牡丹江：江南崛起现代产业新城

　　2013年，牡丹江开发区成功晋升为国家级开发区；2015年被批准为国家循环化改造示范试点园区，同年，获批为国家级电子商务示范基地；2016年被批准为国家产城融合示范区。

　　牡丹江市第十二次党代会明确提出：要举全市之力建设江南现代新城；牡丹江市十六届人大一次会议把《关于举全市之力建设江南现代新城的议案》列为“一号议案”；牡丹江市政府制定了《举全市之力建设江南现代新城实施方案》。开发区力争用五年左右的时间，将江南新城区打造成现代产业集聚区、改革创新试验区、开放发展加速区、滨水园林景观区、人民生活幸福区，重点发展绿色食品、医药生物、高端装备制造、新材料、现代服务业等五大产业。

　　推动新城建设产城融合发展

　　五年来，以晋升国家级开发区为标志，经济建设水平和实力迈上了新台阶。五年间，地区生产总值年均增长10.1%；固定资产投资年均增长20.1%；规上工业增加值年均增长8.3%；社会消费品零售总额年均增长13.3%；公共预算收入年均增20.2%。2016年，地区生产总值实现111亿元，同比增长8.3%，总量是五年前的2.3倍；固定资产投资实现85.2亿元，同比增长11.7%，是五年前的3.1倍。

　　五年来，开发区聚焦经济建设，持续加大项目建设力度，经济发展的后劲不断增强，产业项目建设成为经济发展的动力和引擎。

　　五年来，开发区致力于推动新城建设，以江南新城建设为重点的城市化进程逐步加快，产城融合发展的雏形已基本形成。

　　依托地缘优势 五大产业颇具规模

　　《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》的出台，进一步明确了开发区发展的突破路径；俄罗斯建设符拉迪沃斯托克自由港、“滨海一号”大通道，中韩中澳自贸协定生效。开发区以振兴实体经济、推进实施工业立市为主线，以大项目建设为重点，举全市之力建设江南现代新城，在全面打造产业高地。按照开发区园区规划的功能定位，开发区重点发展绿色食品、医药生物、高端装备制造、新材料、现代服务业等五大产业。

　　绿色食品产业21个项目正在快速推进。总投资16亿元的年产100万吨百威啤酒项目，年产量为30万吨日处理500吨液态奶中鼎乳业加工项目，计划12月投产运营；绿丰种业等10个项目已竣工投产；医药生物产业16个项目部分竣工投产；珍宝岛药业加工厂项目正在全力建设。亿仁健康产业园等8个项目正在快速建设；亿科医疗等7个项目已实现竣工投产；高端装备制造产业23个项目进展顺利；总投资5亿元的上海太敬机器人智博园项目预计年底前实现竣工投产；泓景瑞智能消防等12个高端装备制造产业项目正在快速建设。新材料5个项目建设正酣，主要以总投资20亿元的油页岩综合加工项目为代表，还有东旭光电电热膜生产基地一期等5个项目正在快速建设；现代服务业48个项目竣工投产过半；总投资48.88亿元的江南远东国际商旅文小镇已正式进场施工；18个现代服务产业项目正在快速建设；29个项目已竣工投产。

　　优化发展环境 打造“五星级服务”政府

　　开发区把优化发展环境作为推动振兴发展的重要突破口，打造最能聚人聚财、最有利于发展的法治化环境，深入推进体制改革、流程再造，加快建设“互联网＋后台”的“4.0政府”，实现“平时看不到、有事马上到、来就能办到”的政府“五星级服务”。从严从快处理破坏发展环境案件。成立行政审批局，真正实现“一图制、一会制、一表制”审批。组建专业招商小分队，创新招商思路，拓宽招商渠道。

　　“定点爆破”，瞄准世界500强、央企和民企500强，建立发展数据库和对外招商项目库；“按图索骥”，按照产业链谋划项目进行招商；“共享共生”，按照产业集群、产业关联招商及服务，重点打造生物医药、医疗设备产业群、智能装备、以及生命科学等共生产业基地；“筑巢引凤”，加快“六通一平”基础配套设施建设；“产城融合”，以“以产兴城、以城聚产”为主线，以城市功能品位和竞争力的提升带动人才集聚、企业集群、产业集成和服务集约。

　　运用多种招商手段，实现与目标企业有效对接。跟踪专业的会展论坛、商圈论坛、中介招商、部委招商。积极对接上级部门，多联系多沟通，增加项目来源。从上市公司年报、公报分析信息，从全国各地市尤其是发达地区、重点园区的新闻信息中，了解投资信息、投资项目。以商招商，服务好企业家，培育“落地鸟”引来“金凤凰”。

　　重视环境建设城乡居民共享发展成果

　　2012年以来累计新建续建房地产面积达390.4万平方米，累计完成投资达96亿元。打造一批以绿地小区为代表的现代化住宅小区。五年间累计完成棚户区改造72万平方米，共计11600户。沿江右岸带状公园、江南公园、莲花公园陆续建设并交付使用，累计新增绿化面积42.3万平方米，人口总数由2013年的3万余人增至15万余人。

　　为提高居民的幸福生活指数，从人民群众迫切需要解决的突出问题着手，辖区内的其余燃煤小锅炉预计在年底前全部取缔完成；重点清理整顿“未批先建、未验先投”的工业企业，对不符合产业政策的建设项目，依法停业关闭，要求所有违规建设项目上报环保承诺函，制定环保改进计划。全年累计清理整顿违法违规建设项目40个，整改完成率100%。

　　高度重视生态环境的建设，绝不要没有生态保障的GDP，正在规划建设的中俄商贸小镇、健康产业小镇、现代物流小镇将提升居民的生活品质。未来的江南新城一定是天更蓝、山更绿、水更清、生态环境更美好。（记者　孙昊）