民惟邦本，本固邦宁。增进民生福祉，始终是党和国家一切工作的出发点和落脚点。近年来，铁力市紧盯抓牢“坚持把保障和改善民生作为振兴发展的重要工作”“转型发展、民生为要”等重要要求，坚定不移地把维护好、实现好、发展好人民群众的根本利益贯穿于经济社会发展全过程，千方百计保障和改善民生。几年来，累计投入民生保障资金118.7亿元，占一般公共预算支出的88%，实施民生项目213个，用实实在在的民生“红包”托起铁力人民“稳稳的幸福”。

　　城乡建设 更匠心

　　坚持以匠心锻造品质，铸就宜业宜居新家园。始终牢记人民城市为人民理念，铁力市以创建国家文明城市、园林城市、国家森林城市为抓手，持续发力、久久为功，全面加快城市基础设施建设步伐，成功创建国家卫生城市。几年来，累计改造棚户区22.6万平方米、老旧小区73个，铺设水热气管线144.8公里，维修改造城区道路21.2万平方米，主城区5G网络实现全覆盖，高标准建设早市、夜市，哈伊高铁铁力至伊春段全线开工，铁甲河公园、儿童公园等一批主题公园惊艳亮相，人均绿地面积达到57.7平方米，城市绿化覆盖率达到45.1%，“一带九园十四景”的绿地格局初步形成，一街一角一园都是景，一草一木一花都是情，一人一物一事都是忆。坚持以绿色扮靓乡村，描绘美丽乡村新画卷。统筹推进“美丽乡村”“点亮乡村”建设，加速补齐农村基础设施短板，乡村面貌发生根本性变化。几年来，铁力市累计投入“三农”领域资金45.5亿元，深入推进农村厕所、垃圾、污水、能源、菜园“五项革命”，持续巩固提升农村饮水安全、公路维修、绿化和美丽宜居村庄建设成效，农村常住户卫生厕所普及率达到86.1%、供水保障率、生活垃圾收集率和处理率均达到100%，村庄绿化覆盖率实现36.5%，4个村被评为“国家森林乡村”，荣获全国村庄清洁行动先进县、全省农村人居环境整治示范县、全省农村厕所革命先进县等荣誉称号。

铁力城市建设处处皆绿景。

　　营商环境 更顺心

　　高效便捷“一次办”。深入推进“办好一件事”改革，采取政务服务外包模式，全面推行“一窗综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”政务服务模式；梳理公布“一件事”主题套餐100件，除法律法规另有规定外，与群众生产生活密切相关的重点领域和高频事项基本实现“一件事”全覆盖，企业开办时间由15天压缩至1小时，97.75%的事项实现“最多跑一次”，让群众“一次办成、一次办好”。全面推行“一网办”。深化“互联网+政务服务”建设，优化流程72%、精简要件81%、压缩时限80%。投资405万元，相继开通“互联网+不动产登记”“互联网+残疾人服务”线上政务服务系统，群众18分钟即可领取不动产权证，足不出户即可办理残疾人相关业务。延伸服务“就近办”。全市8个乡镇标准化综合便民服务中心实现全覆盖，21个社区和71个行政村均设置综合便民服务点，医保、社保等70个便民事项延伸到底。同时，创新打造了“政务服务+网格化”服务新模式，460名基层网格员上门服务，实现“小事不出村、大事不出乡（镇）”。亲情服务“我帮办”，成立了投资服务中心，承接企业落地、审批等服务保障工作，为投资项目提供全流程审批服务保障，并对重点项目实行处级干部包保、10天一调度推进机制，“一企一策”精准服务，营商环境持续向优向好，在全省优化营商环境大会作典型发言。

