提高办税质效，促进形成龙江税收好环境。四是与推进作风整顿相结合。坚持作风建设永远在路上，以“踏石留印、抓铁有痕”的决心和恒心，持续深入抓好作风问题整改。认真开展作风整顿“回头看”，扎实推进税收征管执法不规范问题专项整治，用规范管理成效巩固作风整顿成果。坚持问题导向，倒查制度漏洞，围绕作风建设的重点领域、重要环节，加大制度建设力度，形成用制度管权管事管人的长效机制，以好作风好环境促进龙江振兴发展。

　　三、“谋”字推动，用党的十九大和黑龙江省委十二届二次全会精神统领，谋划地税发展。以党的十九大和黑龙江省委十二届二次全会精神为统领，破除“管”字当头思想，树牢服务为中心理念，紧紧围绕建设现代化新龙江谋划推进工作。一是持续深化税收征管体制改革。聚焦税收体制改革和健全地方税体系，转变税收征管方式，推行税收风险管理和纳税人分级分类管理，实现事前审核向事中事后监管、固定管户向分类分级管户、无差别管理向风险管理、经验管理向大数据管理的“四个转变”。二是持续深化“放管服”改革。继续推进简政放权，加强事中事后监管，完善涉税信用体系和联合惩戒机制，探索“双随机、一公开”与风险管理相结合的精准稽查，做到“放得下、接得住、管得好”。三是持续优化税收环境。实施“纳税人满意度提升工程”，坚持纳税人需求导向，深入推进“五项改革创新”“十项办税便利措施”，推行便利化、人性化、智能化、一体化、规范化办税服务，实现办税程序最简、频次最少、时间最短、服务最优目标，切实减轻纳税人负担。四是持续推进规范管理。制定实施规范管理常态化制度化若干意见，推进地税系统规范管理向纵深发展，构建依法、规范、精细、可控的管理和风险防范机制。五是持续推进全面从严治党。全面压实主体责任，总结评估十八大以来地税系统全面从严治党工作，查问题、补短板，推动全面从严治党向纵深发展。加强党风廉政建设，大力纠治发生在纳税人身边的“微腐败”问题。建立容错纠错和干部能上能下机制，树立正确选人用人导向。推行分级分类教育培训机制，有针对性地开展重点突出、特色鲜明、全部覆盖的教育培训。着力培育地税文化，激发广大地税干部干事创业动力。（黑龙江省地方税务局局长、党组书记　臧国忠）