聚焦经济建设践行“党建为民”

　　牡丹江市委把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性基础性工程来抓，创新工作思路，优化工作举措，精准确定“学”的内容，分类搭建“做”的平台，坚持学做结合，努力把“两学一做”学习教育成果体现在旗帜鲜明讲政治、服务人民群众和推进全面振兴发展上。

　　一、切实提高政治站位，坚持旗帜鲜明讲政治

　　习近平总书记强调，“讲政治，是我们党补钙壮骨、强身健体的根本保证”。哈尔滨市委突出政治要求、政治标准、政治引领，不断深化学思践悟，始终做到旗帜鲜明讲政治。一是坚决维护核心。始终坚持用习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略统一思想、指导实践、推动工作，不断增强对讲话精神的真理认同和实践认同，牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，确保习近平总书记系列重要讲话精神特别是对我省重要讲话精神，以及黑龙江省第十二次党代会部署和省委书记张庆伟到牡丹江调研讲话要求，在牡丹江得到不折不扣地贯彻落实。二是坚持以上率下。突出“关键少数”，从市委常委做起，不断强化常态学习和理论武装，制定了市委常委会带头落实“两学一做”学习教育常态化制度化“十二项措施”，市委常委会会前必学“讲话”，市委理论中心组进行集中学习研讨，并聘请中央党校、清华大学知名专家进行专题辅导，确保讲话精神在牡丹江落地生根。三是突出从严要求。认真贯彻省委《关于推进风清气正政治生态建设的意见(试行)》精神，出台了《牡丹江市党员干部日常行为规范》《市领导、市直部门公务活动规定》等刚性约束措施，从日常管理抓起、从基本制度严起、从基层支部管起、从具体问题改起，严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会等基本制度，积极营造风清气正的政治生态。

　　二、深入践行“党建为民”，持续大力整顿机关作风

　　习近平总书记强调，“要坚持以人民为中心的发展思想”，为我们指明了党建工作的价值导向。市委大力倡导“党建为民”理念，把推进“两学一做”常态化制度化与机关作风建设有机结合起来，着力强党建、转作风、惠民生，使党建工作更好地根植于群众。一是深入开展“机关作风整顿年”活动。聚焦习近平总书记提出的“三个坏把式”和省委强调的“五个坏作风”，坚持眼睛向内查找问题，逐一列出问题清单，逐项明确时间表、路线图，立说立行整改到位。大力倡导“五个好作风”，坚持“严细深实快勤俭廉”工作标准，出台了《全市机关作风整顿实施方案》，加大明察暗访力度，旗帜鲜明褒奖先进典型、曝光反面典型，全市党员干部干事创业的精气神全面提升。二是常态化开展党员干部“大走访”活动。引导党员干部“群众有困难时要身到、群众有意见时要心到、群众有合理诉求时要办到”，组织9万余名党员干部开展了“大走访、解民忧、惠民生”活动，累计走访群众64.8万户，摸排矛盾问题、意见建议4.2万个，目前已解决房产证办理、动迁户回迁等难点问题7393个，确保每个社区都有机关包保、每户居民都有党员走访、每个问题都能得到回应。三是积极创新党建管理模式。推动资源在基层整合、服务在基层深入、问题在基层解决、民心在基层凝聚，全面推行党组织和党员积分制管理，创新开发“雪城先锋”党建云平台，创新推出“党建活力地图”，党建责任制、党建重点任务、党建载体活动、“三会一课”等实现了线上管理，实行活力对比和积分排名，初步实现党建统计智能化、党建考核动态化、党建状况可视化和党建管理精准化。

　　三、聚焦经济建设中心，加快推进全面振兴发展

　　习近平总书记突出强调，“要向经济建设这个中心聚焦发力，打好发展组合拳，奋力走出全面振兴新路子”。市委扭住加快发展这个第一要务不放松，统筹抓好“稳促调惠防”各项工作，以全面振兴发展的实际成效检验“两学一做”成果。一是持续解放思想。深入开展“解放思想闯新路，奋发进取谋振兴”大讨论活动，在“学”“干”“改”中持续解放思想。重新审视、重新谋划、重新定位牡丹江，以镜泊湖为重点，打造以市场化为基础的全省龙头景区和全国一流的生态休闲度假旅游目的地；以绥东重点开发开放试验区为重点，建设牡丹江中俄地区友好示范城市，充分发挥龙江开放“桥头堡”作用；以产业项目为重点，以财政增收和群众增收为目标，全力推进转方式调结构，努力在全省振兴发展中走在前列、多做贡献。二是全面深化改革。走“顶层设计+重点突破+基层创新”的地方改革之路，统筹推进各个领域改革。重点围绕服务自然人和法人“两个人”，积极推动政府行政管理服务向集中集约集成转变，加快建设服务型政府。按照“路径最简、环节最少、时间最短、服务最优”的思路，强力推进服务流程再造，深化“一图制”“一表制”行政审批制度改革，开设了网上行政服务中心和中介超市，让群众足不出户就能办成事。有效盘活国有资产，16家单位搬迁至党政办公中心区域，年节约开支700万元。坚持以改革促开放，发挥沿边开放桥头堡作用和改革镜泊湖管理体制机制上升为省级重点推进工作，牡丹江全域开放迎来新机遇。三是全力提速发展。以新发展理念为引领，扬长避短、扬长克短、扬长补短，精心做好“三篇大文章”，加快培育壮大主导产业，一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展，呈现二产结构优化、三产持续增长、一产特色突出的态势。持续向产业项目建设发力，上半年全市固定资产投资增长13%，开复工500万元以上产业项目同比增加350个，“烟酒药乳水”等一批税源型产业项目加快壮大，夯实了全面振兴发展的基石。（文　牡丹江市委书记　刘忻）