哈市出台居民生活必需品销售配送工作10条指导意见 鼓励居民“网购”

　　记者从哈尔滨市商务局获悉，哈市出台居民生活必需品销售配送工作10条指导意见。该意见由哈尔滨市商务局、市市场监管局负责牵头起草，经市政府批准。旨在解决疫情防控期间居民生活必需品供应保障的突出矛盾和问题，实现电商平台、商超、物流与民生保障供应的有效对接，确保市民生活必需品采购配送。

　　根据指导意见，市商务局号召广大企业和市民，要顾全大局，减少出行，避免集聚，企业要积极响应政府要求，勇于承担社会责任，落实责任网络化管理。各区、县(市)，各街道、社区、物业要积极指导居民使用电商采购方式，并主动靠前指导辖区内商超、便利店及民生保障企业对接配送企业开展无接触错峰配送服务，指导商户积极开展线上销售服务。利用互联网，发挥信息技术优势，线上线下结合，引导居民足不出户购物，保障居民基本生活需求。全力推行居民生活必需品无接触错峰配送保障方式，最大限度降低疫情扩散和传播，为疫情防控和居民生活创造良好环境。同时，疫情期间市有关部门重点加强商品质量价格监管，严厉打击假冒伪劣、价格欺诈、哄抬物价行为。

　　一、鼓励市民积极使用电商平台购买生活必需品和民生服务。鼓励广大市民在疫情防控期间，尽量减少外出购物集聚消费活动，充分利用电子商务平台、电话定购等消费方式购买生活必需品、医疗物资和餐饮外卖，利用网络充值缴费、在线沟通交流。引导复工企业员工将线下消费转化为线上消费，减少线下居民集聚风险。

　　二、支持电商平台对接商超等商家。各级商务主管部门要主动协调承担民生保障供应的超市、便利店、农贸市场与电商平台企业对接；电商企业要对商家从商品保障、线上线下运营、履约配送等环节深入帮扶保障民生供给，在线上铺设“线上购物指南”相关宣传物料，引导市民线上购买超市商品和物资，最大限度提高疫情防控隔离效果，减少集聚和密切接触，降低交叉感染风险，提高民生保障的服务效率。

　　三、鼓励电商快递提高智能化水平全面推行无接触错峰配送。鼓励快递企业、外卖配送平台提高信息化、智能化水平，开展无接触错峰配送服务，优先保障居民生活必需品，避免取货集聚。加快推广应用智能快件箱(柜)、外卖取送箱(自提柜)等智能终端设备，采取自动通知取货、滞留提醒等技术应用，配送企业要对快递、外卖骑手进行严格的健康监测和服务流程，全面推行“无接触错峰配送”。

　　四、为物流快递、外卖提供优先通行保障。疫情期间，市公安交管局全力支持快递、外卖企业和电商平台配送通行保障工作，优先保障物流快递、外卖通行。市公安交管局要全力支持快递、外卖企业和电商平台配送通行保障工作，对此类车辆有轻微违章行为的以批评教育为主。社会各界、社区、物业、企事业单位要为物流快递、外卖骑手优先提供通行服务，确保稳定的居民生活秩序，保障居民生活必需品和抗疫物资及时供应到位。

　　五、商超、农贸市场、便利店要积极开展线上线下融合服务。鼓励线下实体商场超市、便利店、餐饮单位、农贸市场等主动应对挑战，积极开展数字化转型，通过自建小程序、APP商城以及与美团点评、京东到家、饿了么等第三方平台实现线上线下融合发展，利用互联网触达终端用户的优势创新商业模式和业态，满足市民抗疫生活需要，推动企业自身转型升级发展。

　　六、社区、物业、企事业单位提供无接触配送场所。社区、物业、企事业单位要为电商物流快递、外卖骑手提供无接触配送场所或划定区域；没有物业的老旧小区和物业没有可提供场所的，可由街道、社区负责临时征用已关闭的经营场所用于临时周转配送服务。快递进入社区后，物业(社区)应对每个单元居民明确错峰无接触提货时间。

　　七、积极组织货源保障市民战疫生活物资供应。鼓励全市商贸企业、电商(网商)积极利用供应链渠道优势，积极组织货源，保障米面粮油、肉蛋奶、蔬菜水果、调味品、方便食品等生活必需品的物资供应，力保广大市民战疫物资供应不断档、主要商品不脱销。

　　八、鼓励本地生活服务电商平台为企事业单位提供团餐服务。鼓励本地生活电商平台筛选本地优质商户或连锁餐饮单位，对不适合制作和食用集体餐的单位推广平台团餐，针对机关、团体、企业、事业单位开展提供包括早餐、午餐和晚餐团餐定制服务，鼓励外卖平台和入选餐饮单位在疫情期间让利给复产复工单位。

　　九、鼓励本地生活电商平台与专区商家联合开展让利消费服务。在线上设置“民生超市，无接触配送”“疫情团餐”配送专区，联合优质商户为消费者提供民生商品折扣等优惠，对消费者提供配送费减免、菜品折扣等优惠，为市民提供“一站式购齐+无接触配送”的保障服务。鼓励在疫情防控期间为重点民生保障商家提供无偿拣货、包装援助。(市商务局、市市场监管局)

　　十、鼓励电子商务与物流快递企业对配送团队实施网络化管理。支持快递物流、外卖骑手等配送企业实施区域性网格化管理，在有效的服务半径内开展配送服务，确保每个行政区域内都能提供配送服务，积极借鉴“共享员工”配送服务模式，弥补配送员工不足问题，开展无死角配送服务，确保居民生活稳定供应。社区物业要对行动不便的居民和孤寡老人，实行单独配送。(沈正水 记者 郑通)