为工业厂房验收僵局破冰 哈经开区改革创新破解企业发展难题

　　取消工业厂房验收环评证明，打破互为前置僵局，以解决工业厂房建成后难以取得竣工备案证的难题，目前已有近300家企业受益。近两年，为畅通企业发展路径，哈经开区通过赴深圳等地取经，并结合本地实际进行再创新，令区域企业活力倍增。

　　6月份刚刚完成竣工验收备案的4号厂房及配套设施工程项目，是哈尔滨东安汽车发动机制造有限公司的重点项目，投用后厂房内将新建一条D20TGDI升级发动机装配及试验生产线，年生产能力15万台，目前设备已进厂正在调试中，预计年末投产。“竣工当月就完成了验收，取得了竣工备案证，这速度真让人惊喜。多亏哈经开区取消了工业厂房竣工备案时必须提供环评证明的要件，才能让我们的厂房快速投用，设备第一时间进厂，为年底投产争取时间。”哈尔滨东安汽车发动机制造有限公司建设项目室负责人冯占福说。

　　据哈经开区建筑工程质量安全监督站负责人介绍，对于工业厂房竣工备案证的发放，根据住建部相关规定，质监站在为企业办理竣工备案证之前，企业必须提供环评验收证明。而环保部门则要求，企业必须经过3个月的生产运营期检测合格，才能发放环境验收合格证。“最为重要的是没有竣工备案证就不许企业办理产权证、更不许开工生产，这种互为前置的拿证条件，让企业十分尴尬。”该负责人说，2015年之前，为解决类似问题，哈经开区从为企服务的角度，主动为企业出具环评预评合格手续，以方便企业去办理正式的竣工备案证。近年来，随着依法依规办事的强化，他们也取消了环评预评手续，因此，企业要么不办竣工备案证，要么先违规生产再去办证。据不完全统计，近几年，哈经开区近300户企业遭遇“盖好了厂房，却多年拿不到产权证”的困扰。

　　2017年下半年，哈经开区党工委、平房区委主要领导，在深圳挂职时得知了有为企业解决厂房验收问题的好方法，于是让区里相关负责干部组团去学习。“罗湖区的工业厂房验收备案就不需要出具环评证明。回来后，经过请示省市建设部门同意，我们在竣工备案中也取消了环评证明，并开始主动找企业，一个一个地上门为企业解决这一历史遗留问题。”哈经开区质监站负责人说，如今，哈轻塑胶等多家企业都拿到了期盼已久的厂房产权证，企业加快发展的积极性空前高涨。（记者 韩丽平）