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　　生态保护 更用心

　　坚持把绿色作为普遍形态，牢固树立和践行“两山”理念，持续做好美丽文章。围绕保护，全面淘汰建成区内10蒸吨及以下燃煤锅炉，关停整治“散乱污”企业15家，“清四乱”“亮剑护河”等专项行动取得实效，秸秆综合利用率达到91.7%，空气、土壤环境质量达到国家二级标准，荣获国家级生态示范区、“中国天然氧吧”城市、全省土地耕地轮作试点县、全省秸秆综合利用重点县等荣誉。围绕治理，扎实推进生态治理工程，城市污水处理厂实现提质扩容，城区雨污分流实现主干道全覆盖。完成森林经营面积16.7万亩，森林覆盖率达到62.9%，荣获全国绿化先进集体荣誉。创新落实河湖长制，在全省首创市场化河道保洁服务，在全省首创“智慧水利”平台，实现了对巡河保洁、水利工程管理等工作的动态监控、统一管理，呼兰河铁力市段被评为省级示范河湖，荣获国家县域节水型社会达标县荣誉。

美丽乡村引来八方游客。

　　社会治理 更安心

　　牢固树立“发展是政绩、稳定也是政绩”的观念，千方百计化解存量、遏制增量，为群众提供安定祥和的生产生活环境。积极构建“多维网格”，学习推广新时代“枫桥经验”，持续深化全要素网格化社会治理，推进党建、综治、城管、应急、民政等各类要素进网格，实现网格贯通、服务联通、治理融通。牢牢守住“安全底线”，严格落实安全生产责任制，五年来未发生重特大生产安全事故。“七五”普法和扫黑除恶专项斗争圆满收官，禁毒反诈、治安防控等工作成效明显，连续16年保持省级“平安县”荣誉，顺利通过依法治省办的省级评审，被推荐参评全国法治政府建设示范县（区）。

　　劳有所得 更称心

　　坚持“扩大就业、推进创业、调控失业”三位一体的工作思路，抓紧抓牢就业这个最大的民生工程。扎实开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘周”和高校毕业生“网上招聘月”等活动，不断拓宽就业渠道。制定出台鼓励扶持全民创业实施意见，高标准建设创业就业基地，吸引在外成功人士、青年大学生、退役军人回乡创业，让不同类型、不同层次的创业者各得其所、各展所长。几年来，新增城镇就业1.1万人，退役军人安置就业82人，帮扶1253名困难群众就业。累计发放创业贷款2300万元，开展技能培训1028人、创业培训360人，扶持创业435人，城镇登记失业率控制在4%以内。城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达到24706元和18404元，年均分别增长5.1%和8.4%。

平贝种植加工专业化。

　　病有所医 更暖心

　　围绕满足人民群众对健康的新期盼，积极推进“健康铁力”建设，医疗保障能力稳步提升。大手笔提升医疗保障能力，投资2.3亿元，以三级医院标准新建市医院，高标准改扩建妇幼保健院，县级公立医院全部达到二甲水平，村级标准化卫生所实现全覆盖，基层医疗机构标准化覆盖率达100%；全市共有各类医疗卫生机构172家、卫生技术人员1462人、床位1561张，基本实现了居民“病有所医”的目标。大力度强化医疗服务水平，深化医疗卫生体制改革，以医共体建设为抓手，通过分级诊疗、资源共享、技术帮扶等方式，全力推动优质医疗资源下沉。2019年，铁力市被列为全省紧密型县域医疗卫生共同体建设试点县。大气魄实施免费医疗服务，与华大基因等医疗机构合作，对适龄妇女免费进行“两癌检查”，为孕妇免费开展无创DNA检测，为新生儿免费筛查遗传性耳聋和代谢病检测，为65周岁以上老年人免费体检，群众幸福指数持续攀升。抗疫新冠肺炎疫情，牢固树立区域一盘棋意识，从严从实落实“九早”举措，严格执行“3+1”排查法和“五包一”管控机制，加强重点场所、重点人群、重点部位管理，开展综合性应急演练5次，完成新冠病毒疫苗接种17万余人，守住了“零病例”和“零输入”防控成果。圆满完成援鄂医疗、黑河市转运隔离等任务，为全省打赢疫情防控阻击战、歼灭战作出了铁力贡献。

