刺激商业消费 激发市场活力 黑龙江省出台便利“地摊经济”十二条

　　原标题：刺激商业消费 激发市场活力 我省出台便利“地摊经济”十二条

　　3日，黑龙江省住房和城乡建设厅发布《关于优化城市管理助力经济发展的通知》，在城市管理方面出台12项举措稳就业促增收保民生，旨在刺激商业消费，激发市场活力，助力复工复市，便利“地摊经济”，促进经济社会发展。

　　《通知》明确提出：一、全面恢复市场摊区。统筹利用好现有早市、夜市、日市等露天市场摊区，做到应开尽开，并结合当地实际，合理延长经营时间，从时间和空间上保障和促进流动商贩经营。

　　二、积极拓展市场摊区。综合考量本地城市规划布局、经济发展水平、常住人口分布、交通运行状况等因素，对当地现有流动商贩情况进行摸底统计，采取新设市场摊区、增设经营摊位等方式，最大限度地发挥露天市场摊区对流动商贩吸纳能力，促进更多个体经营者就业。

　　三、制定发布摊区地图。按照区域布局、街路分类、交通状况，划定流动商贩经营禁止区、限时经营区和允许经营区，并及时向社会公开发布，便利流动商贩寻找经营地点。

　　四、允许合理占道经营。在不占用盲道、消防通道，不影响行人、车辆正常通行，不侵害他人合法利益前提下，允许在居住区、公园、广场、步行街等附近开辟临时占道摊点摊区，引导自产自销农户、流动商贩规范经营；允许流动商贩在小街小巷、小区周边等区域贩卖经营。

　　五、适度允许店外经营。允许临街小微商户在自身门店外临时设置、摆放促销商品；允许大型商场在商场门前自有区域内设置展棚展位开展促销活动。

　　六、免除业户相关费用。对在早市、夜市等露天市场摊区及临时设置的摊点摊区、小区市场和自身店外经营的，可以免除相关费用。

　　七、充分拉动旺季消费。充分利用6月~9月户外消费旺季时机，积极发展夜间经济，除对油烟污染、噪音扰民、侵占绿地、影响食品安全等行为予以规范和纠正外，在经营时间、经营区域、经营方式、经营产品种类等方面，要给予最大限度的政策支持和鼓励。

　　八、实施审慎包容监管。对流动商贩、个体商户违规经营要采取柔性执法，以教育疏导为主，慎用、限用扣押、罚款等处罚措施；对轻微违规的，不予处罚，支持经营者集中精力恢复生产经营，最大限度稳就业、保民生。

　　九、加强政策宣传引导。通过网络、报刊、电视等多种媒体，及时推送助力发展“地摊经济”“马路经济”相关政策信息，积极取得市民支持、商贩认同。

　　十、强化为民服务意识。城管执法队伍要倡导“721工作法”，即70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决。通过开展多种形式服务指导、疏导引导，协调解决政策实施过程中产生的各类矛盾纠纷，及时优化调整政策措施，搭建起市民和商贩和谐沟通、互利对接的桥梁。

　　十一、维护市容环境秩序。会同属地街道等单位加强环境卫生监管，引导流动商贩、个体商户强化环境卫生责任意识，履行保持环境卫生义务，并及时跟进市政环卫保洁和垃圾收运。

　　十二、统筹兼顾疫情防控。根据国家和省关于新冠肺炎疫情防控的部署和当地疫情防控形势，落实好戴口罩、防聚集、勤消毒等常态化防控措施。（记者 吴利红）