国际在线黑龙江消息（牟海微）： “数字经济是继农业经济、工业经济之后的主要经济形态，正推动生产方式、生活方式和治理方式深刻变革，特别是新冠疫情发生以来，数字经济新业态新模式快速发展，为经济社会持续健康发展提供了强大动力，数字经济已经成为重组全球要素资源、重塑全球经济结构、改变全球竞争格局的关键力量，已经成为世界各国、国内各地抢抓发展新机遇、塑造竞争新优势的重要焦点。”6月15日，在哈尔滨市政府新闻办举行的哈尔滨市“促进四大经济发展”系列新闻发布会数字经济专场上，哈尔滨市发展和改革委员会主任王喜全介绍道。

哈尔滨市发展和改革委员会主任王喜全现场发言 供图 哈尔滨市委宣传部

　　黑龙江省委、省政府坚持把发展数字经济作为“一号工程”，省第十三次党代会提出，要加快打造数字经济新蓝海，3月22日，省政府印发了《黑龙江省“十四五”数字经济发展规划》。

　　王喜全表示，面对新时期新形势新挑战，哈尔滨市委、市政府坚决贯彻落实党中央、国务院重大决策部署和省委、省政府工作要求，坚持早谋划、早部署、早启动。市第十五次党会提出，要把发展数字经济作为发展战略性新兴产业的重要抓手，为经济“换道超车”注入动力。2021年9月，市政府印发了《数字经济“十四五”发展规划》《新型智慧城市建设总体规划》《新型基础设施建设行动计划》《促进大数据产业发展行动计划》和《数字经济创新发展示范城市建设方案》，形成了哈尔滨市数字经济发展“1+4”规划体系，构建了推动数字经济健康发展的“四梁八柱”。在此基础上，为系统谋划、整体推进哈尔滨市数字经济加快做强做优做大，5月26日，市政府又印发了《加快数字经济发展实施方案（2022-2024）》（以下简称《实施方案》）《支持数字经济加快发展若干政策》（以下简称《若干政策》）和《推进数字经济加快发展2022年工作要点》，一系列推动数字经济加快发展的政策组合拳，必将为哈尔滨打造“七大都市”奋斗目标、当好建设“六个龙江”的排头兵提供强大的动力引擎。

　　据介绍，哈尔滨市数字经济发展基础厚实，国家级互联网骨干直联点城市获批并开工建设，互联网协议第六版（IPv6）技术创新和融合应用综合试点城市获得国家批复；宽带城域网至骨干网出口带宽达到2400G，城镇光纤实现全覆盖；4G入口覆盖率98%、行政村覆盖率97%，5G基站建成1.4万个，实现市区和县城城区基本连片覆盖。2021年哈尔滨市数字经济核心产业增加值占GDP比重约8%，约428亿元。哈尔滨市数字经济领域规上企业202家，其中主营收入五十亿级企业4家，十亿级企业9家。哈尔滨市发展数字经济前景广阔、大有可为。

　　会上，王喜全就《实施方案》和《支持政策》的主要内容进行了着重介绍。

　　王喜全表示，《实施方案》坚持前瞻性布局，明确了未来三年哈尔滨市数字经济的发展方向和目标。数字经济发展水平，直接影响着哈尔滨市能否抓住新一轮科技革命和产业变革机遇，赢得经济发展和国际竞争的主动权。《实施方案》坚持立足当前、着眼长远，突出哈尔滨特色定位，聚集落实“五个率先”、打造“七大都市”、当好建设“六个龙江”排头兵的总体要求，明确提出打造全省数字经济跨越发展核心区、东北数字经济生态建设样板、中国北方数据中心、北方数字科技创新转化高地、国家粮仓数字化转型样板、东北亚数字经济开放枢纽城市的“一区、一中心、一高地、一枢纽、两样板”的发展方向；明确提出到2024年，国家新一代人工智能创新发展试验区作用充分发挥，优势数字产业引领带动与示范辐射作用初见成效，互联网、大数据、“人工+智能”等数字技术与实体经济深度融合，传统产业数字化转型迈出重大步伐，新兴业态不断涌现并发展壮大，形成经济增长新动能，良好的数字经济发展生态基本形成，数字经济核心产业增加值占全市GDP比重达到13%的发展目标。

