2018年3月，国家税务总局局长王军在人民大会堂“部长通道”上回答关于“国地税合并”问题时说，税务部门将在改革中努力做到事合、人合、力合、心合，确保改革积极平稳扎实如期落地。四年来，黑龙江省税务局在税务总局和黑龙江省委省政府正确领导下，踔厉奋进，笃行不怠，凝聚“四合”力量，推进重点工作，持续释放利国、利民、利企、利税新成效，谱写龙江税收现代化新篇章。

　　党建引领强基固本 “纵合横通”凝心聚力

　　近年来，全省税务系统不断提升税务部门和税务干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力，保证了税收事业沿着正确的政治方向不断前进。

　　全省税务系统在践行初心使命中凝聚奋进力量，以为民服务实效检验学习教育成果，先后开展“百名局长进百企、万名干部进万企”等志愿服务活动，在全国率先建设办税服务厅新时代文明实践站，打造“红丽税务工作室”特色服务品牌，组织全系统百余支志愿队伍、数千名税务干部职工下沉社区参加联防联控，让党旗税徽在疫情防控一线飘扬闪耀。

　　全省税务系统大力推进以“条主责、块双重，纵合力、横联通，齐心抓、党建兴”为主要内容的“纵合横通强党建”机制制度体系建设，实施党建高质量发展两年行动方案，细化“三级四岗”责任270项，创建“四强、六规范”党支部，依托党建云平台推进标准化规范化建设；明确党建与业务“两结合、四一起”融合互促18项具体措施，切实将党的政治优势、组织优势转化为税收治理效能，持续释放政策红利，创新惠企利民举措，用党建高质量落实引领税收现代化高质量发展。

　　机构合并以来，全省税务系统持续加强干部队伍建设，以锤炼忠诚干净担当的税务铁军为目标，树立正确导向，通过实施“头雁引领、拔节孕穗、工匠打造、骨干带动”战略，组织练兵比武，常态化开展“学、测、用、评”，制定先进典型选树激励若干措施，向上向善的人才培养氛围愈加浓厚。

　　政策支持持续加力 焕发市场主体信心

　　近年来，国家先后实施了更大规模减税降费政策、支持疫情防控和经济社会发展税收优惠政策等减税降费措施，退税减税降费政策年年加力、步步扩围、层层递进。今年，大规模增值税留抵退税、延续实施税费缓缴、“六税两费”减免等一系列退税减税降费政策在黑龙江省落地生根。这些政策有力地支持了市场主体渡过难关焕发生机，显著提振了市场信心。

　　全省税务部门不断健全完善“直达快享”工作机制，对各批次各类型的税费支持政策，实行“清单式”管理、“点对点”落实、“网格化”覆盖、“便捷化”办理；依托税收大数据，实现了减税“自行判别、自行申报、申报即享”和缓税“自动发起、自动缓缴、自动恢复”，精准对接政策适用企业，及时向适用纳税人缴费人精准推送优惠政策“红利账单”，帮助企业第一时间便捷享受退税减税政策，做到“政策发布即落实，纳税人申报即享受”，努力将政策红利从“纸上”落实到“账上”。截至8月31日，全省累计新增减税降费及退税缓税缓费307.4亿元，惠及市场主体101万户（次）市场主体和71.3万自然人。

　　“近年来税务部门的周道服务让企业省心、省力，特别是今年实行的新的组合式税费支持政策，推动企业进入了‘减税降费-降低成本-提升效益’的良性循环，帮助企业走上了快速发展之路。”青岛啤酒（哈尔滨）有限公司法人肖红连表示。

　　黑龙江省税务局减税办相关负责人介绍，随着大规模留抵退税等一系列促进工业平稳增长政策的实施，有效缓解制造业等行业和小微企业面临的资金短缺等困难，为老工业基地振兴发展赋能添力。

　　从“合并”到“合成” 征管改革深入推进

　　2018年以来，全省税务系统高效完成了税收征管体制改革任务，黑龙江省市县乡四级税务机构顺利挂牌，1680个机构规范精简，2万多名干部重新定岗定责，新税务机构设置和职能职责全面落地。

　　这几年，税收征管改革步伐不断加快，黑龙江省全面推广“营改增”和增值税降率，实施“综合+分类”的个人所得税改革，推进财产行为税多税种联动管理，平稳完成社保费和非税收入划转，各项改革发展任务高效落实。

　　2021年以来，黑龙江省税务部门将落实《关于进一步深化税收征管改革的意见》作为改革头等大事，在全国较早出台改革实施方案，纳入全省“十四五”规划和数字政府建设规划，围绕“精确执法、精细服务、精准监管、精诚共治”细化6方面27大类改革措施，明确124项具体任务分工，各项改革任务正在有力有序稳步推进。特别是今年，黑龙江省税务部门持续加强智慧税务建设，运用“全国纳税人供应链查询”系统，促进企业供需双方“一对一”对接，为市场主体纾困解难。

　　“税务部门为我们找到了冷轧板等原材料供应商，也为公司待售的潜水泵、喷灌机找到了销路，没想到税收大数据成为了供需双方的‘数字红娘’。”黑龙江东部节水科技集团公司财务负责人窦建华介绍。

　　纳税服务提质增效 营商环境持续改善

　　改革发展使税收工作发生了巨大变化，而不变的却是龙江税务人倾心服务纳税人缴费人的不懈追求。机构合并之初，由于国地税业务差异很大，绥化市北林区税务局办税服务厅同志在办理业务时经常遇到难题，原国税、原地税的业务能手主动请缨，精心总结业务操作经验，认真梳理税费政策“干货”，毫无保留倾囊相授，使绥化市最大的办税服务厅以最快速度完成业务融合，实现了一厅式办理。

　　从“进两家门”到“一窗通办”，从手写录入到网上申报、自动算税，从纸质发票到电子发票、全电发票……近年来，黑龙江省税务部门在落实“放管服”措施，持续优化税收营商环境方面，不断推陈出新、提质增效，纳税人缴费人实实在在感受到身边的改变，办税体验大幅提升。

　　今年以来，黑龙江省税务局继续对标国际国内最高标准和最佳实践，在2021年优化税收营商环境16项措施的基础上，跳起摸高又推出16项新举措；在全国首创推行“十四税两费”一次填表、一次缴款、一张凭证的申报缴税模式，表单数量减少超60%；在全国率先推行增值税电子普通发票自然人“掌上”自行代开业务，为自然人提供有温度、有速度的纳税服务；同时，坚持以纳税人缴费人需求为导向，开展“我为纳税人缴费人办实事暨便民办税春风行动”，大力推行“非接触式”办税、表证单书“大瘦身”以及先准后核等一系列服务措施，实现了“办税不找人、全程网上办”。在全国工商联2021年度“万家民营企业评价营商环境”活动中，黑龙江省“涉企税费”暨税费缴纳便利度指标排名全国第五位。

　　在未来的工作中，黑龙江省税务部门将继续聚焦主责主业，以实际行动绘制改革蓝图，不断增加“四合”深度，持续丰富“四利”内涵，充分发挥税收在国家治理中的基础性、支柱性、保障性作用，全力服务“六稳”“六保”大局和龙江全面振兴全方位振兴。（文 黑龙江省税务局）