大庆市举行疫情防控工作第四场新闻发布会

　　原标题：市政府新闻办举行我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第四场新闻发布会，通报我市疫情社会面防控工作情况 建立“三个防控体系” 实现“四个全覆盖”

　　据大庆日报消息，2月6日，大庆市政府新闻办举行我市新型冠状病毒感染的肺炎疫情防控工作第四场新闻发布会。副市长于宸通报了我市疫情社会面防控工作情况，市农业农村局、市工信局、市民政局相关负责人就媒体和公众关注的热点问题回答了记者的提问。

　　于宸介绍，新型冠状病毒感染的肺炎疫情发生以来，市委、市政府全面贯彻落实党中央国务院和省委省政府决策部署，始终把社会面防控作为防止疫情传播扩散的重中之重，成立了社会面防控组，建立“三个防控体系”，实现“四个全覆盖”。

　　“三个防控体系”具体为：一是农村防控体系，由市农业农村局牵头，县区、乡镇场、村、屯四级干部组成，涵盖83个乡镇场、482个行政村、2565个屯。目前，全市农村村屯没有确诊病例。二是城市防控体系，由市民政局牵头，县区、街道、社区、网格四级干部组成，涵盖43个街道、288个社区、3523个网格。目前，城市疫情仅为家族内部传播，未发生社区传染确诊病例。三是央企防控体系，由市工信局牵头，油田公司、石化公司、炼化公司、中蓝石化、华能新华电厂5家央企机关干部组成，涵盖下属所有厂矿、分公司、车间，18.5万名职工。目前，央企在生产岗位上的员工没有发生确诊病例。

　　在推进机制上，这“三个防控体系”都层层建立微信工作群、层层压实责任、层层细化任务，构建起层级负责、上下贯通、联防联控的组织体系，每日一表、每日一报、每日一会的推进机制，形成了统一指挥、各司其职、协调配合的工作格局。

　　“四个全覆盖”具体为：一是网格排查全覆盖。针对乡镇村屯、街道社区和央企不同特点，统筹协调、分类施策。组织基层党员干部通过电话、微信和上门等方式，开展拉网式、地毯式排查，结合三大运营商大数据资源，锁定湖北籍来庆、从湖北返庆、外省市经停湖北在庆“三种人员”，提升排查工作精准度和实效性。加强对驻庆央企疫情防控协调指导力度，建立地企工作互联、信息通报、物资共享等制度，及时准确掌握企业防控情况，形成防控工作合力。截至目前，全市累计排查登记市外来大庆人员37316人，排查湖北离境来大庆人员3322人。

　　二是人员管控全覆盖。坚持将管住人作为疫情防控的有效方式，下发致村屯和街道社区干部倡议书，号召和教育广大干部群众严管严控走亲访友、宴请聚餐、红白喜事、打牌娱乐等活动，尽量不出门、少出门，有效切断疫病传播途径。采取居家和集中两种方式做好隔离工作，一方面是对居家隔离人员逐户建立管理台账，在重点居家医学观察人员住处显著位置设立标识，有效减少邻里接触;另一方面是指导各县区统筹资源，按标准改造隔离宾馆，对隔离人员进行集中管护，降低疫情传播风险。

　　同时，压实隔离人员“四包一”包保责任，落实包保干部3343人，在组织做好日常监测统计的同时，为隔离人员提供心理健康和生活便利服务。截至目前，全市累计居家隔离7176人，设立集中隔离宾馆13个，其中肇源县、肇州县已启用，隔离71人。

　　三是节点监控全覆盖。将人员聚集场所、交通出行节点作为防控重点，通过场所管控、道路管制倒逼人员留在家中。各村屯和社区网格全部建立巡防队，关停或限制“九小场所”、农村大集等非必要营业场所，切实减少人员聚集，有效管控人员流动。全市所有村屯全部实行道路通行管制，对进出主要路口全部设置关卡，实施专人值守;全市实施小区封闭管理，严查严管人员车辆，严格防控疫情传播蔓延。截至目前，全市关闭营业场所5594个，关停或限制经营“九小场所”5811个，关闭和管控各类儿童、养老、活动场所766个，取消农村大集320个。

　　四是宣传教育全覆盖。综合运用传统方式和现代手段，通过条幅标语、短信微信、广播电视、宣传车、大喇叭等多种形式，广泛开展宣传教育，营造全民防控疫情氛围。在逐级建立微信工作群的同时，延伸建立社区网络、村屯居民宣传群，做到防疫要求、防护知识、防控措施到户到人，群众自我防控意识和能力显著增强。截至目前，全市累计悬挂条幅标语10万个，推送防控信息40余万条，开通高音喇叭宣传的村屯2116个，出动流动宣传车的村屯1882个。

