哈尔滨市呼兰区深入学习贯彻党的二十大精神，落实落细党中央和省、市委关于加强基层治理体系和治理能力现代化建设部署，围绕打造“七彩呼兰”的战略目标，坚持大抓基层的鲜明导向，以“三个聚焦”凝聚党建力量，积极探索构建基层治理体系新路径，推动基层治理提质增效。

　　聚焦三色党建，探索基层治理新模式。

　　以“坚持堡垒巩固、永葆忠诚底色”为关键点，构建五个工作体系，向全区717个党支部下发《呼兰区基层党建工作规范化指导手册》，提升全区基层党组织标准化规范化建设质量，开展基层党建重点任务“争星夺旗”专项行动，围绕全区7个领域，共设定19个专项、59项具体任务，对任务进行逐项分解，成立专项行动工作组，采取量化考核方式对重点任务进展情况常态化跟踪督导，确保年度重点任务高质高效推进落实。

　　以“坚持先锋引领、彰显担当本色”为着力点，实施七项先锋行动，印发《呼兰区关于机关单位党组织和在职党员常态化下沉社区并参与基层治理工作的通知》，推动全区1588名机关党员干部常态化下沉社区，在秸秆禁烧、防汛救灾、乡村建设等重点工作中展现作为。

　　以“坚持品牌驱动、打造党建特色”为立足点，形成具有呼兰区特色的“党建示范集群”。围绕提升村集体经济收入，培育以大用镇、孟家乡等为代表的党建引领产业振兴示范带，全区村集体经济收入个数已达标80%以上。围绕提升基层治理效能，培育以建设路街道、兰河街道等为代表的“红色小区”党建示范带，在辖区内全部社区设立“红色驿站”暖心服务站，向城市服务者提供饮水供应、免费充电、应急药箱等“6+X”项暖心服务。围绕提升两个覆盖质量”方面，培育以长岭街道、腰堡街道等为代表的两新领域党建示范带，共调整全区两新组织222个内设机构，44个党支部。

　　聚焦网格建设，打造基层治理新阵地。

　　强化网格化管理服务水平。采取“线上线下”相结合的方式，对全区网格员开展“深化作风提素质、精准施训促成长”专题培训，为期三天，共设立1个主会场，39个分会场，精心设计21节课程，对社区工作技能、法律知识、民主议事协商技巧等社区工作内容进行了详细培训，推动全区网格员综合素质和业务能力全面大提升，不断提高网格员化解基层矛盾纠纷能力水平。

　　细化网格化管理服务机制。研究制定《网格员职责清单》《网格员日常管理规范》，进一步规范网格员职责任务，设定16项工作制度，并定期开展绩效考核，将考核结果与薪酬待遇、培养使用挂钩，督促各级网格员有效发挥“六大员”作用。

　　创新网格化管理服务平台。打造“网格协调指挥中心”“一站式矛盾纠纷多元调解中心”“综治中心”一体化一站式实体平台，共设立12个综合服务窗口，整合司法、民政、高校等12个部门入列中心，与19个街道（乡镇）综治站点、201个社区（村）网格组成联动矩阵，形成“10分钟便民服务圈”。研发星网联动社会治理智慧系统，网格员可通过网格协调APP中提报巡查情况，实现提报信息办理流程全程跟踪。年初以来，共提供法律援助服务142次，共接到上报网格事件、各类矛盾纠纷1333件，办结1333件，办结率100%。

星网联动社会治理智慧系统

　　聚焦文旅融合，激发基层治理新动能。

　　进行城市“微更新”。以党建引领助力城市品质提升，结合“萧红文化周”活动，完善基础设施建设，增强城市功能，提高群众幸福感。对萧红故居及周边古建筑进行修缮、保护和开发利用，加大周边环境、庭院建设、地面铺装力度；以萧红故居为轴，打造民俗商业街、美食风情街和啤酒广场；在街路新增补植行道树400余棵，施划1606个停车位，新建无障碍设施89处。

　　打造特色文旅品牌。构建“党建+文旅”产业体系。大力发展四季文旅融合产业，相继举办中俄皮划艇邀请赛、国际雕塑艺术季、龙江湿地艺术节暨户外露营装备展等活动，结合网格化管理，利用全区352个居民网格群，广泛宣传活动信息，提前预告，引导居民按时、有序观赏节目，并组织党员先锋队在活动期间为游客提供咨询、引导、秩序维护等志愿服务，向游客发放文明旅游宣传单，普及文明旅游和安全知识。

“龙江湿地艺术节暨户外露营装备展”现场

　　完善文旅发展业态。区委、区政府积极探索“党建+文旅”基层治理新模式，重点打造有生命力的呼兰特色文旅项目，建立文化资源数据库，持续开发文化产品和户外文化IP场景，加强对特色旅游产业的整体思考与谋划，完善配套服务，围绕沿江沿河，推出呼兰1号专线旅游巴士，途经5个特色旅游景点，全程26公里，打通群众出游出行“最后一公里”，为域内外游客旅游观光提供最优便利条件。（图/文 张帅）