　　《实施方案》坚持全局性谋划，明确了未来三年哈尔滨市数字经济发展的重大任务。数字经济在生产要素分配中具有较强的集成、优化和共享功能，是推进供给侧结构性改革、经济高质量发展的新资源、新动能、新思维和新手段。《实施方案》坚持把数字经济融入哈尔滨市建设现代化经济体系大局，提出了未来三年哈尔滨市将重点实施的四方面21项重大任务，即“四个重点、四个着力”：重点推进高速智能信息网络等“5大数字新基建”，着力夯实数字经济发展基座；重点发展半导体关联产业等“10大数字新产业”，着力支撑数字经济加快发展；重点深化以数字技术促进农业转型发展等“3大产业数字化新融合”，着力赋能产业转型升级；重点实施打造北方新型智慧城市标杆等“3大数字化政府新举措”，着力提升政府治理数字化水平。

　　《实施方案》坚持系统性推进，明确了未来三年哈尔滨市数字经济发展的实施路径。数字产业化是经济高质量发展的新引擎，产业数字化是经济高质量发展的主阵地。《实施方案》坚持整体推进与重点突破相统筹、数字产业化与产业数字化相融合、有效监管和包容发展相统一，提出哈尔滨市数字经济发展“8大实施路径”，即强化数字技术创新应用、推进数字经济应用场景释放、加大数字化升级改造推广力度、大力引进培育市场主体、加快培育数据要素市场、打造区域协同开放新格局、强化金融支撑作用和构建数字经济发展新生态。

　　《实施方案》坚持项目化落实，明确了未来三年哈尔滨市数字经济发展的重大项目。王喜全表示，项目是把规划蓝图变为发展现实的重要支撑，《实施方案》坚持把项目建设作为发展数字经济的切入点，建立健全数字经济项目谋划储备机制，建立市、区县（市）、园区（功能区）三级项目谋划储备库，下大力气谋划储备项目；建立数字经济重点项目“绿色通道”，紧盯“四率”加速项目建设，针对重点项目推进过程中遇到的问题，分层级分领域从快协调办理，坚持通“堵点”、补“断点”，确保项目高标准实施、高效率推进、高质量完工。2022年，哈尔滨市将重点推进数字经济项目100个以上，总投资500亿元以上。

　　《实施方案》坚持全方位保障，明确了未来三年哈尔滨市数字经济发展的保障举措。《实施方案》坚决落实省委、省政府要把数字经济作为“一号工程”部署要求，坚持举全市之力，推动数字经济加快发展，重点做到“五个强化”。哈尔滨市发展和改革委员会强化高位推动，成立了市政府主要领导任组长的市数字经济发展领导小组；强化政策激励，出台了《哈尔滨市支持数字经济加快发展的若干政策》；强化评估督导，建立了数字经济核心产业统计监测体系，并将数字经济发展情况纳入部门和区县（市）相关绩效考核；强化人才引培，制定出台了国内领先的数字经济高端人才引培专项政策；强化信息安全，着力增强网络和信息安全保障能力，全力以赴为数字经济发展保驾护航。

　　为推动哈尔滨市数字经济加快发展，市政府专门出台了《支持政策》，即“支持数字经济发展10条”，王喜全表示，《支持政策》既借鉴先进地区成功经验，又充分吸纳企业发展诉求，按照对省政策“配套加码”、“查缺补漏”以及与市级政策“错位支持”、“市场换投资”的原则，提出了6方面10条政策。哈尔滨市发展和改革委员会全面落实省支持政策1条，在省《政策措施》基础上“加码”30%予以支持；培育市场主体支持政策1条，以市场换投资为原则，以重点领域智慧城市应用场景为抓手，引进战略投资者落户哈尔滨市参与建设；数字产业化支持政策2条，对基础软件和工业软件研发、算力基础设施建设与应用给予支持；产业数字化支持政策1条，与市级制造业高质量发展政策形成错位，结合哈尔滨市农业大市发展需求，着重对农业数字化建设方面给予支持；数字经济生态建设支持政策3条，对建立数字经济产业联盟、企业多元化融资、举办数字经济大型展会活动给予支持；要素保障支持政策2条，对土地、电力、人才引培等方面给予支持。

　　王喜全表示，“十四五”时期，我国数字经济转向深化应用、规范发展、普惠共享的新阶段。下一步，哈尔滨市发展和改革委员会将在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府部署要求，全力抢抓数字经济发展机遇。在做强方面，哈尔滨市发展和改革委员会要扎实打牢数字经济发展基础；在做优方面，哈尔滨市发展和改革委员会要坚持以人民为中心、推动规范健康发展；在做大方面，哈尔滨市发展和改革委员会要持续推进数字技术与实体经济深度融合、拓展经济发展新空间，奋力把数字经济打造成哈尔滨全面振兴全方位振兴的新动能新引擎。