国际在线黑龙江频道消息（于灵爽）：5月19日，由黑龙江省委宣传部主办的“奋斗百年路 启航新征程——黑龙江省庆祝中国共产党成立100周年主题系列新闻发布活动”首场——哈尔滨专场发布会举行。哈尔滨市委副书记、市长孙喆作主旨发布。哈尔滨新区管委会主任、松北区长王铁立，哈尔滨市营商环境建设监督局局长孙蕊，哈尔滨市发展和改革委员会副主任张晓萍分别回答了媒体和公众关心的问题。

　　在哈尔滨专场发布会上，哈尔滨新区管委会主任、松北区长王铁立围绕哈尔滨新区如何发挥改革创新引领示范作用，创新推动产业升级等提问进行作答。

哈尔滨新区管委会主任、松北区长王铁立现场发言 摄影 刘才星

　　王铁立表示，近年来，哈尔滨新区围绕复制—学习—创新—推广，通过重点抓创新管理体制、创新飞地模式、创新“放管服”方式、创新用人机制、创新开放范式，努力发挥辐射引领示范带动作用。目前，哈尔滨新区梯次推进重大改革措施300多项，1069项政务服务事项中的97.8%得到了完善和优化，“十三五”期间吸引新增市场主体4.2万户。普华永道按照世行营商环境评价体系评估，新区营商环境在全球190个经济体中由90多位跃升至第51位。

　　据王铁立介绍，哈尔滨新区在发展过程中重点抓了“五个创新”。一是创新管理体制。在省、市的大力支持下，哈尔滨新区推动出台了《黑龙江省哈尔滨新区条例》。条例的出台为新区改革创新、先行先试建立了一个强有力的法律保障，得到国家相关部委的高度评价，构建了行政区、高开区、经开区、自贸区和新区的“五区叠加”的发展新格局。二是创新飞地模式。哈尔滨新区创新落实党中央、国务院关于深圳与哈尔滨对口合作的战略部署，以深哈产业园为载体，大胆探索“飞地经济”，带土移植深圳经验。先后复制招投标评定分离、新型工业用地M0等20多项深圳好的做法。目前深哈产业园注册企业153家，注册资本近70亿元。新区在深圳设立了展示服务中心和招商代表处，成为新区持续学习深圳和服务企业的窗口和基地。三是创新放管服方式。新区在全省率先实现“一枚印章管审批”的基础上，实现97%的行政许可事项集中办理，企业办照实现了1个工作日和“零成本”，审批效率进入全国第一梯队；在全国率先试行“以照为主、承诺代证”，四类小型公共场所实现“拿照即经营、承诺即准入”；在全国首创“一支队伍管执法、队伍之外无执法”的综合执法治理模式，执法效率大幅度提升。四是创新用人机制。新区启动用人制度改革试点，5个部门率先实行全员竞聘，打破行政事业、编制内外等身份界限；区管校聘、校长职级制、学校绩效管理三项改革深入实施，彻底打破校长和教师一岗终身制，校长履新率达到31.8%，2名特级校长年薪达50万元。五是创新开放范式。新区复制上海等自贸试验区改革经验202项，结合实际推出制度创新案例51项，其中4项推选上报国家商务部，4项入选省级自贸创新案例。特别是我省刚刚颁布的第3号政府令，调整赋予哈尔滨新区和自贸实验区省级行政权力事项，再次为新区赋能。

　　王铁立表示，下一步，哈尔滨新区将继续以加快发展倒逼改革创新，以问题为导向，不断选取改革创新的样本，加大先行先试、敢闯敢试的力度，发挥好改革创新的引领示范作用。