守护平安“底色”提升幸福“成色”

　　城市平安，是发展之基。平安城市，是百姓之福。

　　一直以来，大庆市委、市政府坚持把平安建设纳入全市发展大局，全市社会秩序持续稳定和谐，人民群众安全感常年保持在95%以上。

　　全市各级政法机关聚焦建设“三个城市”的全新方位，在平安建设、法治建设主战场勇挑重担，在服务经济社会发展、深化改革最前沿勇攀高峰，在社会治理、服务群众第一线勇于奉献，筑牢城市“安全网”，守好百姓“平安梦”。

　　教育整顿激浊扬清平安大庆底色更足

　　开展政法队伍教育整顿是增强人民群众获得感的现实需要。自大庆政法队伍教育整顿启动以来，大庆市263个政法先进集体、658名政法典型代表脱颖而出，害群之马被清除出政法队伍，顽瘴痼疾得到全面整治，平安大庆底色更足。

　　检察机关打击危险废物环境违法犯罪被最高检等部委联合表扬;法院系统综合结案率95.8%、居全省前列;司法行政系统矛盾纠纷化解成功率达到93%以上;公安机关全省率先开展“诛雀行动”并承办全省现场会。“我为群众办实事”活动落地见效，全市政法机关解决群众急难愁盼问题7万余件，95%以上群众对政法队伍教育整顿给予“较好”评价。

　　扫黑除恶持续深入，聚焦四大行业领域和油田生产五大行业领域，整治战果累累。全市电诈案件实现同比、环比双下降，仅2021年，就破获电信网络诈骗案件531起，抓获涉电信诈骗犯罪嫌疑人1454人，止付可疑资金4.69亿元。累计查扣非法营运车辆319台，违规出租车331台。约谈违法超限运输企业15家次，申请法院强制执行案件815件，收缴罚款626.3万元。全市住建系统查处串通投标、无施工许可、转包、违法分包等行业突出问题31个。在自然资源领域，2021年土地卫星数据共计发现2135个图斑，经核查违法图斑72个。在油田领域，全年打掉各类涉油团伙(集团)39个，抓获集团作案成员362名，取缔涉油非法窝点95处，破获各类涉油案件445起，抓获犯罪嫌疑人656名，收缴被盗原油7289.32吨，涉油逃犯全部“清零”。

　　全市八类主要案件立案117起，同比下降7.9%;发生18起命案，同比下降10%，并保持全破。全市未发生因评估不到位引发重大涉稳事件，未发生重特大生产安全事故和道路交通事故。

　　科技赋能社会治理平安建设驶入“快车道”

　　“真的太方便了，刷脸直接就能进!”近日，外出采购的周女士提着大袋小袋回到居住的创业城五区，直接刷脸，一秒进门。不仅如此，有人高空抛物，很快就能被识别出来;有人翻越小区围栏，警报马上就会响起……对她来说，小区装置了智慧安防系统后，不仅出入方便，也更有安全感了!

　　治安变“智安”，百姓享平安。创业城五区是大庆市建成的第一批46个智慧安防小区之一。作为平安建设的“末梢神经”，智慧安防小区既是提升网格化治理能力的必要途径，更对创建全国市域社会治理现代化示范城市具有重要意义。

　　据悉，自大庆市启动全国首批市域社会治理现代化示范城市建设以来，市委政法委对标全省全国，积极构建形成党委统揽、横向联动、纵向贯通的市域社会治理格局。成立了由市委书记、市长担任组长的“创城”工作领导小组，成员单位涵盖全市党政军民学61家单位。并全方位全系统开展自查自评，组织全市成员单位对中央88项、大庆市114项创建任务逐项评估，对66项尚未达标任务全力攻坚。

　　同时，夯实“网格化+数字化”基础工程，大庆市启用社会治理信息平台，受理网格事项1.84万件，办结率提升至81%，案例入选2021全国智慧治理创新示范项目。

　　此外，推动全市乡镇(街道)政法委员全部配备到位，大庆市出台《加强全市社区工作者队伍专业化建设的实施办法》提升社区工作者待遇，启动专职网格员招聘工作，市政府投资1600多万元专项资金给予最大支持，基层治理力量得到强化。林甸县公安辅警进入村委会、杜尔伯特县“一村一辅警”、让胡路区“强街扩权”改革已见成效，高新区“网格化+大数据”模式、大同区“党委+支部+网格小组”模式推动平安建设“一网融合”等社区改革稳步实施。在平安中国建设表彰大会上，大同区社会治安综合治理中心被表彰为“平安中国建设先进集体”。

　　全年道路交通、火灾事故、安全生产事故实现“三下降”，立体化防控体系建设得到持续完善，人民群众安居乐业的社会环境成色更足，在2020年度全省平安建设考评中，大庆再次蝉联桂冠，连续两年排名第一。

　　营商环境优化重塑多项举措全省首创

　　民之所望，施政所向。聚焦法治化营商环境建设，大庆市梳理确定全市政法机关“最多跑一次”137项，“不见面审批”55项，“放管服”改革持续深化。

　　市法院在国家发改委组织的全国营商环境评价中有13项举措被确定为改革亮点。检察机关出台《服务保障中小微企业复工复产21条措施》《关于规范办理涉民营企业案件的指导意见》，增强服务优化法治化营商环境效能。公安机关推动“一网通办、自助通办”全面铺开，在全省率先开展公安“电子证照”和政务服务事项标准化试点，推出“全省网办”和“承诺告知制”便民举措，“零跑动”“网上办”事项达95%，户籍业务“即来即办”事项占比超过98%，“我为群众办实事”效果提升至新高度，根据全市公安机关窗口服务满意度工作调查评测，群众满意率高达99.74%。

　　打造升级“枫桥经验”矛盾纠纷烟消云散

　　“人民”二字重千钧，为民职责刻心间。为了推进矛盾纠纷多元化解，大庆市全力打造新时代“枫桥经验”大庆升级版。全市共排查化解矛盾纠纷34991起，化解成功率90.1%。研发矛盾化解云平台，初步实现信访、调解、公证、诉讼、行政裁决等“一平台联动”。大力推进诉前调解，案前调解引导有效率达80%以上，案中调解终止案件率提至51.2%。建立联合化解机制，整合全市应急、金融、医疗等300多家机构和不同领域157名专家资源，推动政府、企业、社会组织联合化解，部门“组团服务”，化解求助更加专业。

　　司法行政部门建立个人调解室40个、司法大院62个，“老赵人民调解工作室”“华姐调解室”等相继获得全省、全国表彰。市法院开展“七大战略合作”“十大特色品牌”建设，实现诉调相衔接、全覆盖。公安机关探索人民调解员随警调解工作模式，开展“百万警进千万家”活动，变坐等调解为上门调解，全年化解矛盾纠纷8215起，全市违法犯罪有效警情同比下降10%，八类严重暴力犯罪同比下降9%，且未发生个人极端暴力案事件，创二十年来最好水平。