黑龙江省逊克县坚持以难题攻坚锤炼能力,以重点突破带动整体提升,主动“攻堡垒”“破坚冰”,努力推动各项攻坚难题取得新成果、实现新突破。2022年前三季度,逊克县域经济综合排名在全省10个生态县中位列第一位,7项主要经济指标增速高于全国平均水平,4项指标均排名全市第一,3项指标均排名全市第二。
突出“新”字 集聚振兴发展动能
逊克县委立足能力作风建设各专项行动铺排设计和县域企业项目建设运转现实需要,强化在营商服务上展现前瞻性、在招商引资上彰显适配性、在对外开放上提升质效性的服务理念和发展基调。
逊克县建立全覆盖的包联机制、常态化的走访机制和分级负责等9个问题解决机制,建立助企纾困领导小组,28名县处级领导包联企业420家,17个县直部门包联企业和个体工商户539家,主动下沉完成对接,帮助企业协调解决资金投入、设施建设等难题65件。该县政务服务大厅开设企业开办专区和工程项目审批专区,特设刻录公章窗口,为办事企业开展“一条龙”服务,工程建设项目审批由原本的180个工作日压减至60个工作日。
按照“家谱+图谱+目标企业”的模式,该县聚焦“数字、冰雪、生物、创意设计”四大引擎产业,重新调整完善了7条产业链,增加了由县人大、县政协、县委主要领导任组长的10个战线招商引资攻坚组,压实59个招商主体责任,形成了“7+10+59”的工作格局,向上争取项目40个、资金6.8亿元。逊克县不断向引进外来战略投资者要发展,半年超额完成市定全年指标任务。
围绕“口岸活县”发展思路,逊克县委投资600余万元用于口岸基础设施建设,切实提升了口岸通关效率及疫情防控能力。为更好服务企业,逊克县在口岸实行“7+24”工作制,将一线人员分类管理,并投资55万元解决码头“红区”工人居住问题,有效满足了生活、防疫需要。截至目前,逊克县的口岸进出口总值、货运量分别同比增长6.48倍和4.28倍,双双创逊克口岸自1990年开通以来历史新高,增速居全省口岸首位。
突出“快”字 加速推进破题攻坚
逊克县委将攻坚破难行动作为打好打赢能力作风建设攻坚战的“主战场”,明确围绕大局抓攻坚、立足全局破难题目标导向,打出攻坚破难行动“组合拳”。
在精准定题上下硬功,逊克县聚焦制约振兴发展、阻碍工作落实、损害群众利益的突出问题,综合运用自检自查、征求意见、基层调研等方式,筛选攻坚难题28项,涵盖民生改善、乡村振兴、教育医疗等多个领域,逐一落实领导责任、目标任务和完成时限,对标对表制定攻坚措施112条。
在精细落题上动真格,该县县级领导班子坚持以上率下,压实主体责任和第一责任,做到一个难题、一位领导,一套方案、一个专班,召开领导小组会议6次、县委书记专题办公会议9次、党政联席会议39次,现场办公140次、集体会商121次,解决重要事项54个,切实形成了责任在一线落实、调度在一线进行、问题在一线解决的良好工作局面。
在精心破题上出实招,逊克县通过多种渠道筹措资金、千方百计抢抓工期、假日“无休”提速建设,全县攻坚破难项目全力全速推进,力争年底前如期完成。
2022年,全县百大项目8个,开复工率达100%。经过不间断发力,逊克县成功获批全国党建引领乡村治理试点县、全省流动党员流入流出地党组织“手拉手”双向管理试点县;获批全国秸秆综合利用重点县,全县秸秆综合利用率达90%以上、还田率达到60%以上;获批全省第一批县域商业建设行动示范县,国家电子商务进农村综合示范项目以全省第二名的成绩顺利通过中期绩效评价;教育、卫生等社会事业全面发展,综合文化中心完成主体封顶,摘掉了全省唯一“三馆一中心”不达标县份的帽子,被列为全省首批四个国家义务教育发展优质均衡创建县之一;逊河镇成功创建全省党建引领“强乡赋能”改革试点,奇克镇成功创建全省医疗保障服务示范点,卫东村在全省乡风文明试点村镇工作会上做典型发言,新立村入选第三届全国村级“文明乡风建设”典型案例。
突出“实”字 全程保障精准监督
逊克县委将各类督导检查贯穿于助推产业发展、促进项目建设的始终,作为工作闭环的“终极”抓手和“兜底”举措去落实推进,使其成为检验能力作风建设质效的关键依据和核心保障。
逊克县委围绕“四率”目标建立督办四级责任网络、四类工作台账,通过“三盯三督”方式和“四色”预警机制,构建执行有力的“责任网”和导向清晰的“任务书”,发出黄牌提醒12次,鞭策相关责任单位加快推进项目建设。逊克县纪委监委坚持在服务企业发展上亮明态度,针对履职责不到位、服务不主动、纾困不及时的单位和个人进行严肃问责,同时选取10个行业协会商会、民营企业、个体工商户作为营商环境监测点,及时听取诉求反映,督促推动问题解决,服务保障市场主体合法权益。该县严格监督项目审批、工程招投标、物资采购、工程结算、资金管理、工程质量等环节,防止项目围标串标、损失浪费,促进项目管理规范、效益如期发挥。(文 刘纯贺)