黑龙江：解放思想掀起发展热潮

　　寒冬的黑龙江，已凝固成一条银色长龙。冰天雪地中，黑龙江省“百大项目”建设捷报频传。不再“猫冬”！不容沉寂！不甘落后！瞄着全面振兴，广大干部群众拿出当年“铁人”王进喜的干劲，掀起了建设“新龙江”的热潮。

　　发展，起于思想解放。

　　2018年9月，习近平总书记在东北三省考察并主持召开深入推进东北振兴座谈会。习近平总书记指出，东北振兴到了滚石上山、爬坡过坎的关键节点，必须解决好精神状态问题。在给东北广大干部群众的32字寄语中，总书记将“解放思想”作为首要要求。

　　习近平总书记的重要指示，为东北地区特别是黑龙江破解深层次矛盾，开出了“治病良方”。2018年11月，黑龙江省委决定，在全省领导干部中开展为期一年的“解放思想推动高质量发展”大讨论。一场涉及思想观念、精神状态的革命性变革，席卷黑土地。

　　摒弃旧观念 激发新活力

　　刀刃向内，勇于自我革命，以新的思想、新的观念紧扣高质量发展，努力推进全面振兴，找回曾经的朝气、蓬勃与荣光。基于这样的考虑，一年来，省委书记张庆伟率先垂范，先后主持召开6个专题座谈会，直面问题，直击要害，要求在解放思想中统一思想，以壮士断腕的勇气，破除旧观念，解除条条框框的束缚，补齐市场经济短板。

　　当旧的观念被摒弃，新的发展活力空前激发出来。

　　在绥化市黑龙江新和成生物发酵产业园，数月前还是机器轰鸣的建设场面已经不见了，一个井然有序的现代化生产车间迅速拔地而起。今后，黑龙江玉米主产区的玉米淀粉将在这里转化成为维生素新产品，销往世界各地。

　　曾经，黑龙江传统的玉米初加工产业链短、附加值低。要做大做强玉米产业，黑龙江必须改变过去“捡到篮子都是菜”的招商观念，吸引产业链长、价值链高、发展潜力大的行业龙头。来自浙江的新和成股份有限公司是玉米加工行业里顶尖的企业，作为世界最大的维生素生产企业之一，它也在东北寻找生产基地。

　　面对这样一个大项目、大企业，除了原料优势，绥化市在园区规划、营商环境上都存在短板。如何能让大企业在黑土地落地？绥化的做法是，打破条条框框，全力建设服务型政府。由此衍生出了一个新职业：驻企秘书。对于企业提出的大事小情，驻企秘书要在三天之内给出答复。

　　来黑龙江前，新和成公司最怕的是一些地方政府不讲诚信，但和绥化的干部接触后发现，他们答应的事从来不含糊。新和成生物发酵产业园必须用氯碱，可是，黑龙江只有一家企业能生产，根本不够用；从外地运，又会增加企业成本。这，正是黑龙江发展玉米产业的短板。

　　“短板如何补？还是要靠解放思想，就是要从非禁即入上破题。绥化不新建项目，而是帮助企业增加了一个氯碱生产车间，由此成功跨过了行业门槛。”绥化经济技术开发区调研员王明君说。

　　在问题一次次得到解决的过程中，绥化市领导干部主动作为的态度、营商环境的优化，让企业打消了顾虑。新和成生物科技有限公司决定，将原计划两期投资70亿元变为一次性投资。

　　能给新和成的服务，就能给其他企业！在绥化市各部门的努力下，束缚发展的旧规矩，一件一件地被打破；适应发展的新流程，一个一个地再造出来。“解放思想就是破一切不合时宜的规矩。”绥化市市长张子林说。

　　改革旧体制 焕发新生机

　　2019年9月，中国一重集团有限公司传来喜讯：1—8月，企业的营业收入、利润总额同比增长113.3%、336.6%，出口产品订货翻两番多。而就在2016年，这家涉及国家安全和国民经济命脉的重型装备制造龙头企业，亏损达57亿元，面临“退市”风险。

　　“既有大环境和行业周期的影响，也包括企业市场化水平低、产业结构不合理、科技创新水平不高、体制机制落后等因素，但最根本的原因在头脑里。”2016年履新上任的董事长、党委书记刘明忠调研后决定，开展一场“解放思想、转变观念、改变作风”的大讨论。

