支部下沉景点党员活跃景区

游客观看平山镇旅游党建简介和旅游党建服务内容。李婷婷　李健　摄

　　“这里不仅环境清新优雅、自然景观别致，而且服务特别贴心。”南京的游客徐晓华游览完金龙山深有感触地说。近年来，黑龙江省哈尔滨市阿城区紧紧抓住党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育契机，充分依托“金龙山国家级森林公园、金上京历史博物馆”等特色旅游资源优势，以“建一流基层组织、塑一流党员队伍、创一流旅游景区”为主题，重点在金龙山、红星湖、平山、玉泉和金源文化旅游度假区等“五大景区”，创新旅游党建工作模式，打造“旅游+党建”品牌，实现了党建工作与旅游效益互促双赢。建立在160公里黄金旅游环线上的旅游党支部，如散落在各个景区的珍珠，煜煜生辉。

　　高端定位

　　完善“旅游+党建”顶层设计

　　“党建工作的重要性不言而喻，鉴于阿城区旅游资源丰富，如何打造好‘旅游+党建’品牌，便成为我们党建工作的重中之重。”阿城区委组织部部长孙蕊一语中的。据她介绍，阿城区区委总揽全局、协调各方，牵头深入调研、科学论证，广泛征求“两代表一委员”的意见建议，凝聚“大旅游”战略的强大思想共识。依托“大旅游”战略，组建了由区委常务副书记挂帅、一名区委常委负责，财政、民政、旅游、林业等16个部门参与的阿城区旅游党工委，具体负责“大旅游”战略的推进实施，在决策和实施层面将发展旅游产业上升为区委战略。为加强旅游党建工作的领导，区委组织部下发了《阿城区关于加强旅游景区基层党组织建设的意见》，在金龙山、红星湖等“五大景区”，进一步优化基层党组织设置、改进工作方式、创新活动内容，推进旅游景区基层党组织建设规范化、制度化。“年初以来，旅游党工委成员深入景区上百次，协调贷款800多万元，共向各旅游景区发放宣传单万余张、调查问卷3000余份。”孙蕊说。

　　多措并举

　　党的组织和工作实现全覆盖

　　“根据旅游景区规模、党员人数和工作需要，阿城区采取‘独立式’、‘联合式’、‘统建式’、‘挂靠式’等模式灵活设置党组织，使景区党的基层组织纵向到底、横向到边。”阿城区委组织部党建科科长刘义对记者说，阿城区还组织相关人员深入各个景区调查摸底，根据景区规模、党员人数和工作需要，凡有3名以上正式党员且党员人数相对稳定的，按行政建制单位和管辖区域，单独成立党组织；党员人数不足3人或单独设置不便的，依照“地域相邻、行业相近”的原则，采取联合组建、挂靠组建、行业统建等方式灵活设置党组织，切实把支部建在了景点上、建在了服务团队上、建在了服务区上。结合部门包村、领导干部联系挂点工作，选派一批有党建工作经验和组织协调能力、熟悉景区工作的同志担任景区党建工作指导员。同时建立党员领导干部景区党建工作联系点，切实把联系点打造成了示范点，实现党的工作全覆盖。

　　据孙蕊介绍，旅游党工委全盘统筹各景区工作，按照“优势互补、共建景区”的原则，开展联动共建活动，积极引导相关站所、旅游企业、镇村党组织主动发挥作用，协调解决景区存在的社会性、群体性、公益性问题。金龙山镇党委组织开展“下基层、访群众、办实事、促发展”活动，党委班子成员深入景区，倾听群众呼声，着力解决各景区难点问题。邀请规划设计院教授、专家开展专题讲座，组织景区从业人员进行旅游知识、行业管理、服务游客等方面培训，不断增强景区各党组织凝聚力，坚定业主发展旅游产业的信心。年初以来，全区共向各旅游景区发放宣传单10000余张、调查问卷2000余份，旅游党工委成员深入景区200

　　余次，协调各种贷款500多万元。

　　创新载体

　　旅游党建品牌日渐响亮

　　“在旅游景区、宾馆饭店、园门等旅游服务一线建立党员责任区，公开党员服务热线，方便游客获得帮助。”刘义在说起旅游党建工作的具体做法如数家珍，“在各景区开展‘四个一’活动，即：‘一人一卡’，每名党员一张服务卡，党员亮出身份，率先垂范；‘一人一册’，每名党员一本工作手册，由本人记载各项工作完成情况；‘一人一书’，党组织与党员签订服务责任承诺书；‘一月一评’，各支部每月对党员进行一次集中评议，奖优罚劣。”除了以上的具体措施，阿城区还设置景区党员示范岗，组建志愿者服务队，共设置景区管理维护岗、环境卫生清洁岗、游览秩序安全岗、义务导游服务岗84个和16支旅游景区志愿者服务队，使游客能够真切体验到宾至如归的感觉。

　　记者在采访中了解到，阿城区各旅游景区党组织扎实开展“支部建在景点上，党员活跃在景区里”主题实践活动，广大共产党员学习在先、服务在先、奉献在先，比党性、比服务、比奉献、比环保，形成比、学、赶、超的良好氛围。近两年，全区共创建景区管理维护岗、环境卫生清洁岗、游览秩序安全岗、义务导游服务岗、游客接待服务岗等98个共产党员先锋岗。同时，以邻近旅游景区的镇、村党员和积极分子为主要力量，组建了26支旅游景区志愿者服务队。志愿者利用双休日和节假日，在游客服务中心、旅游购物场所等义务为游客提供咨询、道路指引、景点介绍等服务。“良好的服务促进了旅游行业快速发展，来阿城的游客逐年增加，旅游收益也实现了连年攀升。”孙蕊高兴地对记者说。（李婷婷　记者　李健　薛婧）