国际在线黑龙江报道（记者 刘才星）：由于气温逐渐升高，黑龙江省各江河将渐次进入流凌期，给水上交通安全带来一定威胁。对此，3月24日，黑龙江省人民政府新闻办公室召开新闻发布会。会上，黑龙江海事局就省内水域2022年春季流凌期水上交通安全形势进行了分析，对易出现风险的情形及分布水域，明确了38项常规监管措施，并发布了水上交通安全提示。

黑龙江海事局局长缪昌文现场发言 供图 黑龙江省委宣传部

　　流凌期是指因气温和水温变化，导致河流内形成不同等级的冰凌，并伴水流动的特殊时期。其主要特点是冰水混合、水位变化大、流凌变化快、破坏力强，河流进入流凌期后，流冰可能形成冰坝阻塞河流，导致出现局部凌汛。

　　“就水运交通来说，流凌期对水上交通安全带来的威胁最大。”黑龙江海事局局长缪昌文表示，今年的流凌期与往年相比有这样两个特点，一是开江日期较往年提前。根据水文、气象部门预报，结合当前黑龙江省雨情、水情、冰情，综合分析，今年黑龙江干流开江日期将比常年提前1至9天，松花江干流开江日期将比常年提前3至4天，嫩江干流开江日期将比常年提前4至9天，乌苏里江干流开江日期将比常年提前3至7天。二是，今年开江时主要江河干流的水位比历年同期偏高，普遍偏高1米以上。基于这一情况，预计今年黑龙江上游、松花江中下游发生一般性冰坝可能性较大，但不排除发生灾害性冰坝的可能；嫩江上游、乌苏里江局部江段可能发生卡塞。

　　为防止开江期间出现重大船舶险情和事故，黑龙江海事局提前对黑龙江、松花江、乌苏里江、嫩江水域船舶卧坞卧泊情况开展了全面的摸底工作，共排查辖区卧泊（坞）点151处、卧泊船舶1429艘。同时，该局摸排、整理了客船、渡船、桥区等10类水上交通风险，这些风险点分布在全省20余处水域，结合海事职责，该局对151处卧泊（坞）点和1429艘卧泊船舶的风险点进行研判，确定了易出现的风险情形及分布水域，明确了38项常规监管措施。

　　缪昌文表示，通过对黑龙江省内各通航水域流凌期水上安全风险和形势的分析，为确保流凌期辖区水上交通安全，黑龙江海事局将重点采取系列措施。

　　“预警式”提醒，强化分类指导。该局充分利用黑龙江省水上搜救指挥中心这个平台，进一步强化与航道、水文、气象、港口、航运企业等相关部门的联系，密切关注气象、水情、冰情、航道的变化，利用预警信息发布平台提前发布各类可能影响船舶航行安全的信息。对不同江段，分类下达防冰凌指导意见，确保常规和紧急情况下的船舶安全。

　　“清单式”管控，开展重点预防。在全方位摸排的情况下，该局对梳理出的重点船舶和重点水域、桥区，实施“清单式”预案管理，密切监视水情、流凌冰情变化。遇突发情况，立即按照预案开展有关行动，保障水上交通安全。

　　“全天候”值守，应急保障随时待命。在流凌期，海事救助力量，如海巡艇、两栖船等，将随时备航待命；应急待命点的救援物资和应急物资保证随时可用；黑龙江省水上搜救指挥中心值班室24小时值班值守，实行每天“视频点名制”，局属8个分支海事局、32个基层海事处、300多名执法人员全员严阵以待。

　　“穿透”式监管，确保安全监管到位。海事部门将严查船舶在流凌期的违法航行行为，深入船坞、船舶集中停泊区，对停靠、系缆等情况进行安全巡查和督促，同时加强船舶防污管理；提醒辖区涉水工程注意加强对水上施工设施的安全管理和风险防控；及时开展流凌后安全巡查，尤其注意施工水域信号台、助航标志等是否及时设置，必要时要发布航行通告，禁止船舶冒险航行。

　　“常态”化协作，共筑平安界河。在黑龙江流域，海事部门将继续加强与俄方紧急情况部等有关部门的密切合作，充分发挥合作机制作用，加强信息互通；对可能引发危险的凌汛堰塞区域及时协调中俄双方有关部门，在地方政府的统一领导和组织下开展破冰防凌工作，保障流凌期间中俄界河航行安全。

　　黑龙江海事局提示，各有船单位、个体船主要提早采取有效措施，落实水上交通安全主体责任，切实做好防抗冰凌的各项准备工作；广大船员，要加强流凌期船舶值班值守，根据冰情、水位发展变化，及时增强船舶系固、绑扎，对海事部门重点提醒的易受冰排影响的高风险船舶、设施要加强巡查和看护；涉水工程的建设及管理单位要建立并完善流凌期安全生产应急预案；有关单位、部门，应结合辖区流凌实际，尽快设置助导航标志，尤其是施工和桥区水域，保障船舶通航安全。同时提醒广大市民群众，随着气温升高，江面冰层正逐渐变薄、变脆，承重力降低，切勿在江面行人行车，注意自身安全。如遇突发事件，第一时间拨打水上遇险报警电话12395。

　　确保全省水上交通安全形势稳定是海事部门的责任，黑龙江海事局将以水上交通安全专项整治三年行动为总抓手，按照“已有成效的要巩固提升，已经破题的要深入攻坚，尚未破题的要重点突破”的总体原则，树牢红线意识，坚决兜住不发生重大人员伤亡事故、不发生重大财产损失的水上交通安全底线，加强风险防控和隐患排查，细化实化各类专项整治方案，集中开展一系列专项活动。对涉客类船舶在开江前等重要时段开展100%安全检查，确保船舶适航；开展船员履职能力专项整治，着力提升辖区船员履职技能；针对辖区老旧船舶占比已超过60%的现状，对辖区内运输船舶的船体状况、设备设施以及船舶操作性能进行安全检查；根据各部门联合下发的《黑龙江省乡镇自用船舶安全管理的指导意见》，着力解决乡镇自用船舶安全管理中存在的问题。