　　经过讨论，企业共查摆出11个方面226个问题。找出症结，改革也随即启动。一重炼钢分厂领导班子集体下课，重新竞聘。经过层层考核，1人成功上岗，其他3人则成为一般员工。新班子组建后，细抠加工环节，每吨炼钢成本由7000多元降到5000多元，一年节本创效5亿多元。2017年企业一举扭亏为盈。

　　从改革用人制度入手，一重集团重构与市场相适应的体制机制，“市场化选聘、契约化管理、差异化薪酬、市场化退出”，激发了职工创新热情和企业发展活力。2017年，企业一举扭亏为盈。

　　不只是一重集团，2019年，“龙煤”“农垦”“森工”三大集团的改革也在大刀阔斧进行中。一年多来，国资国企改革、地方机构改革、事业单位改革、科技人才体制机制改革等一项项重大改革举措，在龙江大地相继出台，随着改革全面深化，体制机制上的顽疾不断被破除，老工业基地焕发出新的生机。

　　今年9月，深圳（哈尔滨）产业园在哈尔滨开工建设，深圳26平方公里产业园以“飞地”形式落户哈尔滨新区。园区按照“能复制皆复制”原则，“带土移植”深圳政策，完成了黑龙江历史上第一例招投标评定分离、第一例新型产业用地等工作。黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记王兆力说：“园区建设为我们加快振兴发展推开了一扇窗、打开了一扇门。透过这扇窗，哈尔滨市可以就近对标深圳模式、深圳标准、深圳质量，促进我们进一步解放思想、更新观念、开阔视野。”

　　转变旧思路 催发新动能

　　冰雪和寒冷原是东北发展的劣势。如何扬长避短，把冰天雪地打造成金山银山？黑龙江巧弹琵琶，变被动为主动，把冷资源转化为“热经济”，努力建设冰雪经济强省。

　　黑龙江的冬天如今有了“热现象”：哈尔滨“冰雪大世界”一如既往地火热，漠河北极村、牡丹江“雪乡”游客纷至沓来，旅馆爆满，甚至一铺难求。

　　冰雪旅游之外，推动寒地冰雪经济发展还有什么可能，还有什么可为？解放思想中，黑龙江不停地追问、寻找、突破。

　　今年冬天，黑河市街头上，一辆辆“斑马车”成为新的风景线。这些长相特殊的涂装车辆，都是全国各地来进行高寒测试的新车。“目前全国汽车整车及零部件高寒测试，90%以上在黑河完成，试车产业已成为黑河寒地冰雪经济的台柱子。”黑河市试车办科长陈影介绍说。

　　冬天的黑河市原来缺乏核心景区，又因为地理位置夹在哈尔滨和漠河之间，不尴不尬。黑河转变发展思路，引进国际知名汽车测试企业，逐步壮大试车配套产业，在冰天雪地中找到了经济发展的新机遇。100余家国内外试车企业蜂拥而至，各色新车遍布大街小巷，让这座边陲小城热闹起来。

　　在齐齐哈尔市，一个沉寂多年的民族品牌“黑龙”，在解放思想的浪潮中凤凰涅槃。“黑龙冰刀”曾是中国驰名商标、世界知名品牌。但因为没有跟上市场经济转型发展的步伐，经营陷入低谷，2012年被迫停产。在市政府积极扶持下，乘北京冬奥会的东风，抓住冰雪运动产业全线升级的机遇，黑龙冰刀公司成功重组后，焕发出新的生机。2019年，“黑龙”品牌冰雪个人装备家族再添新丁，由企业自主制造的首批2000支冰球杆正式下线。

　　“在全省开展解放思想大讨论，就是要聚焦高质量发展，充分调动干部的积极性、主动性、创造性，把内生动力激发出来、把发展活力释放出来、把巨大潜力挖掘出来，以新一轮思想解放推动新一轮振兴发展。”黑龙江省委书记张庆伟表示。

　　爬坡过坎，闯关夺隘，解放思想的龙江大地到处是一派建设的景象和蓬勃的生机，一幅幅全面振兴的画卷正在黑土地壮丽展开。（记者 张士英 赵洪波）