　　于宸表示，全市疫情防控工作已经进入攻坚期，抓好社会面疫情防控工作对打赢疫情防控阻击战至关重要。希望社会各界和广大群众支持配合，共同构筑起联防联控、群防群治的严密防线。

　　在于宸通报了我市疫情社会面防控工作情况后，市农业农村局、市工信局、市民政局相关负责人分别回答了媒体记者提问。

　　大庆日报记者：农村地区是疫情防控的重点，也是防控的难点。与城区相比，农村地区疫情防控相对更难。请问农业农村部门在农村疫情防控方面采取了哪些具体措施?

　　市农业农村局局长徐东伟:在社会面疫情防控工作中，农村有自己的特点。一是村屯相对独立且比较分散，人员密集场所较少，邻里间都比较熟悉。哪家回来人，哪家有什么变化，很快就能掌握。二是村屯干部都是本村人，对村屯和农户情况都知根知底儿，这些对开展地毯式排查和居家人员的管理都十分有利。三是村屯人员结构比较单一，农民朋友比较朴实，只要乡村干部工作做到家，宣传到位，监督到位，就一定能形成联防联控局面。

　　农业农村部门根据农村工作特点，在农村疫情防控工作中重点在三个方面下功夫。在防控宣传上下功夫，采取村屯大喇叭广播、流动宣传车、张贴横幅标语、发放传单画册、微信群分享信息等多种形式，把防控知识、政策、要求等准确传达到户，实现了农村宣传全覆盖。在地毯式排查上下功夫，按照相关文件要求，对全市村屯围绕有湖北省经历的人员、确诊病例较多省份流入人员、工信部门数据推送的与武汉有关人员、重点人群密切接触人员等“四类人员”开展地毯式排查，尽量做到落地查人不遗漏。在村屯管控上下功夫，每个村屯只留一条出入道路并设置卡点，派专人值班看守，非本村人员禁止入内，本村人员除必要不得外出。全市所有村屯成立了巡防队，做到24小时不间断巡防管控。

　　微大庆记者：大庆的国有大企业职工多，区域分布比较广，是当前疫情防控的一个重点领域。请问地企双方在联防联控方面采取了哪些办法?

　　市工信局局长田大文：我市现有油田公司、石化公司、炼化公司、中蓝石化、华能新华电厂5家中直企业。这些大企业既是大庆经济的“压舱石”和“顶梁柱”，更是疫情防控的“关键点”和“稳定器”，地企双方严格落实“联防联控、群防群治”的要求，加强统筹，无缝对接，重点开展了以下几项工作。

　　一是建立工作互联机制。启动地企联防联控工作联系机制，市工信局与5大中直企业建立了联防联控业务联系小组，组建微信群，并安排专人24小时值守，落实防控措施。及时掌握5大中直企业春节期间外出人员、返城人员、未返人员、进入疫区人员和隔离观察人员等相关详细数据信息，为应对疫情指挥部科学决策提供有效依据。

　　二是建立信息通报制度。在地企疫情联防小组内，建立起信息互报机制，采取常规信息定时报、重要信息随时报的方式，及时将市指挥部的总体部署、防疫情况传达至大企业，把大企业的防疫举措、需求困难等情况随时反馈到市指挥部，使双方信息充分共享，防止信息不对称造成防控出现盲点和错漏。

　　三是做好防疫物资统配共享。针对企业消杀物资短缺的实际，市应对疫情领导小组拨出专款，购买43吨75%消毒酒精免费提供给5大中直企业，赠送普通一次性口罩2.3万个，帮助企业购买消杀用品70吨，这些防控物资已陆续调拨到位。在政府支持大企业的同时，大企业也努力帮助政府，为支持市政府向社区居民免费发放酒精，石化等相关企业开足马力、加班加点、满负荷生产，已为辖区政府提供包装瓶30万个，目前仍在紧张生产中。

　　四是做好复工企业安全防控。2月2日国务院下发通知，要求民生物资生产企业立即恢复开工生产。按照国家要求，我市5大企业中涉及民生物资生产的企业已经全部复工。市应对疫情领导小组立即下发了《关于做好生产生活物资企业复产工作的通知》，一方面全面压实责任，力促相关企业立刻开工上产，确保民生物资保质保量供应到位;另一方面抓好生产安全，市工信局联合卫健委、疾控中心和各县区政府共同帮助企业做好员工的检疫查验和健康防护，加强对外地返庆职工的登记备案管理，特别是对来自疫情严重地区的职工采取隔离措施，为企业营造了平稳有序的生产环境。

　　大庆广播电视台融媒体记者：目前我市社区疫情联防联控工作情况怎么样，下步还有哪些工作安排?

