同江一桥飞架开创振兴发展新时期

　　绿满六月，建设正酣。中俄界江黑龙江上的首座跨江铁路大桥——同江中俄铁路大桥施工正酣。中方承建部分主体工程基本完工，俄方承建部分正进行桥墩基础施工，预计11月进行主跨架梁施工，明年6月整体完工。以省第十二次党代会精神为引领，牢牢把握大桥即将建成的历史性机遇，同江正扬起风帆，加速前行。上半年，全市地区生产总值预计实现18.39亿元，同比增长7.0%。1－5月份，全社会固定资产投资实现8.7亿元，同比增长25.6%。

　　抓调整转方式提高农业综合质量和效益

　　以农业供给侧结构性改革为主线，打生态牌，走绿色路，探索特色优质、产出高效的农业发展路径。

　　在农业结构调整上，围绕粮经饲统筹，确立了“一减一稳五增”调整思路，玉米调减到31万亩，水稻稳定在67万亩，大豆增加到104万亩，蔬菜、杂粮杂豆、林果、饲料种植面积增加到11.2万亩。围绕农林牧渔结合，发展绿色蔬菜种植4万亩，发展黑果花楸、蓝靛果等寒地浆果3万亩，落实药用玫瑰、油料牡丹1600亩，种植板蓝根、山桔梗、菟丝子等中草药1.6万亩。正在推进临江犇犇等规模肉牛养殖场、万头现代示范奶牛场、蓝狐养殖新区和特色休闲渔业养殖区等项目，上半年各类畜禽饲养总量实现82.1万头(只)，渔业水产品产量实现2600吨。

　　在生产方式调整上，以创建“国家级农产品质量安全县”为抓手，依托150万亩绿色食品基地，推进农业“三减”计划，完善绿色有机食品质量追溯体系。在每个乡镇落实“三减”示范基地1个、在每个村落实示范点1处，丰林达益生菌水稻育秧盘、泉林黄腐酸肥、坤元复合肥试验应用面积2.8万亩，蟹稻、鸭稻、鱼稻等综合种养新技术推广面积500亩。目前，全市企业申请绿色有机食品标识12个，创建了“同江大米”“同江玉米”“同江大豆”3个地理标志商标。

　　在产业体系调整上，围绕延伸产业链和价值链，签订绿色有机水稻订单10万亩，种植高蛋白优质大豆12万亩，建设鲜食玉米种植基地1万亩。引进中硅融德集团计划投资15亿元，建设生态农业特色小镇项目，今年重点建设三江口农业综合示范园区，目前企业成立“同稻中人”合作社，主打“寒江墨稻”品牌，落实优质水稻订单2万亩。引进宝红公司万亩冰雪玫瑰种植加工项目，计划建设1000亩种植基地和三江口景区玫瑰文化主题风情园。

　　在农业农村基础设施建设上，完成了董喀叭亮子和卧牛河口界河护岸工程项目，三村灌区项目复工建设。新建2个500万元以上现代农机专业合作社项目，已完成前期申报工作。将42个贫困村全部列入美丽乡村建设规划，争取农发行贷款2亿元，整合各类涉农资金1亿元，为美丽乡村建设提供了资金保障。

　　抓旅游建精品促进城旅贸融合发展

　　依托民俗文化和整体生态优势，打造以景区为支点、以文化为核心、以城市为载体的全域旅游城市，带动现代服务业加快发展。

　　在景区景点建设上，围绕创建“国家边境旅游试验区”和“全域旅游示范区”。推进了三江口景区改造升级和街津口智慧景区建设，三江口景区已完成景区封闭初步实施方案；街津口赫哲民族文化村改造后正式对外开放，当天接待游客2万人。正在推进恐龙欢乐谷、界江游轮、三江口旅游观光酒店、滨江丽景国际商务酒店和新远东国贸酒店俄罗斯啤酒广场等项目建设，不断完善旅游服务功能。1-4月份，接待国内外游客17.1万人次，旅游综合收入实现5287万元，同比分别增长8.7%和8.3%。

　　在旅游品牌打造上，打造城区赫哲族传统历史文化集中展示区，目前，赫哲文化中心项目正在进行赫哲族博物馆陈列布展，依玛堪传承剧场设备安装及内部装饰，预计6月底全部完工。打造街津口赫哲族民俗文化传承保护区，德勒乞河民俗体验休闲度假区已完成选址。打造八岔赫哲族渔猎文化参与体验区，开辟了总书记视察调研和八岔岛生态观光两条线路，推进了赫哲族博物馆八岔分馆建设，建立了伊玛堪文艺队；成立了八岔赫哲手工制品合作社。将三区连点成线，打造国家级公共文化服务体系示范项目“赫哲文化辐射带”。正在筹备“同江中俄边境文化季系列活动”，打造中俄边境文化旅游盛典，并以此为契机大力推介了“冬季去三亚、夏季来同江”主题健康养老品牌和“品位同江”“民俗风情”“界江观光”等精品主题旅游线路，构建特色产业体系和全域旅游格局。

