哈尔滨构建“1+N”生物医药产业发展格局

　　原标题：构建“1+N”生物医药产业发展格局

　　记者从哈尔滨市发改委获悉，为推进供给侧结构性改革、构建现代产业新体系，哈尔滨市近日实施《促进生物医药产业健康发展的若干政策》，有效期5年。依据《若干政策》，哈尔滨将依托哈尔滨新区利民医药产业园区，成立市生物医药产业推进办公室，负责推进生物医药产业发展；制定实施“1+N”发展战略，以利民医药产业园为核心区，构建由1个核心区和N个特色园区组成的统一规划、错位发展、优势互补、多点支撑的生物医药产业发展格局。除平房区、松北区和五常市等3个既有片区外，特色园区由各区县（市）申报，经专家评审和市政府审定后确定。

　　年增销售收入超亿元可获80%贡献增量返还

　　哈市通过市场化运作，吸引社会资本参与园区建设。积极发展工业地产，鼓励开展针对招商引资项目的厂房代建和租赁回购服务，由企业按照约定价格和年限回购产权。同时，哈市将设立生物医药产业发展基金，用于园区基础设施和厂房建设、股权和债权投资、技术转移等研发服务、并购引导及高层次人才引进。

　　今后，列入省市重点项目名单、市场前景好且急需流动资金的生物医药产业项目，可以申请国有政策性担保机构提供贷款担保，贷款资金采取封闭运行的方式专款专用。项目由各产业园区申报，哈尔滨市生物医药产业推进办公室负责评审和监管。哈市还将积极争取省的支持，帮助生物医药企业将符合要求的产品纳入医保目录。

　　哈市鼓励区县（市）政府加快地方经济产业发展。以2016年为基期年，对现有规模以上、限额以上生物医药企业和新引入并“入统”的规模以上、限额以上生物医药企业扩大生产、销售规模，年增加销售收入达1亿元至5亿元（含1亿元、不含5亿元，下同）的，年增加销售收入达5亿元至10亿元的，以及年增加销售收入达10亿元以上的，将上述企业对地方经济发展贡献增量的80%、85%和90%部分奖励给区县（市）政府，统筹用于支持本地区地方经济产业发展。对生物医药企业通过国家一致性评价的品种投产后，给予实际投入的30%、最高300万元的一次性奖励。

　　新增国家级技术创新平台最高奖励500万元

　　依据《若干政策》，哈市积极争取纳入药品上市许可持有人制度试点，支持生物医药企业与药品上市许可持有人开展合作，对在我市落地生产、年产值亿元以上的，每户企业给予一次性奖励200万元。

　　对哈市新增的生物医药产业国家级技术创新平台和公共服务平台，最高给予一次性奖励500万元。对在哈市实现产业化的创新药物、改良性新药和首仿药（拥有自主知识产权的三类医疗器械参照执行），2016年以后申报取得临床批件并开展临床试验的，给予200万元奖励；2016年以后申报取得生产批件并进行生产的，给予500万元奖励。

　　对2017年及以后国家给予资金支持的生物医药产业化项目，通过验收后，采用后补助的方式，按照国家支持资金的50%给予配套资金支持,最高不超过500万元。

　　符合条件项目土地出让金有优惠

　　依据《若干政策》，对列入黑龙江省优先发展产业目录且用地集约的生物医药产业项目，在确定土地出让价格时，按不低于所在地土地等别相对应工业用地最低限价的70%执行。土地出让金一次性付清有困难的，可以按照《国有建设用地使用权出让合同》的约定分期支付。

　　对符合园区规划的生物医药产业项目实行“代办制”，在项目立项、规划、土地、环评等方面，由市、区、县（市）设立专门服务机构，专职办理前期手续。整体上，《若干政策》上述奖励、补贴、配套资金，总额不超过企业对地方经济发展贡献增量的100%。（记者　徐光胜）