　　住有所居 更舒心

　　牢牢把握“民生为本、安居宜居”宗旨，全面推进住房保障、老旧小区改造、物业管理等工作，不断改善人民群众的居住条件。坚持把实施好保障性住房作为一项“政治工程”，建立了“多主体供给、多渠道保障、租购并举”的住房保障制度，几年来，累计落实公租房租赁补贴1021.8万元，惠及城镇居民2500余户；改造农村危房、泥草房1478栋，极大改善了农村住房条件。坚持把老旧小区改造作为一项“民心工程”，实施老旧小区改造配套基础设施建设、楼体维修等工程，累计改造老旧小区73个，拆除违章建筑20余处，维修和新建基础设施53处。同时，引进专业物业公司，全市103个小区、79栋单体楼实现物业服务全覆盖，小区住户住得更舒心。

呼兰河沿岸景观。

　　学有所教 更倾心

　　强化硬件设施建设，统筹调整区域教育资源，改扩建各类学校29所，校舍总面积达到19.7万平方米，操场总面积达到18.89万平方米，现代化教学设备设施全面普及，校园环境明显改善。提升软件服务能力，大力实施“营养餐计划”“两免一补”、在校生免费发放校服等教育惠民政策，持续加强师资队伍建设，培养国家、省市级骨干教师213人，骨干校长10人。“双减”工作落地见效，教育教学水平全面提升，顺利通过国家义务教育发展基本均衡县验收，中小学生入学率、巩固率均实现100%，适龄残疾儿童入学率持续稳定在95%以上，高中入学率达到85%以上，基本普及学前三年教育，学前一年教育入园率达到90%以上。

办好学前教育，实现幼有所育。

　　老有所养 更贴心

　　始终把养老服务工作摆在突出位置，不断完善社会养老制度，创新服务方式，兜底困难群体基本生活，努力让老年人拥抱最美夕阳红。经济困难的高龄、失能等老年人补贴制度普及率达到100%。近年来，累计发放高龄津贴841.32万元，惠及1402人次。充分发挥铁力中医药特色优势，积极整合医疗、康复、养老和护理资源，大力实施“中医药+康养”行动，着力打造融合医疗、照护、康复、养老为一体的中医药特色康养体系，建成爱心、爱颐养护中心等中医康养项目4个，全市养老机构达到44家，社区养老服务设施20处，养老床位3087张，医养康养相结合的服务体系加快建立，获评“全国森林康养基地试点建设县”称号。

　　兜底保障 更温心

　　在社会保障方面，全面推进城乡一体化社会保障体系建设，城乡居民社会养老保险、机关事业单位养老保险、失业保险等应保尽保，实现了法定人员参保全覆盖。在医疗保障方面，全民参保医疗保障体系更加稳固，城乡养老保险参保人数超过4.2万人，城乡养老保险参保率持续稳定在95%以上，基本实现城乡居民、职工、灵活就业人员全覆盖。医保报销实现市内“一站式”服务、异地就医刷卡结算。在最低保障方面，城乡低保、特困供养连续10年提标发放，基本养老、孤残补贴等民生政策全面落实，集医疗保险、民政救助、商业保险为一体的多层次社会保障体系不断完善，特殊群体保障水平持续提升，获评全国残疾人工作先进单位。

全省首家县级美术馆一角。

　　文化滋养 更润心

现代化图书馆。

　　文化活动更具魅力，19个文艺社团、33个体育协会及千余名志愿者，借助“骊马放歌”进乡村、“红色文艺轻骑兵”等活动，每年组织开展文体活动60余场次；县乡村三级新时代文明实践中心（所、站）实现全覆盖；高标准承办黑龙江省中学生排球锦标赛，铁力一中女排实现全省锦标赛“六连冠”，骊马合唱团唱响国家大剧院，文化惠民成效显著。文体设施更加健全，市民健身中心建成投用，图书馆、美术馆、市民健身中心等11处文化场馆相继开放，组织开展各类文体活动300余场次；新改建农村社区16处，硬化文化广场9.2万平方米，71个行政村实现了“15分钟健身圈”的发展目标。文明榜样更有力量，深入开展“百户千星”、文明村镇创建等活动，先后评选孝老星、身边好人星等群体286人、县乡村三级“十星级文明户”84户；71个行政村文明村创建参与率达到100%，建成国家级文明乡镇1个、省级文明乡镇2个、伊春市级以上文明村45个。（孟维东 王洋 黑龙江日报全媒体记者 贾红路 摄影 顾泽怡 李梓楠）