　　市民政局党组书记、局长人选吴大鹏：众所周知，疫情发生时正值春节临近，大量返乡群众以及巨大的人群流动，给我市的基层社区疫情防控工作带来了极大的压力。在这种严峻形势下，全市288个社区的1700多名社区工作人员、3500多名网格长坚持“疫情就是命令、管控就是责任”，全员放弃春节假期，24小时备战，严格执行“落地查人”工作要求，全面落实社区防控措施。

　　具体做了以下几方面工作：一是广泛发动，全员参战。各社区积极发动辖区内的党员、人大代表、志愿者等群体参加联防联控。各县区还向广大机关干部发出动员令，号召机关广大干部、党员投身疫情防控一线，极大地缓解了基层的人力紧张。

　　二是网格管理，地毯排查。全市社区居委会工作人员、网格员全部发动，划片包干，每个片区一名社区工作人员或网格员，每人负责200-300户，最大限度确保责任到人。排查中一律采取“五个是否”的标准问答，对发现的问题详细登记、及时上报，做到不落一人、不落一户、不留死角，基本实现了排查全覆盖。

　　三是落实包保，主动服务。严格执行干部联系社区制度。社区干部包片、包楼、包户，落实包保责任制，建立包保台账，责任到人，联系到户。全市所有街道和社区主动向社会公示了联系电话，确保在第一时间响应群众需求，及时帮助社区居民协调解决生活中遇到的困难和问题，为辖区居民提供生活保障服务。

　　四是宣传引导，筑牢防线。各基层社区普遍开展了送一瓶酒精、一个温度计、一张联系卡、一张温馨提示、一份防控注意事项等“五个一”的宣传活动。通过微信群发、宣传单、公众号、倡议书等途径，全方位、全覆盖宣传疫情防控知识，进一步提高广大市民防控意识和自我防护能力。

　　截至目前，全市社区通过网格化管理建立联络群3760个，为实现落地查人全覆盖奠定了坚实的基础。

　　下一步，针对节后城市人群大量回流的显著特点，市民政部门将做到三个严格：一是严格加强社区疫情排查管理。重点针对前期排查中电话联系不上、敲门没有人开以及节后返庆家庭做好进一步摸排，确保不落一户，不落一人，实现无盲区、无死角防控。二是严格落实城镇居民小区管控措施。推动各社区辖区内小区实行封闭式管理，特别是发生疫情的小区，要按规定及时实施特别管控措施，坚决防止疫情输入、扩散、输出。三是严格落实居家隔离人员关心关爱。继续加大社区关爱力度，关心关爱居家医学观察人员，为其提供必要的心理健康服务和心理危机干预。积极动员社区志愿者、社区党员等群体为辖区居民提供各类生活便利服务，真正做到“隔离病毒不隔离关爱”。

　　大庆广播电视台交通广播记者：我市在农村疫情社会面防控方面，做了大量的工作，下步还有哪些具体工作要做?在疫情防控方面对农民朋友有什么意见建议?

　　市农业农村局局长徐东伟：目前从我省疫情发展趋势来看，患病人群由外源输入为主转向内源扩散为主，病毒潜伏期较长，发病时间不固定，防控难度仍然较大，不能有疲劳厌战情绪。下步工作做到“四个不放松”，一是深入宣传不放松。通过创造各种农民喜闻乐见的顺口溜、俏皮话，使防控宣传入脑入心，让农民不出门，待在家里保安全。二是落地查人不放松。目前我市农村还有少部分人没有精准排查出来，还要进一步加大力度，不漏一户、不落一人。三是管住村屯不放松。目前全市农村村屯没有确诊病例，要充分发挥巡防队的作用，动员群众的力量把村屯管住，禁止外来人员进村，村里人除特殊情况尽量不外出，真正做到管住人，看住门。四是相互监督不放松。动员农户间相互监督，提高对外来人员的防范意识，积极举报村屯内的饭局和麻将局，共同织密疫情防控安全网。在此建议农民朋友，在这个关键时期，不外出、不串门、讲卫生、待在家、保健康。