改革激发活力集聚双创要素

　　15日，2017年黑龙江省大众创业万众创新活动周哈尔滨启动仪式在哈尔滨新区召开，这片于今年6月正式获批全国第二批双创示范基地的热土再次聚焦创业者目光。据悉，哈尔滨新区自获批以来，加速推进了行政审批、社会管理和经济管理等多项综合配套改革，并鼓励新区各类主体探索创新，在“双创”发展的关键环节和重点领域，率先突破一批瓶颈制约，构建更加开放、更具活力、富有效率、有利于创新创业的体制机制。同时，以深哈合作为契机，积极复制深圳在体制机制上的先进理念和管理模式，着力打造出营商环境好、办事效率高、制度性交易成本低的发展环境，为深入开展双创打下了良好基础。

　　创业需要载体承接，目前哈尔滨新区拥有12个科技成果转化平台、42个专业孵化器，以及“斯达普咖啡”、“创新谷咖啡”等一大批众创空间，集聚了170余家国家认定的高新技术企业、200余家国内外研发机构、30余所大专院校，以哈工大、哈焊接所、哈电站集团为代表的大学大所大企协同发展的创新驱动体系已经形成，500余家金融和类金融机构先后入驻，为加速创新驱动发展奠定了坚实基础。此外，依托与俄罗斯的百年历史文脉和中蒙俄经济走廊的重要节点地位，新区已形成对俄全面合作格局。目前，对俄合作基地已入驻俄罗斯、白俄罗斯企业32家，在孵国际合作项目40个；中俄跨境电商在线支付平台和边境物流仓储中心已建成运营，对俄邮政包裹发运量占全国30%以上，为开展特色双创拓宽了发展空间。

　　采访中记者了解到，为扎实推进示范基地建设，该区紧锣密鼓制定《建设国家双创示范基地工作方案》，并将于近日向社会公布。根据《方案》，哈尔滨新区将以促进装备制造等优势产业转型升级和打造新兴产业为重点，以完善区域创新创业生态环境为抓手，以培育新增长主体为方向，着力将新区打造成为高纬度创新创业要素集聚区、装备制造产业转型升级区、双创模式改革创新实验区、对俄全面合作示范区。

　　松北区经济发展局副局长于宏告诉记者，到2020年，新区将围绕双创核心要素加速集聚、重点产业取得关键性突破、改革创新不断纵深推进、对俄合作功能大幅提升等四个目标，建立与经济发展新形势相适应的双创政策支撑体系，形成比较完善的创新创业服务体系，提高双创集聚区发展质量。并通过双创主体培育、双创要素集聚、双创平台构建和双创生态营造等路径，优化产业体系、建设人才高地、完善功能布局和打造双创文化，努力培育双创内生动力，推进大众创业万众创新向更大范围、更高层次、更深程度上发展。

　　“双创工作惟有站在优势产业的基础之上，才能取得丰硕成果，产业和双创的良好互动能为东北产业转型升级提供足够的新动力。”于宏说，新区重点发展的产业为双创积累了丰厚的产业底蕴，未来，新区将着重发展壮大高端装备制造业、绿色食品产业、新一代信息技术产业三大优势产业，加速发展生物医药产业集群、新材料产业集群、节能环保产业集群及都市型工业产业集群等四个新兴产业集群和打造“冰城夏都”国际文化旅游高地、东北亚特色服务高地、东北亚商贸物流高地、中国北方大健康产业高地、东北亚现代服务业高地五大服务高地，更好推动双创和产业协同发展。（记者　薛婧　李爱民）