国际在线黑龙江频道消息（张牧秋 刘才星）：黑龙江省肇源县水务局获得2019年度全国水利系统先进集体荣誉称号。因河湖长制工作推进力度大，河湖管理成效明显，获得国务院激励，给予奖励资金1000万元。获得如此殊荣，源于肇源县上下全力以赴、克难奋进，全力推进河湖“清四乱”成果的有效展现。

  肇源县地处黑龙江省西南部，地处松花江、嫩江和第二松花江三江交汇处，境内松嫩两江流经237公里，辖区内有14条河流、16处湖泊纳入河长制名录，是我省水系较多、落实河长制工作任务较重的县份。多年来，该县修筑围堤种植农作物，造成农业面源污染、自然水脉隔断、汛期水位壅高、生态多样性破坏等问题日益凸显。

  2018年以来，肇源县落实各级河长责任，克服稳定压力、资金压力、时间压力大和经济影响重重阻碍，坚持公平公正、依法依规、部门联动、多措并举，全面完成围堤清理整治任务，肇源县境内的松嫩两江重现河畅岸绿景美风貌，水生态、水环境得到有效改善修复。

肇源县境内的松嫩两江重现河畅岸绿景美风貌 供图 肇源县委宣传部

  成立领导小组 各级河湖长亲抓实干

  肇源县出台了实施河湖长制工作方案，成立了河湖长制工作领导小组，建立了以县委书记和县长为县级河长的县、乡、村“三级河长”体系，现有三级河湖长300名，实现全县河湖全覆盖。

  该县主要领导紧紧抓住各级河湖长，把围堤能不能清理掉作为河湖长履职尽责的重要评价标准，并以河长制湖长制工作体系为基础，落实了处级领导包保、乡镇（部门）推进、工作日报告和销号等工作机制，抽调干部专职负责围堤清理工作，将国有渔场、农场纳入河湖长体系，落实责任，实现一堤一河湖长包保。

  肇源县水务局副局长代双林说：“河湖‘清四乱’整治中，肇源县委书记、县长亲自挂帅，对每个问题分类施策，挂图作战，确保了任务的如期完成。”

  组建成员单位 为清理工作提供助力

  在河长制湖长制体系内，肇源县建立健全信息共享、联合执法、案件移送等机制，河长制领导小组32个成员单位，齐心聚力为清理工作提供助力，县农业农村局完成了承包合同清理和围堤内确权耕地核定，县自然资源局完成了围堤内基本农田核准，县法院、法制办帮助研究执法程序，县公安局累计出动警力3次、153人为清理整治工作保驾护航。

“清四乱”整治中 供图 肇源县委宣传部

  清理整治期间，省水利厅厅长带队现场办公解决疑难问题；大庆市水务局班子全体成员下沉乡镇督导工作，并由专人驻县带队；县委书记、县长每日听取工作进展，遇重大问题及时召开河湖长会议研究解决，对进展缓慢、推进不力的乡镇进行约谈，涉及到县乡村干部及亲属有围堤的，带头清理，带动了整个围堤清理工作。通过各级领导亲抓实干，迅速打开了清理局面。

  过去，肇源县非法采砂屡禁不止，屡禁不止。为了整治顽疾，肇源县组建了公安、湿地、水务、交通、海事等部门参与的联合执法大队，并与吉林松原、扶余等城市建立联合执法机制，非法采砂得到有效治理。

  防止问题反弹 智慧化监管高效运行

  为防止“清四乱”问题反弹，肇源县将“清四乱”工作常态化，并持续开展清理整治，重点实施打击行洪区内“四乱”问题防反弹专项行动，对已清理的“四乱”问题，全面排查，落实责任，严格管理，严防反弹，确保成效。该县实施肇源港区域河湖“清四乱”巩固提升行动，利用一年时间，对肇源港区域内“四乱”问题进行再摸排、再梳理，分类分步施策，依法清理，规范管理，有效解决历史遗留问题。

  在监管方面，代双林介绍，肇源县积极落实智慧大庆河湖长信息化监管平台建设要求，拟和大庆铁搭公司、北京佳格公司合作，利用14处智能监控点和卫片打造水利一张图，重点对行洪区内的私建民堤和违法采砂行为进行监管，使“四乱”问题早发现、早识别、早整改，留存执法依据，提高工作效率，推动河湖管理工作的综合化、现代化、智慧化运行。

  通过整治，肇源县有效拓宽了行洪通道，松花江、嫩江主江道平均拓宽5公里、4公里，有效降低了壅水高度，提高了泄洪速度，降低了防汛压力。

肇源县退耕还湿还草 供图 肇源县委宣传部

  在“清四乱”工作中，肇源县同步开展了沿江湿地自然保护区退耕工作，到2020年底可累计退耕26.14万亩，通过退耕还湿还草，全面降低了松嫩两江农业面源污染。全县松嫩两江水环境得到有效改善，生态系统进入修复阶段，多年未见的野鸡、野兔、狼、獾等野生动物重现踪迹。

  未来，肇源县各级党委、政府在保护、恢复水生态环境的同时，将坚持“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时代治水思路，共抓大保护、不搞大开发，探索绿色发展之路，把增进人民福祉作为治理河湖的出发点和落脚点，让人民群众有更多获得感和幸福感。