　　在城旅融合发展上，以创建国家生态园林城为目标，正在推进俄罗斯风情园、沿江公园二期和中华文化园同字广场工程建设，推动城市园林景观提档升级。完成勤俭路、中心路、海关路、砖厂街改造项目前期工作，浦西花园二期项目已开工建设。以创建国家文明城为重点，开展了“邻里守望”“文明家庭”“环境整治”“文明祭祀”等系列文明创建活动。以创建智慧城市为抓手，启动全域空间城市行政管理中心项目，提升城市精细化、智慧化、常态化管理水平。

　　抓民生办实事保障群众共享发展成果

　　同江市着力从三个方面下功夫，落实保障和改善民生工作。

　　在精准扶贫工作上，重点实施“带地入股”“租赁托管”“折股量化”“银企联扶”四种产业扶贫模式，大力发展药用玫瑰、黑果花楸、蓝靛果等特色种植产业。目前62.7万株玫瑰苗已栽种完毕，预计带动贫困户56户128人。天地合经贸公司已吸纳141户老弱病残贫困户参股分红，目前已按每月每户260元标准为贫困户发放3个月红利。

　　在社会事业建设上，推进分级诊疗制度建设，市、中两院与7个乡镇及社区卫生院建立医联体，推动分级诊疗，实行双向转诊。完成一中体育馆改造项目，正在推进第一中学第二教学楼、实验楼、公寓楼和第二中学实验楼改造项目前期工作。实施无线数字电视覆盖工程，新开通17套电视节目。完成了银川乡综合文化站改造和八岔村综合文化服务中心建设项目。

　　在社会保障和社会治理上，落实创业扶持政策，城镇新增就业人数907人，城镇登记失业率为3.85%。棚改项目完成房屋征收签约680户，为372户发放补偿款。城乡居民社会养老保险参保登记人数36983人，参保率达到88.3%；深入推进“平安同江”建设，农村高清视频网络监控系统升级工程项目暨“雪亮工程”正式启动。

　　抓开放促转型培育外经贸主导产业

　　把握“大桥时代”机遇，做好畅通道、搭平台、育产业“三篇文章”，构筑对外开放新优势。在通道建设上，全力服务保障同江中俄跨江铁路大桥建设，中方主体工程基本完工，累计完成投资23.83亿元；俄方一侧工程3号墩完成筑岛回填，正在进行钢桶围堰施工，4号墩正在进行钻桩深度的设计钻探工作，争取今年与中方一侧进行架梁施工，为2018年合龙通车奠定基础。推进了集同快速铁路前期和铁路口岸、东部正式作业区申报工作。东港商贸服务中心完成主体工程，货检通道二期工程完成设计和预算编制工作。推进通用机场项目，正在编制选址报告。

　　在园区建设上，按照“一桥跨两区”模式，推进同江省级经济开发区行政审批服务平台和二期工程建设，完成了同江经济开发区扩区、国家级边境经济合作区规划编制工作，引进国储能源化工集团建设哈鱼岛危化品码头和能源储运物流园区项目。抢抓俄政府创建“阿穆尔—兴港”超前发展区机遇，协调推进俄阿穆尔综合园区建设，今年计划投资8000万元，加强基础设施建设，目前已完成境外800平方米木结构房屋墙体梁生产，待手续办结后运往境外园区。同时推进俄比罗比詹钢结构厂建设，实现境内外互动发展。在产业培育上，扩大能源矿产品进口和果蔬建材出口，做大口岸进出口贸易。加快推进中林集团木材进口储运加工项目，支持鑫祥木业公司发展来料加工贸易。1~4月份进口木材12.19万立方米，是去年同期的3.5倍。4月9日边民互市贸易区商场正式营业，实现贸易额34.38万美元。5月18日晶都国际冰鲜水产品物流园区奠基开工，设立了佳木斯地区首家新远东保税仓库，促进物流产业提档升级。

　　抓招商上项目筑牢产业立市基石

　　坚持把项目建设作为经济发展的重要引擎，着力走好招商、上项目和建体系“三步棋”，为经济振兴积蓄动能。

　　在招商引资上，召开了全市招商引资暨项目建设推进工作会议，依托大桥商机、区位优势、产业基础和要素配置条件，重点谋划生成5大类45个市场前景好、有效投资大、产业关联度高，且有持续赢利模式的项目。市级领导带队招商38次，派驻3个招商小组分赴京津冀、长三角、珠三角开展驻点招商，与国储能源、中硅融德等大集团签订合作协议4个，引进中林、正融等大企业到同江考察并对接，目前中林已在该市注册公司开展农产品流通和木材进口贸易业务。

　　在项目建设上，发挥口岸、资源、生态、文化优势，积极引进战略投资者，在国际物流、产品加工、生态养殖、健康养老、文化旅游等领域推进一批产业项目。

　　在产业体系上，坚持“出口抓加工，进口抓落地”，推进丰林达循环经济园、天津宏宝纯净水、印尼怡美生态板等项目，完善进出口产品加工产业体系。以“粮头食尾”、“农头工尾”为抓手，深挖农业关联诱导潜力，推进丰顺玉米、北大仓、江润丰等粮食精深加工项目，完善了农副产品加工产业体系。引导天成生物、宏鑫顺水产品等6家企业入驻中小企业创业孵化基地，促进电商、商贸、金融、旅游项目融合发展，完善旅游商贸服务产业体系，进出口加工、农副产品加工和商贸服务三大类产业项目占比达80.7%。（记者　王建威）