最严措施！疫情重点地区实行“严九条”

关于在黑龙江省新冠肺炎疫情重点地区实行最严格管控办法的通知

　　各市（地）应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部：

　　为贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府关于疫情防控工作的决策部署，坚决遏制黑龙江省重点地区疫情蔓延扩散势头，省应对新型冠状病毒感染肺炎疫情工作领导小组指挥部决定，在确诊病例10例及以上的县（市、区）实施9条最严格的管控办法，简称“严九条”。现就有关事宜通知如下：

　　一、封住城

　　严管严控各出城口，实施交通管制，封闭所有出入口，车辆和人员一律不予放行。运送生产生活物资、保障城市运转、参与疫情防控、重大疾病救治等车辆和人员须登记和测温后放行。

　　严格落实首站负责制和沿线联动机制，持续强化前段劝阻、途中查控、落地稳控等措施，坚决阻断传染源输入途径，守好入城“大门”。

　　责任单位：相关市（地）政府（行署），交通运输、公安部门。

　　二、关住门

　　对所有村、社区（住宅小区）实行封闭式管理，只保留1个进出口，安排专人24小时值班值守。在非主要通道设警戒线隔离，对本村、社区（住宅小区）人员和车辆进出做好登记，严格做到“二人二查三问"，即每个卡口至少2人值守，查体温、查身份证（或通行证），询问“到哪里去”“为什么去”“预计何时回”，并做好记录。

　　责任单位：相关县（市、区）政府。

　　三、管住人

　　各村、社区（住宅小区）封闭期间，禁止非本村、社区（住宅小区）人员和车辆进入，防疫工作有关人员、应急车辆除外。

　　本村、社区（住宅小区）人员和车辆凭人员通行证进出，每户家庭每2天可派1名相对固定的家庭成员，在测温后可出门采购生活用品，外出时间不得超过2小时；其他人员除看病、上班、生活保障外，一律不得外出。

　　发热病人外出看病，要由村（社区）专人做好个人防护，用专车直接送到设有发热门诊的医院就诊。在病人未排除感染新冠肺炎前，将就医者、社区陪同人员作为高风险人员，做好筛查和隔离。

　　其他外来人员因特殊情况必须进入的，要测温，实行“一人一表"登记，全面登记个人信息、联系方式，落实定人定时跟踪防控措施。快递、外卖集中到村、社区（住宅小区）防疫卡点，消毒后由居民取走。

　　强化属地防控责任，对村（社区）隔离工作，市级负责整体指导监督，县（市、区）和乡镇（街道）负主体责任，实行包保责任制，将责任落实到人。

　　责任单位：相关县（市、区）政府。

　　四、禁聚集

　　以户为单位，严格禁止城乡居民探亲、串门、打牌、聚餐、聚集。“红事”一律停办，“白事”一律从简，并报村（社区）备案，村（社区）干部全程参与管理。

　　责任单位：相关县（市、区）政府。

　　五、早隔离

　　对外来或从外地返回人员严格实行14天隔离观察（自到达之日计算），一律不得外出，每天记录体温和身体状况。有居所的实行居家隔离；单位具备隔离条件的实施单位隔离；无居住条件的到本地提供集中隔离点进行隔离。

　　所有新冠肺炎确诊病例、疑似病例、无症状感染者的密切接触者，必须到指定场所进行集中隔离医学观察。对拒不配合集中隔离的人员，由公安机关协助执行。解除隔离观察的由社区监督其继续居家隔离。

　　对新冠肺炎确诊病例或无症状感染者所在楼栋单元实行为期14天的全封控管理，在其住处显著位置设立标识牌，设置警戒线，严禁人员出入，封控人员生活必需品由所在村（社区）保障。

　　依据《中华人民共和国传染病防治法》，对进行集中隔离医学观察、实行封控管理的有关人员，药品和生活必需品等可采取集中采购配送方式进行，相关费用由县级政府承担。

　　自列入疫情防控重点县（市、区）之日起，在48小时内对本辖区城乡居民开展拉网式筛查，做到“不漏一户、不落一人"，确保全覆盖、无盲区。

　　责任单位：相关县（市、区）政府，卫生健康、公安、民政部门。

　　六、控经营

　　与居民生活必需品保障无关的经营场所暂停营业。居民生活必需的农贸市场、超市、药店等场所要定期消毒，经营人员和购物者一律佩戴口罩等防护用具，进行测温；所有药店暂停销售退烧药、止咳药和抗病毒药。

　　开复工企业须按规定报备后开复工。所有外地返乡的开复工人员必须隔离观察14天，本地人员必须无发热症状，无与疫区人员接触史，无与确诊病例、疑似病例、无症状感染者接触史，并持社区出具的家庭成员疫情监测证明方可上岗。

　　开复工企业负有管理、登记、防护的主体责任，要合理配置用工，推行多班定员生产，划小作业单位，限定工作区域，员工上下班必须测量体温、做好登记。

　　责任单位：相关县（市、区）政府、有关企业，市场监管、药品监管、工信、商务、卫生健康部门。

　　七、严执法

　　对出现发热（37.3C及以上）、乏力、干咳等疑似症状,不按照要求如实、主动报告，逃避、拒绝、阻挠国家机关、医疗机构工作人员体温测量、情况核查、防疫检疫、隔离治疗等预防控制措施，强行冲卡，恶意污蔑攻击、侮辱、威胁、伤害人民警察和医务防疫人员，要依法严厉打击。构成犯罪的，依法追究刑事责任。

　　实施监督举报制度，以县（市、区）为单位公布举报电话，受理重点人员未落实管控措施举报。

　　责任单位：相关县（市、区）政府，公安部门。

　　八、保民生

　　水、电、气及通信等公共事业单位窗口实行“不见面”网上办理、网上缴费。在疫情防控期间，对非恶意欠费者不停水、不停电、不停气、不停网、不停机。

　　以县（市、区）为单位，对持有指定机关（公安、交通运输等相关部门）核发的疫情防控、生产生活物资、民生保障和有序复工车辆专用通行证的车辆，对车上人员体温测量正常后快速放行。对供水、供电、供暖、供气、通信等应急检修作业，要有专人陪同在本区域内作业。

　　要保障城乡居民生活必需品供应，生产供应基地要“严进严出”，对鲜活农产品、农业生产资料和饲草饲料等物资运输车辆，实行专人管、专车运、专线行、专人接管理措施,稳定农业生产、农产品流通供应。

　　责任单位：相关县（市、区）政府，农业农村、商务、电力、供水、燃气、通信等相关部门。

　　九、抓督战

　　各市（地）指挥部要向重点县（市、区）派驻工作组，实行挂牌督战；要层层压实责任，实行市级领导包县（市、区）、县（市、区）领导包乡镇（街道）、乡镇（街道）领导包重点村（社区）。凡防控不到位、不担当、不作为，搞形式主义、官僚主义的一律从严追责问责。

　　充分发挥好党员干部先锋模范作用，战线前移、关口下沉，抽调机关干部到一线协助村（社区）工作人员做好疫情防控工作，工作人员以县（市、区）为单位佩戴统一标识。

　　责任单位：各市（地）、相关县（市、区）指挥部。

　　本通知自发布之日起施行，解除日期另行通知。