国际在线黑龙江消息(记者 刘才星):2022年6月是全国第21个“安全生产月”,黑龙江海事局提前谋划、积极准备,围绕“遵守水上交通安全法律法规,当好第一责任人”的活动主题,全面启动2022年“安全生产月”各项活动,强化规律性分析和研判,强化安全意识和责任意识,针对水上交通的特点和问题,层层压实责任,强化风险排查,深化监管举措,奋力推进黑龙江省水上交通安全治理体系和治理能力现代化,全力推进龙江交通强国建设,为龙江全面振兴全方位振兴奠定坚实基础。
黑龙江海事局工作人员进行安全巡航
高位部署 完善安全责任体系
“今年流凌期,我家的船在莲江口水域岸边停泊,多亏佳木斯海事局的工作人员及时提醒,不然我的船就被冰排推走了,真是太感谢海事局了!”
黑龙江省水资源丰富,省内流域面积在50平方公里以上的河流有2800多条。通航河流有黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江。辖区通航里程5495公里。其中,黑龙江、乌苏里江和兴凯湖区段2593公里为中俄界江。同时,黑龙江省是中国位置最北、纬度最高、气温最低的省份。由于这一自然特点,黑龙江省河流每年都会经历冰封期、明水期以及这两期相互转换时的流凌期。
为加强风险防控,黑龙江海事局主动思变,提前谋划,及时动员部署推进水上交通安全大检查相关工作。领导亲自推动部署,要求全局上下警醒起来、紧张起来、行动起来,不等不靠,对标安全生产十五条硬措施,狠抓海事安全监管责任落实、领导安全责任落实、企业第一责任人责任落实、风险隐患排查整治、项目审批、打非治违、执法检查、队伍建设、违法行为事故隐患举报、统筹疫情防控和安全监管等方面工作,切实完善安全责任体系。
深入开展安全大检查,确保上级部署落地见效。黑龙江海事局提前对黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江水域船舶卧坞卧泊情况开展了全面摸底工作,共排查辖区卧泊(坞)点151处、卧泊船舶1429艘。同时摸排、整理了分布在全省20余处水域的客船、渡船、桥区等10类水上交通风险,针对卧泊(坞)点和卧泊船舶的风险点进行研判,确定了易出现的风险情形及分布水域,明确了38项常规监管措施,使得流凌险情和遇险船舶同比下降67%、92%,有效保障了辖区春季开江时段水上交通安全形势的持续稳定。
黑龙江海事局工作人员进行安全巡航
层层落实 制定风险防控预案
为真正做到措施细、推进实,黑龙江海事局深入推进交通运输安全生产强化年和三年行动巩固提升阶段工作,持续开展水上交通安全综合督察检查,扎实开展“商渔共治2022”专项行动、船桥防碰撞行动、船舶无线电专项整治、船舶燃气具专项检查、船舶载重线和货物装载专项检查、船员管理现场监督检查、夜航船舶远程跟踪等重点任务,严格规范公正文明执法,依法查处违法违规行为,在执法过程中注重法律法规和安全要求宣传。
黑龙江海事局工作人员进行安全检查
同时,该局针对不同层级的安全风险,积极制定各项针对性措施,严加落实。该局实施“清单式”预案管理,紧盯重点船舶和重点水域;实行“视频点名制”,加强值班值守;强化预警信息获取和发布,对不同风险等级卧泊船舶的安全管理工作进行分类指导;深化海事监管,督促船舶、涉水工程加强风险防控;开展安全宣教,通过企业走访、召开会议、现场督导等方式,宣讲典型案例,督促公司、船舶加强隐患排查治理。同时,该局继续加强与俄方海事部门的密切合作,充分发挥中俄海事合作机制的引导作用,共同保障流凌期间界河航行安全,并向社会各界发布水上交通安全提示。
此外,今年该局发布开江期间首个船舶复航通告,向社会公布松花江航道里程上游30公里至下游70公里河段具备通航条件,船舶正式复航。通过发布正式航行通告的方式改变了以往凭习惯凭经验凭感觉的粗放式管理,进一步强化和规范了黑龙江水系流凌期水上交通安全的管理,是对“四季精准监管模式”的一次丰富和提升。
强化创新 智慧护航水上安全
为提升基础支撑保障能力,该局从强化基础保障能力建设和提升从业人员、监管人员能力素质两方面出发,通过建设“智慧海事”指挥系统及督促航运公司落实船员培养主体责任,全方位确保自身素质获得提高,为安全生产工作提供坚实保障。
据悉,该局监管指挥系统建设已完成了工程硬件设备的全部到货、安装和统一通信平台的调试工作,预计在年中进行系统软件部署和试运行。
同时,该局通过现场宣讲、网络推送等方式,开展“送知识、送技能、送服务”活动,向航运公司管理人员、船员讲解船员换证、船舶燃气燃具安全使用、船舶进出港报告使用指南等知识,提高船员安全知识水平和实际操作能力;督促航运公司严格落实各项安全管理制度,切实履行企业安全主体责任和对船员教育培训责任,定期对船员进行安全培训。
黑龙江海事局工作人员讲解安全知识
为健全联合执法机制、实现安全监管信息互通共享,有效规范现场执法,该局部分分支海事局与公安部门建立联合执法联席会议协作机制,联合实施安全检查、应急处置、行政执法,增强执法效能,提升打击合力;部分分支海事局与俄联邦阿州紧急情况事务总局建立会谈机制和信息交流机制;部分分支海事局制定安全监管措施,向地方政府反映相关情况,推动地方政府出台应急预案,并召开多部门协调会,对地方减灾防灾体系的完善提出建议,实现了从减灾向防灾的措施转变。
生命高于一切,安全重于泰山。作为交通运输部派驻龙江的“代表队”和黑龙江省委省政府抓经济、促发展的“直属队”,黑龙江海事局将发挥海事专业优势,全面履职尽责,为全省经济社会平稳发展提供安全保障,在平安龙江、美丽龙江、生态龙江建设上再接再厉、再创佳绩、再立新功,在全省美丽示范河湖建设上持续注入海事力量,以实际行动迎接党的二十大胜利召开。
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