佳木斯市人大常委会坚决贯彻落实中央和省委、市委人大工作会议精神，坚持党的全面领导、人民当家作主、依法治国有机统一，紧紧围绕市委中心工作，在学习、创新、服务、保障四个方面落子，全面推动人大工作跃上新台阶。

讲座现场

　　第一步棋：落子学习 夯实根基。

　　佳木斯市人大常委会坚持把习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，与学习党的二十大精神等方面相结合，以如下三个方面为载体全面提升综合素养。一是学理论强信念。常委会把理论学习作为“一把手”工程，高位推进，成立以常委会党组书记、主任为组长的常委会党组理论学习领导小组，采取“线下+线上”同步进行的方式，推动党的创新理论入脑入心。线下，常委会依托理论学习中心组、“三会一课”、处级干部讲堂、“奋进·正青春”青年干部讲坛等载体，开展集中学习研讨交流，推动学习向纵深拓展；同时，通过视频讲座，微信公众号推送理论文章，为干部学习创造便捷条件。年初以来，共组织党组理论中心组学习16次，支部学习36次，讲堂、讲坛学习14次。

　　二是学业务提能力。佳木斯市人大常委会坚持以老带新的原则，由熟悉业务知识的老同志作专题讲座，机关全体干部共同学习，撰写学习体会；组织机关干部参加全国和省人大组织的地方立法、监督、代表工作培训；为机关干部搭建学习交流的平台，组织集体座谈会，交流工作体会，实现了“同学习、共提高”的效果。组织开展“学丛书、悟精髓、观视频、优履职”主题培训活动，全面提升代表履职能力，共培训代表6300余人。

　　三是学经验增干劲，由常委会领导带队到外省考察学习，学习他们在立法、监督、代表等工作的好做法好经验，进一步拓宽了工作视野和工作思路。

交流学习心得

　　第二步棋：落子创新 增添活力

　　佳木斯市人大常委会主动适应新时代主张的新要求，一方面，创新立法工作。佳木斯市人大常委会自主创建大小专班制度，提前介入，及时跟进起草过程中的重点及难点，就立法程序等问题进行指导，保证起草审议等环节顺利进行。创建基层立法联系点，发挥基层组织、高等院校等优势，确定了11个基层立法联系点；推行“站点融合”新模式，注重发挥人大代表紧密联系群众的实际，力促形式民主和实质民主有机统一。积极开展协同立法，与鹤岗市共同开展《佳木斯市嘟噜河湿地保护条例》的立法工作，目前，各项工作进展顺利。

　　另一方面，佳木斯市人大常委会创新监督工作，积极探索开展“明察与暗访相结合精准监督+反馈问题清单+向常委会提交执法检查报告+作出审议意见+跟踪问效+政府部门报告审议意见处理”的闭环监督运行机制，采取上下联动、明察暗访、“回头看”等方式，围绕全市重点工作、民生实事、生态环境、黑土地保护等重点问题工开展正确监督、有效监督、依法监督，跟踪推动问题解决。

　　同时，佳木斯市人大常委会创新代表工作，以家（站）建设一家一特色、一站一品牌为目标，印发《关于加强我市“人大代表之家（人大代表联络站）”规范化建设的指导意见》，按照“六有”标准，建立领导包保机制、季度会商机制、代表反馈机制，指导全市“家（站）”规范化建设，全市共建设和完善“家（站）”149个，乡镇（街道）“人大代表之家”基本达到规范化标准。制定《关于人大代表“进社区（村）入网格”履职管理实施方案》，积极发挥家（站）作用，采取“专业小组+主题活动”模式，紧贴全市招商引资、项目建设、优化营商环境等重点工作，推动五级人大代表6314人全部进入“家（站）”，开展“服务经济发展建新功”等活动420多次，接待群众18000余人次。

　　第三步棋：落子服务 助力发展

　　佳木斯市人大常委会以如下三个方向任务为前提，紧紧围绕市委中心工作，主动融入全市工作大局，推动市委决策部署落到实处。一是全力完成重点任务。佳木斯市人大常委会高质量推进所承担的全市重点突破性工作任务，常委会主要领导牵头成立区域医疗康养中心、城市水系连通、天润物流园区工作专班。通过多次对项目实地走访调研、现场跟踪督办等方式，及时解决项目建设中的难点、堵点问题，工作得到市委的充分认可。二是倾情守护居民健康。面对疫情，常委会机关党员干部始终坚守在疫情防控第一线，坚持“领导带头、疏堵结合、严格排查、精细保障”的原则，每次都用最快的速度精准防控住了疫情蔓延，守护群众的生命健康。针对后疫情时代的全市经济复苏，常委会领导主动对接包联企业，开展“敲门”行动，到企业走访调研，召开座谈会，询问企业在生产经营中的存在的困难，帮助企业研究政策，申请补助贷款等。目前，已帮助解决61个难题，为企业恢复生产、全市经济复苏作出了积极贡献。三是用心开展招商引资。佳木斯市人大常委会积极落实全市开展“学习招商月”活动的部署要求，向全市各级人大代表发出投身招商引资热潮的倡议书。常委会领导先后到北京、广东、上海、山东等地招商引资，主动多次上门对接企业，积极洽谈，达成了多项投资合作协议。

传阅汇报资料

　　第四步棋：落子保障 提升效能

　　紧扣“四个机关”新要求，佳木斯市人大常委会结合“工作落实年”活动部署，加强制度体系建设，全面提升机关效能。一是健全工作制度，坚持以制度管人管事，建立健全常委会机关保密工作、党内监督等55项制度，特别是按照“四个体系”要求，建立机关“能力作风建设年”落实“四个体系”资料归档规范化管理办法，形成了规范有序，务实高效的工作运行制度体系。

　　二是建立评比机制，制定印发《佳木斯市人大调研成果评比办法》、《佳木斯市人大系统先优评比办法》等，通过评比活动，进一步激发人大干部工作积极性。

　　三是完善考核机制，制定了机关干部平时考核和年度综合绩效考核办法，科学设置考核指标，严格落实考核制度，考核结果和排名及时公布，鞭策广大干部主动作为，营造了干事创业良好工作氛围。（图/文  佳木斯市委宣传部）