为进一步优化营商环境，更好服务市场主体，哈尔滨市呼兰区结合“能力作风建设年”活动，深入开展机关工作质效提升行动，针对企业群众“急难愁盼”问题调研走访、靶向施策，围绕优化服务和精准管理两方面持续发力，在探索全流程高效工作模式上用狠劲，通过激励营商制度创新实现流程再造，不断提高便民利企的服务能力和水平。

　　管理用狠劲 让企业安心放心

　　呼兰区制定了《优化招商机制工作方案》《全员招商实施方案》《产业扶持政策》等一批规章制度，以制度规范广大党员干部的行为，促进工作开展。

　　该区建立了“一个项目、一位领导、一套班子、一个方案、一抓到底”的工作机制，建立招引项目全流程服务机制，推行全程帮办代办，为企业提供一对一精准服务。通过企业家“早餐叙”等有效形式，呼兰区委区政府悉心倾听企业家心声，营造尊商、安商、富商的浓厚氛围。

呼兰区召开全员招商暨优化营商环境动员大会

　　该区建立了多部门、多事项的并联审批机制，协调跨部门审批权责和流程，缩短了审批耗时和环节；最大限度整合并减少重复提交的申请材料，减少内部环节，压缩审批时限；全面落实首问负责制、承诺制、容缺受理制等各项服务制度，主动研究项目“怎么行”，及时了解、掌握企业诉求，包保服务分阶段跟进。

　　服务定位准 施行经营主体“一业一证”

　　呼兰区市场监督管理局加快推进“一件事一次办”审批改革，从最大程度利企便民角度出发，不断拓宽“一业一证”试行范围，进一步提升行政审批改革综合效能和整体效应。

企业工作人员在窗口办理证照

　　在呼兰区范围内，建立统一、规范的行业目录并实施动态管理，市场主体在办理行业目录中同一行业下两个及两个以上生产、经营许可过程中，以“依申请”为原则，在不取消许可事项、不降低审查标准、不改变监管关系、不影响事后监管的前提下，将一个行业涉及的多个事项多个许可证合并为一个《行业综合许可证》。同时，根据企业需要，制发法定许可证。

　　在改革措施上，该区实行“一张表单、一套材料、一窗受理、一次告知、一同核查、一并审批”的综合许可审批监管新模式。目前，呼兰区在糕点制售、小食品加工店、熟食店、零售药店四个业态逐步实行“一业一证”。

　　流程审批快 实现涉企业务“一键”注销

　　“企业注销一站式服务确实便利，再也不用跑去多个部门办理”。哈尔滨垚鑫砂石销售有限公司的李彦梅笑着说，她成为了全市第一位成功“一键”注销企业的人。

　　8月22日，哈尔滨市企业注销“一站式服务”改革试点工作在呼兰区正式启动运行，实现了工商营业执照、税务、养老保险参保登记、医疗（生育）保险参保登记等涉企注销业务“一窗”办结。

　　企业注销“一站式服务” 进一步优化了企业办事流程，实现材料、环节再减，企业办事成本再降，加强部门协同，强化信息共享，打造了企业注销集中受理、并行办理、线上反馈的企业注销服务新模式，企业可以一次性完成注销程序。（图/文 高文旭）